在联合国粮食体系峰会+4阶段成果总结推进大会开幕式上的讲话

尊敬的联合国常务副秘书长阁下、

尊敬的埃塞俄比亚总理阁下、

尊敬的意大利总理阁下，

各位阁下、

尊敬的各位代表，

女士们、先生们、

各位同事，

很高兴与大家相聚在美丽的亚的斯亚贝巴，参加联合国粮食体系峰会+4阶段成果总结推进大会。这是继2023年在意大利成功举办首届大会之后的第二届盛会，距离2021年联合国粮食体系峰会将农业粮食体系转型推向全球议程中心位置，已经走过了整整四年的不平凡历程。

首先，我要向此次大会的主办方 — 埃塞俄比亚政府和意大利政府表示诚挚的感谢。特别要感谢意大利政府，不仅主办2023年首届阶段成果总结推进大会，更是自1951年以来一直作为粮农组织总部东道国，为我们提供坚实的后盾与保障。

农业粮食体系承载着人类的希望与未来。无论是保障粮食安全、改善营养状况，还是应对气候危机、适应环境变化，亦或是高效利用自然资源、促进社会公平，农业粮食体系都发挥着不可替代的作用。

我们必须用辩证思维看待当前面临的问题和挑战。虽然这些问题会引发一系列连锁效应，但其中也蕴藏着巨大的潜力和机遇。

上述要素彼此关联、环环相扣，凡能妥善统筹兼顾的国家，已率先收获丰硕成果：韧性显著增强，粮食安全更有保障，经济增长更加强劲。

自2021年以来，各国政府重新设计政策框架，调整部门联动机制，优化投资配置结构，实现了从政治承诺到务实行动的重大跨越。

转型发展的生动实践正在全球各地加速推进，埃塞俄比亚堪称典范。在粮农组织的专业指导下，埃塞俄比亚系统推广现代储粮技术、完善产后加工体系，成功将部分地区的粮食损失率降低40%。这一突破性成就显著提升了粮食安全保障能力，有效改善了农村民生，为发展中国家探索出一条可借鉴、可复制、可推广的发展道路。

本次总结推进大会召开恰逢其时，顺应加速推进农业粮食体系转型的紧迫需求。

当前全球形势深刻变化，各类冲击日益频繁复杂，前进道路上的挑战愈发严峻。这就要求我们展现出更加坚定的政治意志，打造更加紧密的战略伙伴关系，推进更加果敢的投资布局。

请允许我与大家分享三点思考，希望能够为我们从愿景走向行动提供参考：

第一让青年唱主角，激发转型内生动力。

青年群体是推动农业粮食体系转型的生力军，是农业生产加工、配套服务、政策制定等关键领域的接班人。他们朝气蓬勃、思维活跃，带来了源源不断的创新活力，是实现可持续发展、建设更美好未来的中坚力量。

本月初，粮农组织重磅发布首份《青年在农业粮食体系中的状况》全球评估报告。报告中的评估数据引人深思：全球13亿青年中，85%生活在低收入和中低收入国家，这些地区的农业粮食体系正是就业和民生的重要支撑。

数据进一步显示，44%的青年劳动者从事与农业粮食相关的工作，但仍有超过20%的青年处于失业、失学、技能匮乏状态，其中青年女性面临的困难尤为突出。

未来十年将有12亿青年涌入就业市场，如果我们不能有效应对这一挑战，大批青年可能在发展进程中遗憾掉队。然而，青年群体的创新潜能和创造活力如能充分释放，则有望为全球经济发展注入约1.5万亿美元的新动能，其中农业粮食体系预计将贡献近50%的增长份额。

这就要求我们必须为青年，特别是青年女性提供更包容的土地获取机会、更便利的金融服务支持、更通畅的市场准入渠道、更优质的教育培训资源。最重要的是，为其创造更多参与决策的空间和机会。

第二让科技挑大梁，为转型装上强劲引擎。

当前，农业粮食体系正遭受多重挑战冲击，气候危机与生物多样性丧失相互叠加，饥饿问题与市场波动交织共振。我们必须以开放的胸怀拥抱创新，以科技的力量化解危机、破解难题。

科学技术创新不是锦上添花，而是雪中送炭，是不可或缺的加速器，是将挑战转化为机遇的根本途径。

自2021年以来，粮农组织精心打造了世界粮食论坛这一重要国际平台，以“手拉手”投融资对接、科技创新驱动、青年和妇女赋权为三大战略支柱。与此同时，我们还精心编制《农业粮食体系技术与创新展望》，打造全球技术创新跟踪平台，加速创新解决方案推广应用。

从人工智能、数字农业，到气候智慧型农业，再到精准技术，我们正在全力释放创新在整个价值链中的巨大潜能。

推广创新，既离不开持续的资金投入，也离不开广泛的协同合作。正是在这一背景下，粮农组织“手拉手”行动计划汇聚80个成员的力量，为推动全球农业粮食体系创新发挥至关重要的作用。

“手拉手”行动计划由各国主导实施，充分运用地理空间定位和数据分析技术，精准引导投资流向最需要的地区和领域。从2022年到2024年，投资规模从15亿美元跃升至45亿美元，三年间增长达三倍，实现了跨越式发展。

第三完善政策支撑体系，为农业粮食体系发展提供坚实保障。将农村发展作为优先重点，将保障食物权这一基本人权作为一切工作的根本遵循。

食为政首、谷为民命。农业粮食体系转型必须始终恪守以人为本的根本宗旨，牢牢锚定人类情怀根基。

食物权为构建更加高效、更包容、更公平、更具韧性、更可持续的农业粮食体系提供了规范性框架和价值指引。

食物权强调公开透明、广泛参与、责任明确等核心原则。我们必须在政策设计、资源配置、机构建设的全过程中全面贯彻这些原则。

为了将这些理念落到实处，在二十国集团主席国巴西的推动下，“全球抗击饥饿与贫困联盟”应运而生。这一汇聚多方利益相关方的合作平台，专注于筹措协调融资、提供技术援助，保障各项行动与各国优先事项高度契合，粮农组织全程提供技术保障。

自2021年以来，粮农组织承担技术支撑核心职责，帮助各国将国家发展规划转化为协同联动的具体行动。

作为联合国农业粮食体系领域的权威机构，我们以空前的力度为全球120多个国家提供全方位、多层次、系统性解决方案，不仅提供专业咨询建议，更辅以实用工具、科学技术、数据信息及智慧投资等关键资源。

我们助力各国将农业粮食体系转型与国家发展规划、农业发展战略、气候目标、生物多样性优先事项及营养目标深度融合、有机衔接。

我们大力推进“手拉手”行动计划、“一国一品”特色农产品绿色发展全球行动和“数字千村”等旗舰项目，将粮食生产与市场、价值链、更高生产率、盈利能力和可持续发展牢牢绑定，形成联动发展的有机整体。

我们的工作方法是系统性的，先确定战略突破口，然后以点带面，推动全局变化。

虽然存在一定的权衡取舍考量，但我们实现了强劲的协同效应。在此基础上，我们着力推动实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，确保不让任何人掉队。

“四个更好”不仅仅是宏伟的战略愿景，更构成系统的成果评价框架，帮助我们跟踪农业粮食体系兑现根本承诺的进展：即为全人类提供优质食品，既保障当代人的粮食安全和营养所需，也守护子孙后代的发展权益。

我们深知，各自为政、各行其是只会造成发展瓶颈。各国实践已充分证明：唯有树立系统化思维，凝聚共同愿景、深化跨部门协调、落实具有协同效应的举措，才能实现事半功倍的效果。

当前面临的不是要不要行动的问题，而是如何加快行动步伐的课题。

我们的推进速度是否够快？我们是否在携手共进？从粮农组织的角度来看，答案毋庸置疑：只要携手奋进，我们定能取得更丰硕、更卓越的成果。

我们正在改革业务方式、投资方式和成果评估方式。

在粮农组织的不懈努力下，农业粮食体系转型已成为时代潮流、发展常态、历史必然。粮农组织始终与各国政府同心协力，与金融机构深化战略合作，与科研机构共促技术创新，与民间组织携手奋进，与工商界实现互利共赢。

为了支持这一进程，粮农组织联合牵头编制了《2024年融资流动与粮食危机》报告，为将资金与最紧迫需求和最具影响力的机会相匹配提供重要指导。

我们负责为“全球抗击饥饿与贫困联盟”提供机制支持，以加快最佳实践的推广与落地应用。

农业粮食体系转型不是遥不可及的愿景，而是正在全球各地蓬勃开展的生动实践。转型的成败关键，在于国际社会能否形成合力，取决于我们行动的速度、覆盖的广度以及合作的默契度。

让我们共同承诺：在互学互鉴中汲取智慧，在精心设计中科学规划，在扎实推进中见到实效，在协同扩展中放大成果。

如何建设更高效、更包容、更有韧性、更可持续的农业粮食体系，我们已经找到了路径。必须争分夺秒，以时不我待的紧迫感推进这项伟大事业。

让我们以本次大会为新起点，系统总结成功经验，勇于开拓进取，不断拓展合作领域、创新合作模式，共同将宏伟的发展蓝图转化为实实在在的民生福祉。

让我们携手同行，风雨兼程，让全球农业粮食体系转型的宏伟蓝图在我们手中变为现实，让这一伟大事业真正惠及全人类、守护地球、泽被后世！

谢谢！