2021年《粮食及农业状况》发布仪式 开幕致辞
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
23/11/2021
2021年《粮食及农业状况》发布仪式
开幕致辞
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
2021年11月23日
各位阁下，
女士们、先生们，
1.《粮食及农业状况》作为联合国粮农组织的旗舰出版物，围绕全球粮食及农业状况，确定并阐释关键的政策问题。
2.今年报告的主题是“提高农业粮食体系韧性，应对冲击和压力”。
3.农业粮食体系是世界各国赖以生产粮食、饲料、纤维、燃料和建设良好环境的基础，是全球数十亿人生计的来源。
4.新冠疫情使我们认识到农业粮食体系既能强韧耐挫又充满着脆弱弊端。
5.在新冠疫情暴发前，世界各国就已进展不足，难以实现到2030年消除饥饿的承诺。
6.面对极端气候、冲突及其他人道主义紧急情况、全球粮价急剧上涨和波动，粮食生产和供应链不堪一击。
7.以上种种，均在全球和国家层面对供应造成了影响。
8.冲击不断加剧且日益频繁。
9.在气候危机和环境退化的影响下，农业粮食体系未来还将继续承压。
10.目前，全世界有30亿人无力负担健康膳食。
11.《粮食及农业状况》估计，如果冲击造成收入减少约30%，这一数字可能再增加10亿。
12.此外，如果关键的运输环节遭到破坏，会有多达8.45亿人面临食品成本上涨的困局。
13.为落实粮食体系峰会后续行动，要制定协调一致的交付成果，明确如何增强抵御风险、冲击和压力的能力。
14.《粮食及农业状况》体现了粮农组织在加强韧性方面开展的工作，
15.我们还将设立新指标，帮助成员国衡量本国农业粮食体系韧性，明确需要改进的环节。
16.这些指标也突出了韧性的不同方面，政策制定者可以采取具体行动，参与各方面的能力建设。
各位同事，
17.粮农组织切实支持成员国制定风险管理战略，应对干旱、洪涝和有害生物等压力和冲击。
18.通过多风险评估、及时预报、早期预警系统和早期行动计划，可以基于实证进行预判。
19.不过，《粮食及农业状况》还指出，农业粮食体系也要具备消化意外冲击的能力，例如发生突发卫生事件后紧急采取的封锁措施。
20.《粮食及农业状况》的核心思想是各国要具备消化适应的能力，
21.并提出了实现这一目标的4项具体途径：
• 一是保障国际市场运行稳定，多元拓展投入和产出市场渠道、生产链和供应链；
• 二是力促民众与市场接轨，克服当地困境；
• 三是支持中小型农业粮食企业发展，维持国内农业粮食价值链多元化；
• 四是增强农村低收入家庭和小规模生产者韧性。
22.2021年《粮食及农业状况》指明了大方向，将引领我们推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，
23.推动落实《2030年议程》及各项可持续发展目标，
24.实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队！
25.谢谢。