2021年亚太经合组织粮食安全部长级会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
19/08/2021
2021年亚太经合组织粮食安全部长级会议
视频致辞
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
2021年8月19日
各位阁下，
女士们，先生们，
1. 早在新冠疫情暴发前，到2030年如期消除饥饿与营养不良的进展已然不足。
2. 如今，疫情让这一任务变得格外艰巨。
3. 今年7月发布的《世界粮食不安全状况》报告证实，与2019年相比，2020年全球新增1.61亿饥饿人口。
4. 如果我们听之任之，到2030年，仍会有约6.6亿人将因新冠疫情对全球粮食安全的长期影响而身处饥饿之中。
5. 当前，农业粮食体系在实现可持续发展目标过程中发挥的作用更甚以往。
6. 全球疫情暴发、自然资源匮乏、冲突加剧、难民增加、生态系统退化和气候危机产生的影响需要我们刻不容缓予以共同关注。
7. 为此，我想与诸位分享6大优先重点。
8. 首先，农业部门的增长对中低收入国家有效减少贫困和饥饿作用最为显著。
9. 其次，在国家发展战略和多双边倡议中确保增加农业投资至关重要。
10. 虽然大范围消除饥饿需要筹措大量资源，但是这一成本可控，约占全球粮食市场总值的8%。
11. 如果我们能关注最有需要的经济体，开展富有影响力的投资；那么到2030年消除饥饿每年仅需390亿至500亿美元。
12. 第三，我们要提高效率：在减少资源消耗和产生更少碳排放的情况下提高产量。
13. 创新是唯一的出路。
14. 为落实转型行动，我们要全面了解自然和环境的权衡。
15. 我们掌握建模工具，能够了解转型在各方面产生的影响。
16. 第四，只要采取合理均衡的干预措施，全球有望如期实现到2030消除长期饥饿的目标。
17. 仅凭单项行动无法解决全球各地的问题，而各项行动结合可以产生大范围影响。
18. 我们需要：
• 制定有利、连贯的政策，建立对消费者的激励机制；
• 投资农业粮食体系价值链各个环节，建设如小规模灌溉设施等必要基础设施；
• 将农业补贴用于推进研发、鼓励技术与创新发展，包括生物科技，数字农业粮食体系和绿色技术；
• 减少粮食损失及浪费；
• 保持国际贸易畅通；
• 为最弱势群体高效提供安全网及学校供餐计划等有针对性的保护措施。
19. 第五，优势互补。
20. 整合干预举措，实现优势互补，显著降低成本。
21. 第六，从行动出发，打造有利的政策和投资。
22. 粮农组织投资中心能力卓著，投资官员网络遍布全球，致力于为这项工作提供支持。
亲爱的同事们，
23. 为推动农业粮食体系转型，我们无论是思考还是行动，都不能局限在农业部门。
24. 农业粮食体系之间存在内在联系，能产生正面的协同效应；可是，调整政策和举措往往需要进行权衡取舍。
25. 我们需要系统性举措，来打造一系列连贯一致的政策、投资和法规体系，实现双赢解决方案，包括：
• 地域性举措，如粮农组织的“手拉手”行动计划；
• 生态系统举措；
• 为妇女赋权的举措.
• 支持土著人民农业粮食体系的举措；
• 全面应对长期危机的举措。
26. 三周前，我们在罗马成功举办了联合国粮食体系峰会预备会；下个月，我们将在纽约迎来峰会的举办；我们的重点是发展联盟。
27. 联盟能够提出变革性解决方案，克服农业粮食体系在实现可持续发展目标方面面临的重重困难。
28. 联盟由成员主导，富有包容性，在实地交付成果。
29. 欢迎亚太经合组织各经济体积极投入联盟建设，发挥引领作用！
30. 粮农组织和其他常驻罗马的联合国粮农机构——农发基金和粮食计划署，从技术上为联盟提供领导和支持，而联合国系统内其他实体也会贡献各自的力量。
31. 全球共有140个经济体已举行粮食体系对话，商讨迈向更可持续的农业粮食体系的国家重点与路径，其中许多来自亚太区域。
32. 为落实上述路径，各经济体也可以借助联盟的力量。
33. 亚太经合组织区域对于积极落实切实行动，支持向更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系转型，可发挥关键作用。
34. 粮农组织坚定不移地推进所有有助于农业粮食体系转型的伙伴关系，从而实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活——不让任何人掉队！
谢谢。