127 миллионов долларов от Всемирного банка на поддержку продовольственной безопасности и источников средств к существованию в сельских районах Йемена

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) приветствовали выделение Всемирным банком 127 млн долл. США на поддержку межучрежденческого проекта по борьбе с распространением крайнего голода в Йемене. В рамках проекта сельским семьям будут предоставлены возможности на устойчивой основе укрепить продовольственную безопасность домохозяйств.

Гуманитарные потребности в Йемене продолжают расти. Страна страдает от не прекращающегося уже более шести лет конфликта и экономических потрясений, усугубляемых пандемией COVID-19, наводнениями и нашествиями пустынной саранчи.

Согласно последнему анализу Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС) в настоящее время 16,2 миллиона жителей Йемена испытывают кризисный или еще более высокий уровень острой формы отсутствия продовольственной безопасности (стадия 3 и выше по ККС). В это число входит примерно 47 000 человек, столкнувшихся с катастрофическим уровнем (стадия 5 по ККС) отсутствия продовольственной безопасности, - иначе говоря, они ежедневно испытывают голод.

Грант Всемирного банка будет направлен в первую очередь на оказание немедленной помощи уязвимым домохозяйствам в виде предоставления возможности занятости на условиях "деньги за работу" и на обеспечение специализированным питанием матерей и детей. В рамках проекта также будет оказана целевая поддержка средств к существованию, нацеленная в краткосрочной перспективе на быстрый рост сельскохозяйственного производства, а в долгосрочной - на повышение вклада сельского хозяйства в продовольственную безопасность и экономическую активность, а также наращивание потенциала в области управления продовольственной безопасностью.

"Отсутствие продовольственной безопасности является одной из самых острых угроз для развития человеческого потенциала, с которыми сталкивается Йемен. В условиях продолжающегося конфликта и экономического кризиса сочетание высокой зависимости домохозяйств от импорта продовольствия, высоких цен на продукты питания и значительно сократившихся доходов разрушительно сказывается на человеческих жизнях, - сказала Таня Мейер, руководитель странового представительства Всемирного банка в Йемене. - Всемирный банк применяет многосекторальный подход к решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности. Новый проект «Реагирование на угрозу продовольственной безопасности и повышение устойчивости к внешним факторам» является ключевым элементом пакета оперативных мер, объединяющим непосредственную поддержку домохозяйств со среднесрочными мерами, направленными на создание устойчивости к будущим потрясениям".

Выделение грантов стало возможным благодаря щедрым взносам Международной ассоциации развития (МАР) Всемирного банка (100 млн долл. США) и Глобальной программы в области сельского хозяйства в интересах обеспечения продовольственной безопасности (ГАФСП) (27 млн долл. США).

Взаимосвязанные действия по нескольким направлениям

Приблизительно 61 млн долл. США будет направлен на поддержку осуществляемых под руководством ФАО мероприятий по повышению производства продукции растениеводства, животноводства и рыбного хозяйства, включая продукцию приусадебных хозяйств, продвижению климатически оптимизированного сельского хозяйства, укреплению агропродовольственных систем на местном уровне и созданию сельскохозяйственных производственно-сбытовых цепочек на национальном уровне.

"Для миллионов йеменских семей приусадебное хозяйство является защитным экраном, отделяющим их от самого тяжелого голода. Поэтому мы должны нарастить местное производство продовольствия прямо сейчас, чтобы не допустить распространения острого отсутствия продовольственной безопасности. Но мы так же должны работать над развитием сельского хозяйства как источника продовольствия и рабочих мест в долгосрочной перспективе - вот почему так важно это многолетнее финансирование по линии Всемирного банка", - сказал Хуссейн Гадаин, представитель ФАО в Йемене.

ПРООН получит 23,8 млн долл. США на проведение целого ряда мероприятий по адаптации к изменению климата, благодаря которым жители сельских районов Йемена получат непосредственный доступ к продовольствию в рамках программы временной занятости "Деньги за труд" (CFW). В частности, это финансирование позволит восстановить разрушенные государственные и общинные производственные активы, включая те, что пострадали от наводнений 2020 года.

"Этот проект очень важен для того, чтобы помочь йеменцам преодолеть усугубляющиеся кризисы - учитывая тот факт, что продовольственный кризис возник потому, что йеменцы не могут позволить себе купить еду, а не потому, что продовольствие в стране отсутствует, - сказал представитель-резидент ПРООН в Йемене Ауке Лутсма. - В то время как проект решает проблему критического и острого продовольственного кризиса, давая людям заработать деньги, необходимые, чтобы купить еду, он позволяет начать восстановление общинной собственности, которая была уничтожена либо серьезно повреждена в ходе конфликта или недавних разрушительных наводнений". "Восстановление жизненно важных объектов инфраструктуры - отправная точка для долгосрочного восстановления в Йемене", - добавил он.

ВПП направит предоставленные Всемирным банком 42,2 млн долл. США на улучшение состояния питания уязвимых сельских домохозяйств, уделяя особое внимание центральной роли, которую женщины играют в повышении продовольственной безопасности. В рамках проекта будет удовлетворяться непосредственная потребность в продуктах питания женщин и детей, прежде всего в районах с самым высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности. Эта уязвимая группа получит специализированные продукты для лечения и профилактики недостаточности питания. Одновременно ВПП будет поддерживать предпринимательскую деятельность женщин, предоставляя возможности специального обучения и гранты на создание предприятий в сельскохозяйственном и продовольственном секторах производства.

"Практика показывает, что когда женщины и девочки получают расширенный доступ к информации, ресурсам и услугам, результатом становятся совершенствование процесса принятия решений и улучшенные экономические возможности, что ведет к повышению продовольственной безопасности и качества питания женщин, их семей и их общин, - сказал директор представительства ВПП в Йемене Лоран Букера. - Содействие равноправному и деятельному участию женщин будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности Йемена в будущем".

Потенциал сельского хозяйства

Сельское хозяйство, которое остается наиболее важным сектором экономики Йемена, серьезно пострадало от последствий конфликта и пандемии, ограничивших возможности обеспечения средств к существованию.

Удовлетворение внутреннего потребления такого основного продукта питания, как пшеница, в значительной степени зависит от коммерческого импорта, при этом продовольственная помощь является основным источником питания более чем для трети семей.

Ограниченность водных ресурсов и сельскохозяйственных земель и неэффективные методы ведения хозяйства, усугубляемые многолетней войной, высокими ценами на горючее и нехваткой воды, привели к тому, что в настоящее время сельскохозяйственный сектор Йемена обеспечивает только 15-20% потребностей страны в продовольствии.

Всемирный банк поддерживает развитие Йемена на протяжении более четырех десятилетий, сотрудничая с национальными и местными субъектами и создавая оперативные партнерства с ключевыми учреждениями системы ООН, в числе которых ФАО, Управление ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС), ПРООН, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), ВПП и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).