联合国粮农组织就苏丹饥饿状况“令人深感担忧”发出严重警告

纽约 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）副总干事莫里奇奥·马丁纳今日在联合国安全理事会武装冲突中保护平民问题高级别公开辩论会上表示，苏丹全境的饥饿程度 “令人深感担忧”，呼吁 “立即停止敌对行动”，为消除饥荒风险迈出坚实的第一步。

苏丹冲突已持续延宕近11个月，目前近1800万人处于重度粮食不安全状况，创收获季节饥饿人数最高记录。

最新的“粮食安全阶段综合分类”（IPC）报告显示，西达尔富尔州、喀土穆和南科尔多凡州等冲突更为激烈的地区，其当地居民面临的粮食不安全问题最为严峻（IPC综合分类第3阶段或以上）。

苏丹目前有近500万人处于重度饥饿紧急状况(IPC综合分类第4阶段），由于缺乏紧急人道主义援助和基本物资，或将导致其在未来数月陷入灾难级别的粮食不安全状况。

苏丹同时还面临世界上最大的人口流离失所危机，自 2023 年 4 月冲突爆发以来，流离失所的总人数已超过800万。

马丁纳副总干事针对苏丹严峻的饥饿形势在高级别辩论上指出：“要消除饥荒风险，首要任务是通过谈判达成和平的政治解决方案，并立即停止敌对行动，为紧急人道主义援助铺平道路。”

对农业的影响

苏丹的经济严重依赖农业，约 65% 的人口从事农业生产。由于冲突持续不断，农业生产受到限制，主要基础设施和生计遭到破坏，贸易流动中断，物价大幅上涨。此外，人道主义援助运送渠道受阻，造成大规模民众流离失所。冲突目前已蔓延至杰济拉州，该州是苏丹小麦和高粱的主产区，种作物的产量占全国总产量比重分别为50% 和10%。

在此背景下，粮农组织于本周二发布了苏丹《作物和粮食供应评估》年度报告，汇总该国 2023 年的粮食产量情况，评估全国 18 个州的粮食供应形势。

报告的关键评估结果包括：

• 受冲突影响，苏丹2023年主要谷物生产季产出水平极低，收成较上年下降46%。
• 冲突尤为激烈的大科尔多凡州和大达尔富尔州减产幅度最大，估算其谷物产量较平均水平低 80%。在西达尔富尔州，普遍的不安全局势使农民无法进入田地务农，导致作物严重歉收，令人震惊。
• 预计 2024 年苏丹谷物进口需求约为 338 万吨，该国相应的财政和物流保障能力引发关切。
• 谷物的生产成本居高不下，可能会进一步抬高已经处于异常高位的市场价格。2023 年 12 月，谷物价格上涨至一年前高位的两倍。

前景令人极为担忧

马丁纳副总干事警告说，苏丹的主要播种季节近在眼前，然而其2024 年的粮食生产前景 “令人极为担忧”。

然而，他进一步指出，经验表明，只要农民得以进入农田开展生产并获得必要的投入品，他们就能够确保粮食生产。即使是在去年的战乱期间，粮农组织仍成功为100万农民分发足量的种子包，其产量足以满足1300 多万人一年的粮食所需。

因此，时效性强的农业援助可以拯救生命，是应对饥饿危机的关键所在。马丁纳副总干事代表粮农组织呼吁捐助方为迫在眉睫的应急农业活动提供资金，以避免粮食安全状况在未来 6-9 个月出现恶化。