Ключевые факты
Подавляющее большинство населения Свазиленда, численность которого составляет 1,2 миллиона человек, живёт за счет натурального хозяйства, однако его ведение существенно затруднено серьезными экономическими проблемами страны и недавними засухами, обусловленными изменением климата. Как свидетельствуют последние данные ФАО, недоедает каждый третий житель Свазиленда. В этой связи в 2009 году при поддержке Европейского Союза и ФАО была начата реализация Программы сельскохозяйственного развития Свазиленда (SADP). Задачами этой программы, рассчитанной на 5 лет, было повышение продовольственной безопасности и улучшение питания уязвимых слоев сельского населения и содействие развитию сельского хозяйства путем превращения его в динамично развивающийся коммерческий сектор. Благодаря этой программе более 20 000 мелких фермеров научились производить большее количество качественных продуктов питания и выходить на новые рынки. Среди наиболее приоритетных направлений программы SADP были также строительные и восстановительные работы в секторе животноводства, организация водохозяйственной инфраструктуры и оказание государственных услуг. В рамках реализации программы было разбито 800 частных огородов для наиболее уязвимых домохозяйств и сформировано 60 молодежных коллективов общей численностью в 2 250 человек.
В течение последних двух десятилетий в Свазиленде идет сокращение сельскохозяйственной деятельности. В немалой степени это обусловлено тем, что на страну обрушились засухи, связанные с изменением климата. Более 70 процентов от общей численности населения страны (которая составляет чуть более миллиона человек) живут за счет натурального хозяйства, а в нынешних условиях многие живут всего на один доллар в день. По последним данным ФАО, недоедает каждый третий житель Свазиленда.
В этой связи в 2009 году при поддержке ФАО и Европейского Союза была начата Программа сельскохозяйственного развития Свазиленда (SADP). Задачами этой правительственной инициативы является повышение продовольственной безопасности и улучшение питания уязвимых сельских домохозяйств, а также возрождение сельского хозяйства с превращением его в динамично развивающийся коммерческий сектор. Сейчас, спустя пять лет после начала реализации этой программы, сельское хозяйство с успехом превращается в один из ключевых драйверов развития Свазиленда.
Начать с молодежи
Первые этапы реализации программы SADP были посвящены главным образом тем, кто находился в наиболее уязвимом положении, т.е. молодежи и старикам. Для беднейших сельских домохозяйств было разбито более 800 частных огородов, где жители могут выращивать овощи для собственного потребления или на продажу другим членам общины. Было также сформировано 60 молодежных коллективов. Этим молодежным коллективам (общая численность которых составила 2 250 человек) выделили финансирование на создание мелких птицеводческих, свиноводческих, растениеводческих и овощеводческих хозяйств. В июне 2012 года один из таких коллективов, пройдя подготовку по вопросам куроводства и распознавания болезней птицы, приступил к проекту по выращиванию домашней птицы. В первый год реализации этого проекта они продали 1200 цыплят и разделили между собой полученную прибыль. Кроме того, в рамках программы в Свазиленде была создана Система идентификации и прослеживаемости домашнего скота (SLITS) в целях обеспечения прослеживаемости каждого животного в стране в течение всего жизненного цикла.
Все упирается в мелких фермеров
Постепенно, по мере реализации программы SADP, было начато обучение мелких фермеров передовым методам ведения сельского хозяйства, позволяющим выращивать большие объемы продукции и улучшать ее качество. Более 20 тысяч фермеров получили помощь в освоении технологий ресурсосберегающего сельского хозяйства, агролесомелиорации и производства семян и методов, позволяющих сберечь окружающую среду и уменьшить давление на ограниченные природные ресурсы.
Одной из серьезных проблем фермеров является отсутствие доступа к воде. Для ее решения под контролем специалистов SADP было проведено строительство одной земляной плотины, двух плотин с водосливом и одной скважины, а также восстановление двух других земляных плотин и сооружение пяти ирригационных систем. Одна из плотин, расположенная в деревне Майандзени, была заброшена в течение длительного времени, что ухудшало ее ирригационный потенциал. После ее восстановления 63 фермера объединились с целью совместного использования этой плотины и орошения своих полей.
«Благодаря постоянному притоку воды фермеры больше не зависят от количества осадков, - говорит Махосини Хоса, который от имени правительства курировал работы по созданию водной инфраструктуры. - Это очень важно для перевода сельского хозяйства на коммерческие рельсы».
На пути к коммерциализации
Одна из ключевых задач программы состоит в том, чтобы помочь мелким фермерам перейти от натурального хозяйства к товарному сельскохозяйственному производству. С этой целью был создан Торгово-инвестиционный фонд в объеме 1 миллион евро для укрепления связей между фермерами и рынком. Одним из бенефициаров этого фонда является «Эсватини Китчен» - небольшое предприятие по переработке сельскохозяйственной продукции, расположенное на окраине Мазини, деловой столицы Свазиленда. «Эсватини Китчен» занимается производством джемов, соусов и чатни, которые изготавливает в основном из фруктов и овощей, закупаемых у местных мелких фермерских хозяйств, и продает свою продукцию по всему миру. Работа с этим предприятием очень выгодна для мелких хозяйств, которые зачастую сталкиваются с проблемами транспортировки своей продукции на рынок и конкуренции по ценам с соседней ЮАР.
Один из таких фермеров - Сифо Матиса, вышедший на пенсию госслужащий, который содержит семью из 18 человек. Он выращивает кайенский перец, из которого делают знаменитые жгуче-острые соусы под названием «Огонь Свазиленда» («Swazi Fire»). Продавать свой перец он предпочитает «Эсватини китчен», потому что там покупают весь урожай сразу. Сифо Матиса рад и горд, что его перец, из которого делают «Огонь Свазиленда», продается по всему миру. «Это значит, что я должен обеспечивать самое лучшее качество», - говорит он.
Двигаясь вперед
«Свазиленд может это сделать, - говорит сотрудник ФАО Неру Эссомба, главный технический советник программы SADP. – У страны есть экспортный потенциал. Скажем, животноводство. Или нишевые зерновые культуры. Единственное, что сейчас нужно, - это как следует все продумать».
Сейчас, когда программа находится в завершающей стадии, идет составление планов на будущее. В настоящее время формируется десятилетний план инвестиций в сельское хозяйство. Этот план, который разрабатывается правительством страны совместно с региональными партнерами, нацелен на обеспечение к 2015 году среднегодовых темпов роста в сельском хозяйстве на уровне шести процентов. План формируется в соответствии с основной Комплексной программой развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА). Правительства стран, присоединившихся к этой африканской инициативе, договорились об увеличении государственных расходов на сельское хозяйство как минимум на десять процентов от объема своих бюджетов. В Свазиленде это может сделать сельское хозяйство драйвером экономического развития страны.
