Derecho a la alimentación en Chile
El derecho humano a la alimentación adecuada es el derecho a poder alimentarse con dignidad. 15 países de América Latina y el Caribe consagran de forma explícita el derecho a la alimentación adecuada en sus constituciones, pero solo cuatro de ellos abogan por el acceso universal a dietas nutritivas (Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Cuba y México). En Chile, el reconocimiento de este derecho es implícito, a través de la ratificación de tratados internacionales. Hacerle explícito en la Constitución contribuye al pleno desarrollo y bienestar del ser humano, facilitando la construcción de una institucionalidad adecuada para su realización, algo importante en Chile, país afectado por grandes cifras de malnutrición por exceso: tres de cada cuatro personas mayores de 15 años la sufren (MINSAL, 2017).
En atención a esta problemática, la FAO presenta los siguientes recursos para ahondar en el reconocimiento explícito del derecho a la alimentación adecuada, promoviendo que todas las personas puedan acceder a dietas saludables.
Documentos de apoyo sobre derecho a la alimentación
- Nota de orientación jurídica sobre el reconocimiento constitucional del derecho a la alimentación adecuada en el Chile.
- Nota de orientación jurídica para parlamentarios en América Latina y el Caribe N°1 "El derecho a una alimentación adecuada en las constituciones".
- El derecho a la alimentación en el marco internacional de los derechos humanos y en las constituciones.
- Guía para legislar sobre el derecho a la alimentación.
- Directrices voluntarias en apoyo de la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional.
- Informe "Derecho a la alimentación en la constitución chilena: fundamentos y conceptos participativos".
- Propuesta Constitucional sobre el Derecho a la Alimentación. Grupo Transdisciplinario para la Obesidad de Poblaciones (GTOP-UChile).
*IMPORTANTE: Este repositorio pretende dar lineamientos para el reconocimiento constitucional del derecho humano a la alimentación adecuada en Chile y no está destinado a cubrir todo el contenido en esta materia. Si necesita mayores recursos informativos, escriba al correo [email protected] o ingrese al sitio http://www.fao.org/right-to-food/es/
Dimensión internacional del derecho a la alimentación
No todas las personas ven realizado su derecho a la alimentación a nivel global. Se estima que cerca del 10% de la población mundial padeció hambre y que 30% de ella estuvo expuesta a inseguridad alimentaria moderada o grave en 2020 (SOFI, 2021). Promover el derecho a la alimentación adecuada permite luchar contra la malnutrición en todas sus formas y en este ámbito, el marco jurídico internacional (declaraciones, tratados y acuerdos) reconoce este derecho fundamental. A continuación, se presentan los principales instrumentos universales e interamericanos que le respaldan.
Sistema Internacional
- Declaración Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948. En su artículo 25.1, reconoce a la alimentación como necesaria para garantizar un derecho a un nivel de vida adecuada
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en 1966. (suscrito en 1969 y ratificado por Chile en 1972). Reconoce en su artículo 11 el derecho a la alimentación.
- Naciones Unidas, Consejo Económico y Social: "Observación General 12". E/C.12/1999/5 (12 de mayo de 1999).
- Informes de la Relatoría Especial sobre el derecho a la alimentación de Naciones Unidas.
- Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 (suscrita en 1980 y ratificada por Chile en 1989). En la materia de derecho a la alimentación adecuada se destaca el preámbulo, artículo 11, artículo 12 y artículo 14.
- Convención de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 (suscrita y ratificada por Chile en 1990). Respecto a la materia, se destacan artículos 24 y 27.
Sistema Interamericano
- Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en 1969 (suscrita en 1969 y ratificada por Chile en 1990).
- Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en 1988. Suscrito por Chile el 5 de junio de 2001 y aún en proceso de ratificación. Ver artículos 12, así como 15 b) y 17.
- Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores, adoptada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en 2015 (suscrita y ratificada por Chile en 2017). Ver artículo 12 y 19 letra g).
Derecho a la alimentación adecuada, medioambiente, agua y desarrollo rural
Aspectos como la escasez hídrica, la degradación de la tierra y usos indiscriminados de los recursos naturales en general, junto a otras prácticas agrícolas no sostenibles, como el uso excesivo de pesticidas y fertilizantes, socavan el acceso universal a dietas nutritivas. El reconocimiento del derecho a la alimentación impacta directa y positivamente a los medios de vida de las comunidades rurales e indígenas, especialmente en el caso de hombres y mujeres que se dedican a la producción de alimentos, ya que considera el acceso a los recursos para producir, como el agua. A continuación, se presentan documentos técnicos de apoyo sobre la temática.
Derecho a la alimentación y medioambiente
- El impacto del cambio climático en el derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sra. Hilal Elver, 2015.
- Agroecología y el derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sr. Olvier De Schutter, 2010.
- Desastres naturales y el derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sr. Michael Fakhri, 2018.
Derecho a la alimentación y agua
- Escasez hídrica en Chile: desafíos pendientes. Sistema de Naciones Unidas en Chile, 2021.
- El derecho al agua. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, ONU Habitat, Organización Mundial de la Salud.
- Contribución del agua a la seguridad alimentaria y la nutrición. Grupo de alto nivel de expertos, 2015.
Derecho a la alimentación y desarrollo rural
- Políticas de semillas y derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sr. Oliver De Schutter, 2009.
- Perspectiva de género y derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sra. Hilal Elver, 2015.
- El acceso a la tierra, la reforma agraria y el derecho a la alimentación. Relator Especial sobre el derecho a la alimentación Sr. Oliver De Schutter, 2010.
- Derecho a la Alimentación y Los Pueblos indígenas. FAO Right to Food Team, 2007.
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Aliados FAO para la promoción del derecho a la alimentación
- Frentes Parlamentarios contra el Hambre e iniciativas legislativas para el derecho a una alimentación y nutrición adecuadas.
- Proyectos de ley con incidencia en la materia impulsados por el Frente Parlamentario Contra el Hambre y la Malnutrición de Chile.
- Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina y el Caribe.