Módulos

instituciones-nacionales



El módulo 2 corresponde al primer sector de intervención de los PAT, correspondiente a las instituciones nacionales de administración de tierras dentro de las cuales los PAT buscan fomentar servicios más eficientes y de mejor calidad.

Módulo 2: Instituciones Nacionales de Administración de Tierras (IAT)

Fuentes de información para la evaluación

Las fuentes de recolección de información para realizar los ejercicios de evaluación propuestos en las fichas de este módulo son los siguientes:

Fuentes primarias

  • Entrevistas a usuarios de los servicios, miembros de las instituciones y otros actores claves diseñados de acuerdo al objeto de la evaluación propuesta.
  • Encuestas a beneficiarios de los procesos de RST y usuarios de los servicios elaborados de acuerdo objeto de la evaluación propuesta.
  • Talleres, mesas redondas, grupos focales con usuarios, usuarios especializados o personal institucional

Fuentes secundarias

  • Bases de Datos (levantamiento catastral, procesos de regularización de la tenencia, estudio socio-económicos, etc.)
  • Informes y reportes institucionales
  • Informes de los sistemas de información sobre la tenencia (Registros, Catastro, sistemas vinculados, etc.)
  • Estudios especializados - Informes de consultorías externas
  • Auditorias informáticas, técnicas, financieras y operativas.

Guías y otros instrumentos

  • Guías e instrumentos de clasificación de la información primaria y secundaria
  • Sistema de información y seguimiento que combinan información primaria y secundaria

Las fichas en relación y las fuentes de información propuestas

A continuación se presenta una guía de las principales fuentes de información más relevantes que se pueden utilizar en las evaluaciones de las IAT dependiendo del alcance esperado, del tiempo y del tipo de actores.

Ver los instrumentos accesibles a partir de la fichas metodologicas

Ver los instrumentos accesibles a partir de la fichas metodologicas

Ficha

Contenido

Instrumentos

2.1

Analisis del costo y tiempo de los tramites registrales

Análisis  de tiempo de trabajo interno por tipo de trámite

Análisis de costo de los trámites internos

Percepción de los usuarios

  • Informes institucionales de gestión
  • Informes sobre evaluación del desempeño del personal
  • Informes de los sistemas informáticos 
  • Entrevistas a personal y usuarios
  • Grupo focal con usuarios calificados

2.2

Indice de Movilidad Registral

Seguimiento del número promedio de trámites por matricula registral

2.3

Analisis de la sostenibilidad financiera institucional

Ingresos Generados Volumen de tramites

Cobertura de gastos operativos

Realizar el análisis de sostenibilidad de las IAT

valorando los resultados de las acciones e inversiones impulsadas a través de los PAT.

2.4

Regularizacion, saneamiento y titulacion

Proceso equitativo de regularización de la tenencia implementado

Presentar algunas de las opciones que pueden ser utilizadas para conocer en diferentes momentos del ciclo del proyecto, la eficiencia y eficacia de los procesos de regularización, saneamiento y/o titulación (RST). Estos procesos se realizan a través de las distintas IAT gracias a la inversión de los PAT.

2.5

Costo y tiempo del levantamiento Catastral

Sostenibilidad financiera a nivel sistémico e institucional

Levantamiento y actualización catastral

Evaluación en términos de eficiencia sobre los Costos de los Levantamientos Catastrales (CLC) que permita comparar los modelos de administración directa que realiza directamente la institución catastral con recursos humanos, tecnológicos y financieros aportados por el Proyecto con el modelo tercerizado que implica la contratación de firmas nacionales o internacionales especializadas.

2.6

Control de Calidad del Levantamiento Catastral

Seguridad y Certeza Jurídica

Mayor porcentaje del territorio cubierto por las Instituciones de Administración de Tierras (IAT)

Levantamiento y actualización catastral

Evaluar la eficiencia y calidad de los procesos de control de calidad del levantamiento catastral, actividad realizada por administración directa (instituciones) o por tercerización (contratación de empresas).

2.7

Seguimiento de los conflictos relacionados con la tenencia de la tierra

Incremento del porcentaje de conflictos atendidos y resueltos

Establecer un sistema que permite registrar los conflictos identificados durante los diferentes momentos del establecimiento del catastro y reportar avances en su resolución.

2.8

Funcionamiento de los sistemas de vinculaci¢n catastro registro

Reducir el tiempo y costo por trámites o servicios transaccionales

Proveer información confiable sobre las propiedades

Incrementar la eficiencia del personal de los SAT

Analizar la operatividad y confiabilidad de los sistemas de vinculación catastro-Registro a través de evaluar:

  • La implementación y grado de adopción
  • La infraestructura del Sistema
  • Los esquemas de Sostenibilidad
  • La organización del trabajo
  • La arquitectura del Sistema