农业方面的谈判
多哈会议前的农业谈判
按照世贸组织农业协定 (AoA) 第20条的授权,于2000年2月开始了继续改革过程的谈判。 第20条规定如下:
“第20条
改革过程的继续
认识到导致根本性改革的实质性逐步削减支持和保护的长期目标是一个持续的过程,各成员同意将在实施期结束的前一年开始继续此进程的谈判,同时考虑:
- a 届时从实施削减承诺中获得的经验;
- b 削减承诺对世界农产品贸易的影响;
- c 非贸易关注,对发展中国家成员的特殊和差别待遇,建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制的目标,以及本协定序言所指的其他目标和关注;
- d 实施上述长期目标所需的进一步承诺。”
世贸组织农业委员会召开了特别会议,按照上述授权,进行了两个阶段的谈判:
第一阶段
第一阶段(2000年3月到2001年3月)集中由世贸组织成员提出建议并对世贸组织秘书处准备的技术文件进行研究。一共有125个世贸组织成员提出了大约44个谈判建议和3个技术文件,涵盖了范围极广的、有关农业贸易的问题。除此以外,秘书处应成员们的要求,提供了27份背景材料以便利谈判过程。该阶段一项主要的积极进展是发展中国家的广泛参与,它们中许多国家提出了反映其具体国家条件的建议。这有助于更好地理解谈判涉及的广泛利益,特别是发展中国家的利益,并强调了许多问题的复杂性,而这些问题正是第二阶段谈判要更加详细地处理的。
第二阶段
现在进行的、将于2002年3月结束的第二阶段,开始于2001年3月26-27日召开的、对第一阶段进行评估的会议。第二阶段的工作计划着重对第一阶段成员们的建议中所提出的所有问题和政策改革选择进行更加深入的工作,必要时作出进一步的阐述,并始终以农业协定第20条作为工作的基础 。对发展中国家的特殊差别处理则成为谈判的所有方面的有机组成部分。
委员会关于第二阶段谈判的工作计划设想召开5次非正式特别会议(2001年4次 — 5月,7月,9月和12月;2002年2月1次)。如同第一阶段一样,第二阶段也是以2002年3月的一次评估结束 — 这次会议也确定了此后第三阶段的工作计划。农业委员会第二阶段非正式会议涉及的问题包括于这两个阶段所提出的问题的总结中 — 在世贸组织网站上可以查到该总结的摘要:农业谈判背景材料:问题所在和现在的状况
多哈之后:可能再有三个阶段的农业谈判
世贸组织多哈部长级会议的成果为农业谈判提供了新的推动力。农业如今成为更大一轮谈判的一部分,而这轮谈判定于2005年1月1日前作为一个“统一的整体”完成。 会议的成果也为今后三年的农业谈判确定了一个具体的时间框架。
除了已于2002年3月结束的两轮谈判以外,多哈部长宣言第13段包含的承诺,大体上说明了农业谈判在达成协议之前可能会有的未来工作时间表。可能还有三个阶段:“第三阶段”(从2002年3月到2003年3月)用于确定今后承诺的谈判方式;“第四阶段”(从2003年3月到2003年秋季召开的第5届部长级会议)用于完成并提交以上述谈判方式为基础的全面的时间表草案 ;最后,“第五阶段”(从2003年秋季到2005年1月)用于结束作为所设想的统一整体的一部分的农业谈判过程。
上端
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