商品问题委员会（商品委）第75届会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
13/07/2022
商品问题委员会（商品委）第75届会议
开幕讲话
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
意大利，罗马
2022年7月13日
各位阁下，
女士们、先生们，
各位同事，
1. 上一届商品委会议于2021年3月召开。今天，第75届会议召开之际，新冠疫情仍未散去。但是，在疫苗和有效管理的推动下，情况得到了很大的改善。
2. 然而，由于持续不断的冲突，包括乌克兰战争，以及持续的极端气候条件，世界面临着新的挑战。
3. 全球粮食安全受到多重挑战的叠加影响。
4. 持续不断的冲突和战争导致粮食、饲料、燃料和肥料价格上涨。
5. 粮农组织食品价格指数在2022年3月达到近160点的历史高点，7月8日发布的最新指数仅略有下降。
6. 谷物和动物产品的价格继续上涨，全球饥饿问题也在加剧。
7. 7月6日发布的《2022年世界粮食安全和营养状况》报告显示，2021年有多达8.28亿人遭受长期饥饿，这意味着自疫情开始至今，面临长期饥饿的人口数量增加了1.5亿。
各位同事，
8. 市场透明度和政策协调对于降低全球农业粮食市场的不确定性十分关键。
9. 粮农组织持续为政策决策提供有益信息、指导和支持，
10. 提供最新且客观的市场信息、监测政策进展、促进对话、提出政策建议。
11. 粮农组织关于乌克兰战争以及与其相关的世界市场和粮食安全风险的信息简报是一项重要的全球性参考信息。
12. 此外，粮农组织还进行常规市场监测、评估，发布短期展望报告。
13. 由粮农组织主持运作的二十国集团农产品市场信息系统也将继续发挥主导作用。
14. 6月29日，粮农组织和经合组织联合发布2022年版《农业展望》报告，
15. 重点评估了2022至2031年未来十年间农产品市场的中期前景，
16. 并对乌克兰战争以及其他正在发生的冲突将如何影响农业市场和粮食安全进行了短期评估。
17. 我们需要增加在创新、技术、基础设施以及人力资本方面的公共支出和私人投资，以提高农业可持续生产水平。
18. 粮农组织的工作不仅限于市场监测和展望，我们还会分析贸易政策，评估农业粮食贸易与可持续发展之间的联系。
19. 在这方面，我欢迎最近举行的世贸组织部长级会议的成果，会议强调，一个包容、平衡、公平的全球贸易体系有利于消除饥饿和营养不良。
20. 这份《关于紧急应对粮食不安全问题的宣言》强调，世贸组织承诺采取具体步骤促进贸易，并在改善全球粮食安全方面发挥作用。
21. 在贸易方面，粮农组织的作用与世贸组织相辅相成，我们会就贸易问题提供必要的技术分析和研究。
22. 不断上涨的国际粮食价格造成粮食进口支出增加，给财政带来了额外的压力，发展中国家的预算尤其吃紧。
23. 全球粮食进口总额在2022年很可能会达到创纪录的1.8万亿美元，但增长的原因是价格和运输成本的上升，而不是贸易量增加。
24. 因此，粮农组织提议设立粮食进口融资基金为受影响最严重的国家提供国际收支支持。
25. 贸易对实现《2030年议程》和可持续发展目标至关重要，
26. 粮农组织《2022-2031 年战略框架》中明确反映了这一点。
27. 贸易可以对接粮食过剩地区与短缺地区，从而促进粮食安全和营养。
28. 而这恰是粮农组织“手拉手”行动计划的核心。
29. 各国必须停止施加助长价格上涨、导致价格剧烈波动的贸易措施，避免损害依靠全球市场实现粮食安全的各国利益。
30. 最近出版的《2022年农产品市场状况》报告重点关注全球农产品市场的结构性变化以及贸易措施在应对环境影响方面的作用。
31. 尽管当前的贸易趋势以区域内贸易为主，但多边贸易仍然是促进各方获得市场准入、推动经济增长的最有效方式。
32. 也只有多边合作才能有效应对气候变化等全球环境挑战。
33. 我期待着商品委就我们可以共同完善的方面提出建议，以建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，
34. 为所有人创造更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何一个人掉队。
各位同事，
35. 2022年时值商品委成立75周年，这是粮农组织设立的第一个技术委员会。
36. 长期以来，商品委作为一个独特的全球政府间机构，为全球围绕农产品市场、贸易和粮食安全的经济问题进行辩论、开放对话和交流提供了平台。
37. 让我们继续以高效、有效、连贯一致的方式共同努力，推动商品委的工作提升影响力。
38. 预祝会议取得圆满成功，期待大家的讨论取得丰富的成果。
39. 谢谢。