Западная и Центральная Африка

Западная и Центральная Африка считаются скотоводческими регионами – около 13 процентов их населения составляют кочевые или полукочевые народы, в том числе туареги, фулани, фульбе, мавры и другие этнические группы. Регион Сахеля – территория площадью порядка 5,7 млн гектаров между Сахарой и саванной с более влажным климатом на юге. Этот регион характеризуется чередованием продолжительного сухого сезона (длительностью 8–9 месяцев) и короткого сезона дождей (3–4 месяца), что непосредственно влияет на растительный покров и кормовые ресурсы. Скотоводы региона перемещаются по длинным кочевым маршрутам, пересекая территорию разных стран от границ Сахары до побережья.

В пастбищных и агропастбищных системах региона разводят верблюдов, крупный рогатый скот, овец и коз. На долю животноводства приходится не менее 25 процентов ВВП таких стран, как Буркина-Фасо, Мали, Мавритания, Нигер и Чад. Продукты животного происхождения занимают ведущее место в товарообороте пищевой промышленности и второе по важности – в общем объеме товарооборота в Сахеле. В пастбищном животноводстве заняты до 80 процентов населения региона; животные служат для его жителей источником мяса, других товаров и тягловой силы. Кроме того, сектор приносит Западной Африке десятки миллиардов франков КФА за счет повышения добавленной стоимости в прибрежных странах, например Бенине, Котд'Ивуаре и Того.

В настоящее время в агропастбищных районах Сахеля все чаще возникают конфликты между скотоводами и земледельцами. Уничтожение кочевых маршрутов, приобретение земель под агропромышленные проекты, усиливающиеся колебания климатических условий и контрпродуктивные меры политики повышают уязвимость населения, занимающегося скотоводством, в результате чего оно стекается в конкретные районы, богатые ресурсами, что повышает риск насилия. Кроме того, такие конфликты нередко связывают с религиозным экстремизмом и насилием на этнической почве. Значительная доля молодежи из скотоводческих районов перебирается в города или другие страны, в том числе в страны Европы.

В число приоритетных задач животноводов региона входят обеспечение и облегчение перемещения скота между пастбищами, необходимого для соблюдения сезонных циклов выпаса и предотвращения конфликтов. Для маргинализированных пастбищноживотноводческих общин важна социально-экономическая поддержка, включая привлечение к процессам принятия решений и доступ к микрофинансированию. Важна адаптация к изменению климата, для которой нужны инициативы по распространению подходов, обеспечивающих невосприимчивость населения к внешним воздействиям и устойчивость. Для защиты пастбищных животноводов и их стад необходимо решать проблемы безопасности, такие как угрозы со стороны вооруженных групп и угон скота. Ключевую роль в модернизации животноводства могут сыграть инновационные решения и технологии, такие как системы отслеживания стад и мобильные приложения. Для благополучия скотоводов необходимо расширять доступ к услугам здравоохранения, образования и ветеринарии. Кроме того, необходимы государственная политика и поддержка в области эксплуатации природных ресурсов, обучения и финансовой помощи. Решение этих приоритетных задач с помощью таких механизмов, как трансграничный диалог и программы развития общин, важно для обеспечения устойчивости отрасли и улучшения условий жизни скотоводов региона.

В регионе реализуется ряд инициатив по поддержке пастбищного животноводства с акцентом на улучшение положения в области продовольственной безопасности, повышение невосприимчивости экономики к внешним воздействиям и расширение трансграничного сотрудничества. В частности, инициатива "Обеспечение продовольственной безопасности и питания" (ПБП) направлена на наращивание потенциала животноводов в области устойчивой эксплуатации ресурсов и обеспечения продуктивности скота. ФАО содействует внедрению систем мониторинга и раннего предупреждения, которые помогают животноводам точнее прогнозировать кризисы, и работает над наращиванием институционального потенциала в области эксплуатации пастбищ и земельной политики. В районе Липтако-Гурма реализуется проект Фонда миростроительства (ФМ), направленный на укрепление трансграничного сотрудничества, создание возможностей достойной работы и восстановление общественной инфраструктуры. Такие региональные сети, как Ассоциация развития животноводства в Сахеле и саванне (АПЕСС), Сеть "Биллиталь Марубе" (РБМ), Конфедерация организаций традиционных скотоводов Нигерии (КОРЕТ) и Сеть пастушеских народов Сахеля (ПРПС), активно участвуют в процессе принятия решений в интересах защиты прав и удовлетворения потребностей животноводов. Эти усилия дополняются такими общерегиональными проектами, способствующими развитию пастбищного и отгонного животноводства в Сахеле, как РПАРС (Региональный проект в поддержку пастбищного животноводства в Сахеле) и ПРЕДИП (Региональные диалоги и инвестиционный проект в области пастбищного и отгонного животноводства в Сахеле и прибрежных странах Западной Африки).

На четвертом совещании высокого уровня в Западной Африке в 2017 году РБМ и АПЕСС предложили создать механизмы по обеспечению координации между Сахелем и прибрежными странами в целях развития бесконфликтного отгонного животноводства. Для пересечения границ выдаются свидетельства отгонных животноводов.

В октябре 2019 года эксперты в области животноводства из 17 стран региона ЭКОВАС, Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС) и СИЛСС приняли участие в шестом совещании высокого уровня "Бесконфликтное отгонное животноводство и передвижение скота в Сахеле и прибрежных странах Западной Африки". Ряд стран, такие как Мавритания, Мали, Буркина-Фасо и Нигер, разрабатывают кодексы пастбищного животноводства, которыми будут регулироваться доступ к ресурсам и перемещение. Представители региональных сетей гражданского общества принимают участие в процессах в сфере политики, в том числе по линии Комитета по всемирной продовольственной безопасности и Глобальной программы устойчивого преобразования животноводства, и в работе технических совещаний регионального уровня.

Центр знаний активно работает с региональными сетями гражданского общества. Центр знаний:

поддержал инициативу РБМ по организации регионального совещания представителей пастбищных животноводов в Бамако (Мали) в январе 2015 года;
содействовал проведению в сотрудничестве с Национальным институтом сельскохозяйственных исследований (ИНРАН) в Нигере совместного исследования многолетних кормовых растений, и координировал исследование, посвященное традиционной продовольственной системе в
в партнерстве с РБМ провел страновое исследование, посвященное данным о пастбищном животноводстве в Чаде в рамках финансируемого МФСР проекта по развитию системы сбора и обработки данных, полученных от пастбищных животноводов;
поддерживал различные региональные инициативы ФАО, включая внедрение ДРПРВ и наращивание потенциала, а также проведение исследования по проблеме миграции молодежи из районов пастбищного животноводства в Чаде и Буркина-Фасо;
совместно с пастушескими организациями Мали, Мавритании и Нигера содействовал созданию многосторонних платформ и комитетов по отгонному животноводству, а также разработке трех местных руководств по организации более безопасного и бесконфликтного отгонного животноводства;
поддержал разработку неофициального документа о преимуществах отгонного животноводства в регионе в рамках содействия информационнопросветительским инициативам в поддержку трансграничных передвижений;
содействовал изучению экономического вклада скотоводческих хозяйств в ВВП Буркина-Фасо, Мали, Мавритании и Нигера в целях привлечения внимания к важнейшей роли пастбищного животноводства в обеспечении экономической устойчивости домохозяйств.