Центральная Азия

Центральная Азия, включая ряд регионов России, Монголии и Китая, располагает примерно 250 млн га пастбищных угодий, а в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Киргизии они занимают свыше половины территории и пастбищное животноводство является основным видом деятельности для многих людей. Население таких районов относительно невелико, и основную его долю составляют отличающиеся высокой мобильностью узкоспециализированные пастбищные скотоводы. В этом холодном пустынном регионе разводят 90 процентов яков в мире, а также верблюдов, лошадей, коз и тибетских овец. Животноводы региона уже давно поддерживают тесные торговые отношения с населением соседних территорий, занимающимся сельским хозяйством. Живущие здесь животные приспособлены к высоте и холодному климату, а двугорбые верблюды распространены только в этом регионе.

Кроме того, в советский период на этой территории проводилась политика коллективизации, и распад Советского Союза привел к резкому падению уровня государственной поддержки пастбищного животноводства. Однако благодаря растущему спросу на шерсть и пряжу из шерсти яков местного производства и на пищевые продукты животного происхождения пастбищное животноводство возрождается. Во многих районах пастбища находятся в ведении таких организаций, как группы пользователей пастбищ, в которые входят представители как местных органов власти, так и пастбищных животноводов.

К числу проблем, с которыми сталкиваются пастбищные животноводы Центральной Азии, относятся незащищенный правом владения и пользования доступ к ресурсам, невозможность использовать привычные маршруты передвижения, крупномасштабный выкуп земель для добычи полезных ископаемых, строительства ГЭС, реализации крупных строительных проектов и т. д., а также деградация почв, вызванная неправильным землепользованием. Кроме того, возросший спрос на ткани животного происхождения, например кашемир, привел к значительному увеличению поголовья. Для региона также характерны экстремальные погодные условия, например, чрезвычайно суровые зимы ("дзуд"), когда гибнет большое количество скота.

Многие скотоводы этого региона сталкиваются с проблемами, связанными с изменениями в землепользовании, приватизацией земель и ограничениями на трансграничное перемещение, поэтому их предполагаемые потребности и приоритетные задачи включают обеспечение гарантированных прав на землю и доступа к традиционным пастбищам. Насущную проблему для региона представляет и адаптация к изменению климата: без поддержки скотоводы не смогут справляться с все более непредсказуемыми погодными условиями и экстремальными явлениями, такими как "дзуды". Для сохранения традиционных маршрутов миграции необходимо улучшать состояние инфраструктуры, обеспечивающей мобильность, включая дороги и пункты водоснабжения. Также растет потребность в улучшении доступа к рынкам и развитии производственно-сбытовых цепочек продукции пастбищного животноводства, особенно в связи с ростом спроса на такие товары, как кашемир. К числу приоритетных задач, которые необходимо решать для обеспечения непрерывной передачи знаний о скотоводстве и адаптации к проблемам современности, относятся наращивание потенциала и образование молодежи, занимающейся скотоводством. Не менее важны инклюзивные процессы формирования политики, предполагающие привлечение населения, занимающегося скотоводством, к принятию решений, касающихся их источников средств к существованию и земель. Решение этих приоритетных задач жизненно важно для поддержания жизнеспособности пастбищного животноводства в Центральной Азии и сохранения его культурного и экологического значения.

Признавая значение пастбищных угодий и скотоводства для всего мира, Монголия взяла на себя ведущую роль в подготовке предложения в адрес Организации Объединенных Наций о проведении Международного года пастбищных земель и пастбищных животноводов (МГПЗПЖ). Эта инициатива направлена на повышение осведомленности о критической важности пастбищных угодий и пастбищных животноводов для экосистем, обеспечения продовольственной безопасности и сохранения культурного наследия в масштабах всей планеты. В 2019 году правительство Монголии при поддержке скотоводческих общин и международных партнеров направило это предложение Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Это предложение было поддержано многими странами и организациями, и Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций официально провозгласила 2026 год Международным годом пастбищных земель и пастбищных животноводов. Предполагается, что проведение этого года поможет повысить устойчивость эксплуатации пастбищ, обеспечить скотоводам источники средств к существованию и углубить понимание культуры и жизненного уклада скотоводов всего мира.

Центр знаний оказывал поддержку по следующим направлениям:

объединение пастбищных животноводов в региональную животноводческую сеть путем поддержки диалога на уровне общин и проведения регионального совещания в Улан-Баторе (Монголия) в 2015 году;
осуществление монгольскими национальными группами пользователей пастбищ, представляющими интересы пастбищных животноводов Монголии, финансируемого МФСР проекта по развитию системы управления данными, полученными от пастбищных животноводов;
активное участие региональной сети пастбищных животноводов в осуществлении таких инициатив, как Глобальная программа устойчивого животноводства;
в число других региональных инициатив ФАО входят содействие группе ФАО по вопросам землевладения и землепользования в деле обеспечения применения ДРПРВ и анализ разработанного в Монголии законопроекта о пастбищных угодьях. Монгольская национальная федерация групп пользователей пастбищ выступает за совершенствование правовых механизмов и стратегий в области эксплуатации пастбищных угодий.

Кроме того, Центр знаний принял участие в заседании субрегиональной рабочей группы, прошедшем в Ташкенте в сентябре 2019 года, участники которого обменялись опытом, передовыми методами и результатами работы за предыдущий трехлетний период, истекший в 2019 году, и предложили план мероприятий на следующий трехлетний период (2020–2022 годы). Центральноазиатская инициатива по пастбищным угодьям, в том числе члены Международной земельной коалиции (МЗК) и партнеры в регионе, уделяют особое внимание системам владения и пользования пастбищными угодьями. В настоящее время Инициатива в сотрудничестве с Центром знаний развивает свою сеть – Центральноазиатский пастбищно-животноводческий альянс (КАПА).