تفتيش السفن وتقييم المخاطر

إنّ الحوادث البحرية في مصايد الأسماك الصغيرة النطاق أمر شائع. ويحتاج صغار الصيادين إلى سُفن صيد آمنة، إلّا أن تصميم سُفن الصيد الصغيرة وبناءها وصلاحيتها للإبحار ومعدات السلامة الخاصة بها غير خاضعة للتنظيم في معظم البلدان. وثمة توجيهات بشأن تصميم سُفن الصيد الصغيرة وبنائها في شتّى وثائق منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية. ولم تتوفر حتى الآن توجيهات عملية لإجراء عمليات تفتيش بشأن صلاحية الإبحار والسلامة لسُفن الصيد التي لا يتعدّى طولها 12 مترًا وسُفن الصيد المكشوفة.

وعليه، أعدّت المنظمة في الفترة 2024-2025، بالتعاون الوثيق مع المنظمة البحرية الدولية ومفتشي السُفن ومهندسي السُفن، الخطوط التوجيهية لتفتيش صلاحية سُفن الصيد الصغيرة للإبحار وسلامتها. وتساهم هذه الخطوط التوجيهية في منع الحوادث التي تنطوي على سُفن الصيد الصغيرة؛ وتقليل الأضرار والخسائر في مصايد الأسماك الصغيرة النطاق؛ وجعل الصيد التجاري مهنة أكثر أمانًا. وعلاوةً على ذلك، تسهّل هذه الخطوط التوجيهية توفير خدمات التأمين لسُفن الصيد الصغيرة في جميع أنحاء العالم، مع التركيز على صغار الصيادين في البلدان النامية.

وتُقدّم هذه الوثيقة توجيهات عملية لإجراء عمليات التفتيش المتعلقة بسلامة سُفن الصيد الصغيرة، وتغطي مختلف مواد هيكل السفينة، وفحوصات السلامة الهيكلية، والآلات، واتزان السفينة وتدابير الاختبارات، ومعدات السلامة، وإعداد التقارير، والتوثيق. كما تُساعد مُلّاك سُفن الصيد على تقييم سلامة سُفنهم وصلاحيتها للإبحار بأنفسهم، ممّا يُسهم في زيادة الوعي بالسلامة وإدارة المخاطر في قطاع مصايد الأسماك الصغيرة النطاق.

وقامت المنظمة، بالتعاون مع رابطة الائتمان الريفي والزراعي في أفريقيا (AFRACA)، ورابطة الائتمان الريفي والزراعي في آسيا والمحيط الهادئ (APRACA)، وشركات تأمين سُفن الصيد، والقائمين على بناء القوارب، بإعداد مجموعة ثانية من الخطوط التوجيهية. ووُضعت الخطوط التوجيهية لتقييم قيمة تأمين سُفن الصيد الصغيرة والمخاطر التي تتعرّض لها لتسهيل تقديم خدمات التأمين لقطاع مصايد الأسماك الصغيرة النطاق في جميع أنحاء العالم. وتسعى هذه الخطوط التوجيهية إلى تمكين قطاع التأمين من وضع منتجات مُصمّمة خصيصًا لصغار الصيادين، ودعم التعاون وتبادل المعلومات بين مُقدّمي خدمات التأمين. وتركز الخطوط التوجيهية على سُفن الصيد الصغيرة المزوّدة بمحرك والتي تعرّف بأنها سُفن لا يتعدّى طولها 12 مترًا وتستخدم عادة محركات خارجية أو داخلية.

وتصف الوثيقة الأساليب الحالية لتقييم قيمة سُفن الصيد الصغيرة والمخاطر التي تتعرّض لها. وتقدّم أساليب مُوصى بها لتقييم قيمة سُفن الصيد الصغيرة والمخاطر التي تتعرّض لها ومحركاتها والمعدات الموجودة على متنها. وتوصي الخطوط التوجيهية بعملية تقييم سريعة موحدة وقائمة على قواعد، ومناسبة للسُفن المنخفضة المخاطر التي تُمثل معظم سُفن الصيد الصغيرة.

ودعمت مؤسسة Lloyd’s Register عملية إعداد الخطوط التوجيهية من خلال تمويلها لمشروع المنظمة بشأن "الخطوط التوجيهية لتفتيش سُفن الصيد الصغيرة وتقييمها من أجل تسهيل التأمين" (MTF/GLO/1161/LRF). وتضمنت العملية حلقة عمل للخبراء في عام 2024، واجتماعًا للتحقق من الخطوط التوجيهية في عام 2025 ، وعمليات الاستعراض والاعتماد في المنظمة، والمنظمة البحرية الدولية، ورابطة الائتمان الريفي والزراعي في آسيا والمحيط الهادئ، ورابطة الائتمان الريفي والزراعي في أفريقيا.

وتؤدي كلتا الخطوط التوجيهية إلى تكملة الخطوط التوجيهية الطوعية لعام 2015 لضمان استدامة مصايد الأسماك صغيرة النطاق في سياق الأمن الغذائي والقضاء على الفقر.