联合国粮农组织全球可持续植物生产大会 开幕致辞

联合国粮农组织全球可持续植物生产大会

开幕致辞

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

2022年11月2日

各位阁下，

女士们、先生们，

 

1.感谢来自世界各国的嘉宾共同参加首届全球可持续植物生产大会。

2.粮食和农业从哪里来？从种子中来。正因为此，我们去年举办了全球种业绿色发展大会。 

3.除了种子，“更好生产”是第二道保障。

4.联合国粮农组织《2022-2031年战略框架》提出了“四个更好”，居首位的是“更好生产”。

5.我谨对大家出席首届联合国粮农组织全球可持续植物生产大会表示热烈的欢迎！

6.本次大会是各组织、机构和个人在粮农组织《2022-2031年战略框架》的指导下群策群力、团结合作的结果。

7.大会以韧性、高效和可持续发展为主题，具有重要意义，为筹划工作指明了正确的方向，为开展讨论构建了框架。

8.今天，诸位齐聚本次大会，可谓恰逢其时，世界各国亟需推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。

9.我们不能只谈“更好环境”和“更好生活”，还要重视“更好生产”和“更好营养”，这是一切行动的根本出发点。

10.新冠疫情、气候危机、长期冲突持续不断，乌克兰战争进一步加剧了严峻形势，世界各国面临重重挑战，全球粮食危机一触即发。

11.我于近日出席了联合国系统行政首长协调理事会会议，会上各联合国机构负责人深入探讨了粮食安全问题。

12.保障粮食安全，首先应保证粮食供应——供应就是生产。

13.然后应保证获取，这涉及供应链。

14.最后应保证可负担性，也就是购买力。

15.在这方面，联合国秘书长和首协会其他主要成员给予了强有力的政治支持，让我倍感欣慰。

16.最近，国际货币基金组织批准设立粮食进口融资基金，称之为“粮食冲击应对窗口”。

17.目前，全球约有62个弱势国家无法进口粮食，受此影响，17.9亿民众面临无力负担食物的困境。

18.因此，对于粮农组织积极发挥专业优势，大力宣传这些问题并促进各方高度重视，秘书长表示高度赞赏。

19.眼下，全球粮食获取和负担危机步步逼近，接下来几个月更有可能发生粮食供应危机，只有国际社会团结合作、妥善采取应对措施，才能化险为夷。

20.其中，要特别重视解决农民在获取肥料、种子、燃料和其他农业投入品方面遇到的困难。

21.不过，我们也不能一味强调供应，忽视可持续生产，后者正是本次可持续植物生产大会力求实现的主要目标。

各位同事，

22.纵观全球，饥饿人数不断攀升；已有8.28亿人面临饥饿，这一数字触目惊心。

23.世界三分之一的人口未能获得充足的食物，多达23亿人。

24.我曾指出，即使是在最发达的国家，每天仍约有5%到8%的人口面临负担不起食物的问题。

25.粮食安全问题反映在供应、获取和负担三个层面上。不同国家面临不同层面的问题。

26.有些国家在全部三个层面上左支右绌，而最发达的国家只在一个层面上遇到困难。

27.然而，即便是最发达的国家，也出现了负担不起食物的问题。

28.全球进展不足，无法如期落实《2030年议程》及各项可持续发展目标。

29.光阴荏苒，在实现SDG 2（零饥饿）及SDG 1（无贫困）和SDG 10（减少不平等）众多具体目标的路途上，我们渐行渐远。

30.距离2030年只剩7个种植季了。

31.据估算，2030年的贫困人口数量将倒退回2015年的水平，这一严酷的现实让人难以接受。

32.我们必须付出双倍甚至三倍的努力，尽力改变这些现状。

33.我们必须加快行动步伐，激发创新活力，提高工作效率，取得更大成效，加强协调一致。

34.我们要统筹资源，整合配置，物尽其用！我们还要注重效率、成效和凝聚，加强各方合作。

35.全球人口对粮食、饲料、燃料和纤维的需求不断增加，而满足这方面的需求是粮农组织的职责所在，也是粮食和农业的根本使命。

36.农业不单单是种植业，还包括渔业、畜牧业、林业和生物多样性等诸多领域。

37.据估算，到2050年，世界粮食需求要增加50%，才能满足日益增长的全球人口粮食需求，改善人们的膳食。

38.城市人口规模愈发庞大，越来越多的中等收入群体迁入城市，城市人口的膳食结构和消费模式正随之发生着转变。

39.这给我们带来了诸多挑战，也为我们创造了众多机遇。

40.当前的农业实践方式不可持续，亟需加大投资力度。

41.我始终向政界人士强调，一定要保证农业投资。

42.每个国家的农业投资占比统计说明一切，其中欧洲占比最低，只有16%。 

43.因此，我对欧洲政特别指出，一定要增加对农业、研发、基础设施和农村地区的投资。

44.即使发达如欧洲，环境以及生物多样性、土地和水等有限的自然资源也不堪重负。

45.人们一味增施肥料和农药，却与需求脱钩，使用过度与不足的问题并存。

46.关键不仅是要减少使用各类农业投入品，尤其是农药、杀虫剂和化肥，还要提高施用效率。 

47.众所周知，经济学上的边际效用理论认为，无论是哪类投资和投入品，例如农用化学品、肥料，必须增加到一定水平才能发挥最大效用，随后边际效用就会不可避免地下降。这是基本的经济投资规律。

48.道理非常清楚：不要从一个极端走向另外一个极端，“0到1”或“1到0”都行不通。

各位同事，

49.植物病虫害的威胁日益严重，而受气候危机影响，大有愈演愈烈之势。气候危机已造成气候剧烈波动，世界各地的极端案例随处可见。

50.自然生态系统用地沦为农业用地，严重加剧了毁林、生物多样性丧失和温室气体排放。

51.我们绝不能再对现状听之任之，亟需重回正轨，以技术为驱动力，走可持续发展之路。除此之外，别无他法。

52.未来，农业需要生产更多粮食，同时减少环境足迹，这意味着少投入、多生产。

53.此外，我们需要丰富食物种类，增加产量，提高质量。

54.因此，我鼓励同事们不仅要关注生物多样性，还要注重粮食多样性，这样才能在线上并就地探讨种质问题。

55.立足科学促进可持续植物生产，能够发挥推动作用，

56.有望增强韧性和效率，有效应对这些挑战，

57.并通过立足科学实证综合施策，能够保护和可持续管理生物多样性和自然资源。

58.我们不能只谈农业而不顾农民。

59.必须广泛听取农民的意见，鼓励农民踊跃投身行动。

60.无论规模大小，农民普遍都是私营经营者，属于私营部门的范畴。

61.必须高度重视农民的需求、知识和面临的挑战。

62.为应对这些全球挑战，我们需要：

•          一、落实易于掌握、因地制宜的对策；

•          二、建设强有力的地方性和多样化农业粮食体系，以更强的韧性应对生物和非生物性压力造成的冲击和破坏

•          三、发挥农业创新潜力，建设高效的植物生产体系；

•          四、促进包容，兼顾最弱势群体、农村妇女、青年和土著人民等所有人的需求；

•          五、保持国际贸易开放、正常运转。

63.我们需要树立全局观，而这正是农业粮食体系的精妙所在：各方互通有无、取长补短，构筑你中有我、我中有你的可持续发展共同体。你方可持续的生产实践，能够攻克我方无法可持续解决的难题。 

64.例如，如果我方面临水资源短缺，你方是否还会发展高耗水作物？这是否可持续？答案是否定的。你方可以相应发展节水型高价值经济作物，选择大豆、小麦、大米或玉米等可在理想、有利的环境中生产的主粮进行贸易。

65.首届全球可持续植物生产大会将聚焦可持续植物生产体系的这些重要方面。

66.农民将主导会议讨论，农民的所思所想将为大会的各个环节发挥“穿针引线”的作用，

67.确保农民全方位参与营造有利的持续植物生产环境。

68.粮农组织是根据《联合国宪章》第五十七条设立的技术型组织，作为专门机构立足于联合国大家庭，这是粮农组织的法律起源。

69.创造知识，并提供中立的专业平台，促进分享基于科学和实证的信息，

70.这是粮农组织《基本文件》和《章程》确立的四大关键作用之一，也是本组织的职责担当。

71.我们以首届联合国粮农组织全球可持续植物生产大会为契机，广聚有关各方，共同促进各界深入认识可持续植物生产对实现可持续发展目标的重要意义和推动作用，

72.交流有关战略、投资、研发和能力建设的信息、实践和政策。

73.本次大会确定了四项既期成果，请各位就此进行讨论：

•          一、确立优先重点，有的放矢筹措和汇集科学、技术和资金资源。

•          二、建立和管理技术网络，促进知识和实证交流。

•          三、开发一个全球知识产品，即基于实证编制一份指南，促进可持续植物生产。

•          四、提出一系列建议，指引全球在可持续植物生产领域积极创新，助推《2030年议程》。

74.粮农组织力争把握本次大会形成的势头，力促将实证转化为实地行动，

75.积极与“手拉手”、“一国一品”和“数字千村”等各项旗舰行动发挥协同效应，

76.着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，

77.实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

78.预祝大会取得圆满成功。

79.谢谢。