同心协力促转型，亚太合作保粮安 | 亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话

尊敬的博鲁阿尔特总统，

尊敬的各位阁下，

女士们、先生们，早上好！

衷心感谢博鲁阿尔特总统阁下盛情邀请。再次踏上秘鲁这片美丽的土地，我心中充满亲切、感慨与期待。这里正是我在38年前开启农业农村国际合作事业的起点；38年后的今天，我很荣幸能够代表联合国粮食及农业组织（FAO）受邀出席本次亚太经合组织领导人非正式会议。

长期以来，世界各国及国际社会为减贫与抗击饥饿的事业倾注了大量心血、做出了不懈努力。但令人遗憾的是，全球进展仍严重滞后，难以如期实现2030年可持续发展目标（SDG）。

农业粮食体系作为支撑全世界80亿人口的食物之基、营养之本，正遭受气候危机、经济动荡、战乱冲突、资源匮乏等多重冲击，面临沉重压力。全球当前仍有8.5%的人口挣扎在极端贫困线以下艰难求生。2023年，约有7.33亿人饱受饥饿之苦，全球饥饿人口比例已攀升至9.1%。据粮农组织报告估算，全球约有29%的人口处于中度或重度粮食不安全状况。

在贫困与粮食不安全的双重压力下，农村人口、妇女和社会边缘群体的生存状况尤其令人担忧。全球四分之三以上的极端贫困人口生活在农村地区，他们只能靠天吃饭，基础设施薄弱，面对冲击束手无策。在气候变化影响下，处境更加岌岌可危、脆弱不堪。推动全球农业粮食体系转型已是大势所趋，能够直击发展核心要义，全方位夯实粮食安全根基，为最弱势群体谋求更大福祉，为所有人创建更健康、更公平的未来。

为实现这一目标，世界各国及国际社会必须采取果断行动。亚太经合组织自成立以来，始终坚守自身使命定位，已发展成驱动各领域经济务实合作的关键力量，为推动包容普惠、有韧性、可持续发展注入了强劲动力，让各方得以共建共享发展成果。亚太经合组织和二十国集团（G20）高度重视粮食安全和脱贫攻坚工作，将其提升到全球议程的突出位置。联合国粮食及农业组织（FAO）对此表示高度赞赏并全力支持推进落实相关倡议行动，包括G20轮值主席国巴西发起的“全球反饥饿与贫困联盟”，将与各成员国密切合作，主持运作好联盟设在联合国粮食及农业组织（FAO）总部的支撑保障机制。

尊敬的各位同事，

当今世界正处于重要战略机遇期，机遇和挑战都面临新的发展变化，要坚持立足实证、科学应变、主动求变，办实事、求实效，努力实现SDG 1（无贫困）和SDG 2（零饥饿）。

我们要勤谋善思，创新对策出路，创建以世界粮食论坛为代表的窗口平台，聚四海之气、借八方之力，引领建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。

亚太经合组织成员国应出台有利政策，完善扩大投资机制，增强科技创新活力，全面拓展投资空间，扩宽社会保护体系，交流优秀实践，推广健康膳食理念，支持小农生产经营，提升农业发展韧性，促进性别平等，推动社会经济普惠包容发展。

我们要有效构建跨区域交往合作之桥，开辟宽领域、深层次联系路径，扩大市场开放，完善金融服务，强化关键资源保障，为民众与生产者提供新助力、播种新希望。

我们应积极研发数字化工具，大力加强农村基础设施建设，帮助小农掌握重要数据，了解市场趋势，发展电子商务。全面普及应用数字技术，能够激发转型潜力，赋能农民提升比较优势，提升分享农产品与服务价值链的水平。粮农组织面向全球推广的“数字千村”倡议在此领域树立了标杆。

粮食不安全状况最严峻的国家往往也是融资难问题最突出的国家。全球范围内，这部分资金缺口可能高达数万亿美元。为破解资金难问题，亚太经合组织成员国应拓展融资渠道、创新融资模式，努力消除主要不利因素，保障粮食供应充足、获取渠道便利通畅、价格经济合理，有效实现粮食安全，切实保障当代及子孙后代实现食物权这一基本人权。

各位同事，

亚太经合组织应高度重视农业粮食体系建设，深度聚焦弱势群体需求，为世界共筑繁荣稳定、包容普惠的美好未来贡献重要力量。

亚太及世界各国守望相助、同心聚力，只有手拉手才能实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

谢谢大家！