2023年首届联合国粮农组织驻各国代表工作会议 开幕致辞

各位同事，

欢迎大家回到联合国粮农组织(FAO)总部意大利罗马！欢迎回家！

2019年8月上任伊始，我便向时任资深副总干事丹·古斯塔夫森表示，我要建立“同一个粮农组织” 大家庭。今天，粮农组织驻世界各地的代表齐聚一堂，出席首届全球代表工作会议，让我深感欣慰。借此机会，我要向奋斗在一线的各位同事表示热烈欢迎并致以崇高敬意。

本次会议注定彪炳史册，今后将成为一项优秀传统得以传承。首届全球代表工作会议在罗马举行，今后要按照粮农组织区域会议的先后时间顺序，每年召开一次，由各区域国家轮流承办。

看到粮农组织全体代表意气风发、踌躇满志，回到总部与核心班子领导层和总部同事共商共议共谋发展，令人心潮澎湃。我们要鼓足干劲，对成员国负责，对合作伙伴负责！

今天“同一个粮农组织”大家庭实现了大团圆。我们将群策群力、集思广益、共同努力、共同学习、共同成长！作为大家庭的一员，每个人都要弘扬团结和谐、积极向上的家庭精神，哪怕存在意见和看法上的分歧。

本周，多场盛会纷至沓来，包括年度表彰大会，表彰100名先进青年、100名心态依然年轻的先进个人以及先进团体；向工作年限达25年的员工颁发长期服务奖章，以及举办本届粮农组织全球代表工作会议。各位派驻代表能够回到总部出席这些重要活动，我感到由衷欣慰！

你们以服务成员国为己任，恪尽职守、满腔热忱、无私奉献，为本组织做出了突出贡献。特别是在阿富汗、苏丹、也门、埃塞俄比亚提格雷地区、南苏丹、海地、索马里等地区开展工作的同事们，你们在极端艰难困苦的情况下仍然坚守岗位，敬业奉献，令人钦佩。

我们时刻谨记，粮农组织不做口惠而实不至的表面文章，始终坚持脚踏实地，心系农民冷暖，始终牵挂弱势群体。我们的资源并不宽裕，必须努力增强韧性。这是我作为粮农组织总干事一以贯之的行事风格、治理理念。

大家齐聚罗马，秉持初心，牢记使命，将通过会议讨论、思维碰撞，共同制定具体而有力的行动计划，加强粮农组织各领域工作，包括：

• 完善内部管理，由总部提供有力支持，协助应对各地具体挑战；历史不能改写，但我们可以变革组织文化；
• 确保总部和基层目标一致、步调协同；
• 提高系统化思维能力；
• 突出工作重点，注重取得成效。

要发挥新动能、探索新起点、明确新方向，改进工作战略和业务模式。大家要因地制宜，探索符合需求的业务模式，同时坚定信念，坚守职责使命，采取切实行动、有效开展工作，确保成果落实落地。

必须恪守粮农组织《章程》、《基本文件》和《总规则》，紧密结合当地实际情况，推动工作落实。要把全球农民、消费者、妇女、青年、土著人民和农村人口的发展时刻牢记在心，落实在具体行动上。

“四个更好”牢固根植于本组织职责使命，是在未来8年引领我们实施《战略框架》并为之奋斗的总纲领。必须以此为根本遵循，采取切实行动，协助成员国加快落实《2030年可持续发展议程》，促进实现各项可持续发展目标。

“四个更好”也是农业粮食体系转型环环相扣的四个方面，是粮农组织过去四年工作的关键词，仍将是未来四年并有望成为此后更长一段时间的主旋律，激励我们同心协力，着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。

自连任粮农组织总干事以来，我强调仍需再接再厉，围绕4R方针，引领粮农组织内部转型：

• 一是从新冠疫情和陈旧设施的不利影响中恢复（RECOVERY），尤其是推动驻地工作重新走上正轨。为此相关区域办事处正在积极采取措施，确保相关设施设备的现代化改造升级；
• 二是改革（REFORM）业务体系和管理机制，响应各方需求，践行职责使命；
• 三是重建（REBUILD）粮农组织网络和综合能力重构；
• 四是复兴（RENAISSANCE）粮农组织，创造更美好未来。“复兴”一词源于欧洲，最初是指在黑暗时代之后实现涅槃重生。

4R方针是在过去四年的年度主题4E（高效Efficiency；有效Effectiveness；非凡Extraordinary；卓越Excellence）打下的坚实基础上实现新跨越。

大家注意到了，我对数字4青睐有加！让我从科学角度解释其中的奥妙：例如，座椅四足鼎立，稳固不晃。数字4作为一种意象，蕴含无穷能量：4代表水、火、土、气四元素，在古典哲学中被视为万物生生不息的基础，对身心健康也有着重要影响。再比如，一个月有四个星期，一年有春夏秋冬四个季节，是生命循环往复的基础，也是植物茁壮成长的前提。古人还认为，宇宙运转之道在于东南西北四极和谐统一，只有世界四方相谐相融，万物才能生机勃勃。

各位同事，

《2024-25年工作计划和预算》为我在第二个任期内面向未来四年确立的五个主要方向提供全力支持：

• 第一，进一步加大资源筹措力度，扩展传统与新型并举的伙伴关系；
• 第二，充分发掘粮农组织潜力，围绕创新驱动转型；
• 第三，办好世界粮食论坛，根据参与“手拉手”行动计划成员国的实际，协助推介投融资计划，助力成员国发展，特别是欠发达成员国的发展；
• 第四，切实加强粮农组织服务成员国的能力建设；
• 第五，加大人才培养，汇聚天下英才而用之。

我在第一个任期上任伊始，便发起一项重要举措，在总部着力打造模块化，专业化和灵活的全新组织结构。时至今日，这仍是《战略框架》实施工作的重要组成部分。

鉴于区域及次区域办事处结构调整及重组工作已经基本完成，下阶段重心将转向建设高效、精干、现代化的权力下放全球网络。目前，粮农组织驻国家代表处业务模式转型工作正在统筹规划，有序推进。这正是举行本届全球工作会议的初衷！

通过本次会议，我们将努力推动粮农组织区域工作把握机遇、提质增效，同时加大对驻各国代表处的支持力度，促进在区域、次区域和国家团队及部门之间加强协同，打破条块分割的局面。

粮农组织驻各地代表要加强跨洲、跨区域合作和交流，可进一步拓宽视野、汲取经验教训，丰富工作内容，完善对成员国的服务，提升工作效率成效，帮扶最需要粮农组织服务的群体。要与东道国政府保持密切联系，建立良好工作关系，并与各区域、各大洲的同事积极交流。

区域及次区域办事处已于2022年完成结构调整，各国办事处要加强在联合国系统内的战略定位，切实履行使命。粮农组织《战略框架》提出了明确的路线图，提供了大量有益工具和方法，各位需认真学习、深入领会，完善自身定位。

我们要在“同一个粮农组织”旗帜下砥砺奋进，确保驻地同事掌握所需方法手段和技术专长，全面提高工作质量和水平，在联合国国别联合规划安排的大框架内，不断提升粮农组织工作实绩和美誉度。 

同时还要加大对联合国国家工作队、驻地协调员和地方伙伴支持力度，助力各国推动农业粮食体系转型、落实国家路径。联合国粮食体系峰会后续行动协调中心，由粮农组织代表联合国系统主持运作，是支持落实国家路径的重要机制。

各位同事，

回望我本人几十年的职业生涯，在中国参与开展的四次重大改革可谓全面深刻，每次都是以提升效率成效为目的，推行系统变革，不针对特定个体职工但要维护他们的利益。为确保在“同一个粮农组织”旗帜下高效、有效、协调一致地开展工作，驻各国办事处的改革与转型势在必行。各位代表要与时俱进、专业精进、勇当数字先锋。思想上杜绝因循守旧，作风上杜绝官僚主义！ 

为打造更高效、更现代化的粮农组织，建设美好未来，必须要在一些关键领域下力气、增投入，包括：

• 业务管理；
• 人力资源；
• “数字粮农”；
• 治理模式；
• 宣传传播；
• 多语种制度；
• 安全、安保和保健服务；
• 职工整体福祉。

为顺应不断变化的新形势，应对挑战与差距，加强驻各国办事处网络，2024年各区域部长级会议期间将进一步探讨相关举措，全方位满足各国具体需求。我已指派总干事特别代表洛朗·托马和助理总干事贝丝·克劳福德在各区域部长级会议前后与各区域接洽，商讨如何加强驻各国代表处方案。

粮农组织区域部长级会议将指明重要方向，是粮农组织因地制宜制定和实施各项计划的有力依托。 到2024年底，我们将召开第二届全球代表工作会议，汇报扎实进展和切实成果。希望各位各司其职、各尽其责，以高度负责的精神服务好成员国，在成员国批准增加5.6%预算之后，绝不辜负成员国的殷切期望。

农业粮食体系与环境紧密相关。我在上周理事会上指出，农业具有显著的区域特征，发展好坏取决于区域自然资源和环境。 因此，各区域部长级会议应明确本区域具体要求和优先重点，粮农组织要根据区域部长级会议提出的建议，制定切实的实施计划。

我们将继续加强伙伴关系，建立更多各具特色、功能互补的区域知识中心，并请相关国家主持运作，从而发挥这些国家的具体知识和能力以及工具优势，供各区域和全球借鉴。

我高兴地看到，上周粮农组织理事会在赋权青年和妇女这一重要问题上达成一致，粮农组织在联合国系统首开先河，专门设立青年和妇女工作办公室（FAO-OYW），推动农业粮食体系转型、促进农村发展。该办公室将为各位开展基层工作提供有力支持。青年和妇女是真正的变革力量，他们将推动实现“四个更好”，发挥跨领域带动作用，促进落实粮农组织《战略框架》。 哪怕是发达国家，也离不开青年农民！

各位同事，

在接下来的3天时间里，期待各位踊跃交流经验体会，并与总部及其他区域相关同事加强沟通。你们是粮农组织改革振兴的原动力，是粮农组织在各国履职尽责的窗口和形象代言人。粮农组织在变中求新、新中求进，未来掌握在你们手中。

我们的一举一动都牵动着世界的目光。所谓听其言、观其行，全世界都在关注我们的工作成果。让我们坚定信念，共同思考、共同学习、共同努力，为实现粮农组织恢复、重建和改革目标做出应有的贡献，以更昂扬的姿态、更坚实的步伐，在复兴征程上再创辉煌！

艰难困苦，玉汝于成。让我们携手并肩，打造一支融贯全球视野、扎根世界各地的团队，在新征程上展现新气象新作为，努力实现既定目标，把握发展机遇，实干笃行开辟未来！

谢谢。