船舶检验与风险评估

在小规模渔业中，海上事故屡见不鲜。小规模渔民亟需安全的渔船，但在大多数国家，小型渔船的设计、建造、适航性及安全设备均缺乏监管。粮农组织、劳工组织与国际海事组织（海事组织）的相关文件中已提供小型渔船设计与建造的指导意见，然而，针对长度不足 12 米的有甲板渔船及无甲板渔船开展适航性与安全检查的实用指南此前一直缺位。

鉴于此，粮农组织于2024–2025年与海事组织、渔船检查员及船舶设计师密切合作，编制了《小型渔船适航性与安全检查准则》。该准则旨在预防小型渔船事故，减少小规模渔业的损失与损害，并提升商业捕捞的安全水平。同时，该准则有助于推动全球范围内小型渔船的保险服务供应，尤其关注发展中国家的小规模渔民。

该文件提供了开展小型渔船安全检查的实用方法，涵盖多种船体材料、结构完整性检查、机械设备、船舶稳性与测试程序、安全设备、检查报告及文档管理等内容。指南还帮助渔船所有者自行评估船舶的安全与适航状况，从而提高安全意识，强化小规模渔业领域的风险管理。

在此基础上，粮农组织与非洲农村和农业信贷协会、亚太农村和农业信贷协会、渔船保险机构及造船商共同编制了第二套准则。《小型渔船保险价值与风险评估准则》旨在促进全球小规模渔业保险服务的发展，推动保险业为小规模渔民量身打造产品，并支持保险机构之间的合作与信息共享。该准则重点关注机动小型渔船，即长度不超过 12 米、通常使用舷外机或舷内发动机的船只。

文件介绍了现有的小型渔船价值与风险评估方法，并提出了针对渔船、发动机及船载设备的推荐性价值与风险评估方法。该准则建议采用标准化、规则化的快速评估流程，适用于大多数低风险的小型渔船。

劳氏基金会通过资助粮农组织的“编制小型渔船检查与估值准则促进保险覆盖”项目（MTF/GLO/1161/LRF）为准则编制工作提供支持。为编制该准则，2024年举办了专家研讨会，2025年举行了准则验收会，并在粮农组织、海事组织、亚太农村和农业信贷协会与非洲农村和农业信贷协会内部完成审批程序。

上述两套准则均为2015年发布的《粮食安全和消除贫困背景下保障可持续小规模渔业自愿准则》提供重要补充。