30/08/2023 2023年1月25日，我与加拿大魁北克国际关系及法语部部长玛蒂娜·比隆一起访问了塞内加尔西部捷斯区一个叫做潘迪埃努的村庄。在参观当地的农民田间学校时，我们见到了深受气候变化影响的当地妇女和青年。我听他们讲述了自己的故事，也了解了实践小组学习带来的收获。潘迪埃努不仅仅是一个村庄。作为一个样板，它面临着塞内加尔无数小农遭遇的种种挑战，同时也在实施社区应对气候危机的解决方案。我在当地亲眼见证了联合国粮农组织加强农业适应力（SAGA）项目有效促进社区参与、支持改善农业韧性并推动可持续发展。
农业是塞内加尔农村社区的发展支柱。农业部门雇用了27%以上的劳动人口，但这条生命线正日益受到威胁。和邻近的村庄一样，潘迪埃努村的遭遇充分说明了人与环境紧密相连，密不可分。这里的生活基本围绕着小米、花生和高粱的种植与生长周期展开。然而，随着降雨模式愈加令人捉摸不定、气温不断飙升和荒漠化问题蔓延，天气模式的变化给小规模粮食生产者的生计和收入带来了越来越大的压力。气候危机给当地的粮食安全状况蒙上了一层阴影，小规模粮食生产者的适应能力亟需增强，这已经成为迫在眉睫的挑战。
正是在这种背景下，加强农业适应力项目成为了希望的灯塔。该项目由魁北克省政府资助，由粮农组织与一系列合作伙伴合作实施，旨在培养农民适应气候变化的能力，确保社区（特别是妇女和青年）能够获得重要的生态系统服务，同时促进可持续发展。加强农业适应力项目与粮农组织的《战略框架》和对“更好环境”的追求不谋而合，粮农组织承诺，将在应对气候变化的同时保护、恢复和促进陆地和海洋生态系统的可持续利用。
加强农业适应力项目实施了一系列旨在增进小规模粮食生产者韧性的举措，包括开设注重性别问题的农民田间学校、开展土壤健康培训以及推进基于社区的自然资源管理措施。参与者可参加的活动范围十分广泛，如市场化园艺生产、畜牧和养蜂，再到农林复合经营、土壤和牧场水塘再生做法、雨水收集、造林等，甚至还包括生产保护森林的节能蔬菜生物炭。通过在塞内加尔八个地区开展培训、推广社区参与性方法，该项目已惠及1000多名妇女和480多名男子。
例如，在塞内加尔南部的卡萨芒斯地区，“卡萨蜂蜜”行动已惠及277名养蜂人，改善了生计，加强了社区韧性。通过采用现代生产技术和可持续利用自然资源，当地合作伙伴CAC合作社在该地区的蜂蜜产量增加了两倍，蜂蜜销量从2019年的2816升增长到2021年的8840升。
加强农业适应力项目的行动跨越了传统部门的边界，在气候适应、性别平等、粮食安全和生物多样性保护等多个领域收到了成效。例如，像“卡萨蜂蜜”行动这样的项目不仅能生产更多的蜂蜜并促进生物多样性，还能赋予农村社区妇女更多权力。农民田间学校对性别问题的关注则推动了关于自尊、领导力和沟通的讨论，让更多民众认识到妇女在农业和适应气候变化方面发挥的根本性作用。
加强农业适应力项目的经验表明，许多问题的解决办法都在社区内部。随着项目在塞内加尔各地的影响不断扩大，项目的成果带来的不仅仅是解决方案；还为制定政策路径和适应战略提供了知识和灵感，在社区和决策者之间架起了桥梁。
这些项目行动记录在册的成果和经验教训为塞内加尔各地的适应力规划提供了重要参考，同时，这些项目本身也对规划工作提供支持，为未来奠定坚实基础。例如，加强农业适应力项目支持制定国家自主贡献（NDC）实施计划、两项区域适应行动计划（科尔达区；卢加和捷斯区）以及制定国家农业适应计划（NAP-Ag）。该项目还推动完成了九项关于气候变化脆弱性的评估；对水资源、牲畜和农林复合经营部门的韧性展开情景假设和潜力评估；制定了加强农业适应力的多种可能方案。
粮农组织在培养战略伙伴关系方面的包容性方法和专业性是加强农业适应力项目成功的基础。通过联合当地社区、研究机构、民间组织和政府机构，打破了部门之间的边界。各利益相关方之间形成的协同效应进一步扩大了项目的影响，确保了项目结项后成果的长期性和可持续性。
在我看来，粮农组织《战略框架》及其“四个更好”原则的精髓在于内在的深刻联系。“更好环境”就像一块精心编织的挂毯，而“更好生产”、“更好营养”和“更好生活”就是纵横交织的纱线。这个项目证明，这四大支柱必须携手共进，才能获得成功。为了实现我们的目标，我们必须共同努力，提升农业生态系统的各个方面，确保在实现可持续发展目标的过程中取得广泛的经济、社会和环境效益，不让任何一个人掉队。
加强农业适应力项目：呼吁面临类似挑战的地区采取行动
在塞内加尔，成功转型的故事数不胜数。但它们都有一个共同的主线—对伙伴关系、韧性发展的重视，以及对更光明、更绿色未来的希冀。现在，需要让更多支持力量加入其中。
加强农业适应力项目已经来到令人振奋的关键节点，即将在塞内加尔、海地和科特迪瓦启动其第二阶段。这些眼见为实的成果和实实在在的希望将激励塞内加尔国内其他地区以及其他国家开始行动。
