牧民知识中心

南亚的景观壮丽多彩,其中包括阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的多样化牧民社区。喜马拉雅山脉和喀喇昆仑山为来自印度、尼泊尔和巴基斯坦的古贾尔人和拉乌特人等社区提供夏季牧场。塔尔沙漠和俾路支高原等干旱地区则生存着巴鲁奇和拉巴里斯等游牧群体。阿富汗的兴都库什山区是库奇游牧民族的家园,而布罗克帕和拉亚普牧民使用的是不丹的高山牧场。孟加拉国和印度的肥沃平原和三角洲为季节性放牧提供了条件,而在斯里兰卡,威达人、部分泰米尔人以及僧伽罗人社区在干旱地区以半游牧业为生。该区域的许多牧民仍然保持着传统的生活方式,包括随畜群迁徙。他们是育种专家,能够培育出适应能力极强的骆驼、牛、水牛、牦牛、绵羊、山羊、马和驴等品种。  

南亚的牧民正在积极应对快速变化的社会经济、政治和环境条件。共有财产资源流失,导致牧场使用渠道受限,且土地被征用于其他各种用途,很多人只得放弃传统的牲畜养殖方式。现存的牧区长期面临着非牧业土地使用者和监管收紧等不利因素影响,同时机构管辖权混乱,跨境移牧受限,牧民的处境更是雪上加霜。经济方面,牧民面临着市场压力、牲畜价格波动以及市场和基础设施获取渠道有限等情况。牧区基本服务不足,导致贫困状况加剧,限制了下一代人的发展。此外,年轻人移居城市,文化侵蚀问题日益严峻,传统知识和做法逐渐流失。这些挑战牵涉面甚广,加上牧民无法参与决策进程、缺乏分类数据等因素,南亚牧民社区及其生计面临巨大压力。 

该区域牧民的预期需求和优先事项包括通过提高政策的明确性来保障土地权利,这些政策保护共有土地,确保牧民社区的土地权属,这对于防止牧业被侵占至关重要。支持气候适十分关键,既要认识到气候变化带来的挑战,又要认识到传统牧民生活方式具有的适应能力,包括获得气候韧性型牲畜品种、改进水资源管理和预警系统。牧产品的场准入强价值链对于改善生计至关重要。此外,亟需动年轻人(包括青年女性)担任领导角色,培养技能,以便在保护文化遗产的同时应对不断变化的环境。 

除此之外,关注文化保护、环境韧性和气候适应的新兴运动方兴未艾,强调牧民社区的权利,尤其是妇女和青年。数字工具和参与式平台推动牧民切实为自身权利发声,但由于区域内技术获取渠道不平衡,仍然面临挑战。 

牧民知识中心提供以下支持:  

  • 组织区域会议和社区对话,成立南亚牧民联盟。第一次区域会议于2015年3月在印度古吉拉特邦举行。  
  • 与“Maldhari农村行动小组”合作,为古吉拉特邦牧民编制《牧民生物文化社区议定书》。  
  • 网络成员参与政策进程,如《联合国防治荒漠化公约》、《畜牧业可持续转型全球议程》等。 

目前,南亚牧区联盟由六个活跃的国家代表组成——印度、阿富汗、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国和尼泊尔,同时探索在不丹开展活动。该联盟正在努力建设多样化的土地权属制度,保障牧民的牧场权利,推动牧民集体发声,认可牧民对环境可持续性做出的贡献。  

自2022年联合国大会宣布设立“国际牧场和牧民年”以来,南亚国家积极支持,南亚牧区联盟乘势而上,发起了若干重要倡议。作为区域平台,南亚牧区联盟与其成员组织及“国际牧场和牧民年”区域小组协作,组织宣传活动、研讨会和学习交流计划,在牧民领袖牵头领导下,开展能力建设,分享知识。 

作为南亚牧区联盟的一项主要成果,牧民青年大会于2024年6月召开,汇集南亚60多名青年牧民。大会期间,参会人员围绕牧业持续发展的需求和愿望进行交流,还共同起草了《需求章程》,旨在指导地方、国家和全球层面在2026年到来前开展宣传工作,向世界发出青年牧民的最强音。 

 


 

西部及中部非洲

西部及中部非洲被视作牧区,约13%的居民是游牧或半游牧状态,包括图阿雷格族、富拉尼族、皮尔族、毛雷斯族及其他民族。萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠和南部较湿润的稀树草原之间,占地面积约570万公顷。该地区的特点是长旱季(8-9个月)和短雨季(3-4个月)交替,直接影响植被和饲料资源的可用性。

欧洲  

许多欧洲国家实施着各种各样的转场放牧制度,牧群根据季节变换在高地和低地之间循环迁移。据估计,放牧管理土地面积可能超过3,000万公顷。在西班牙和葡萄牙之间的伊比利亚半岛,有超过300万公顷的德埃萨牧场或蒙塔多牧场(可以理解为一种森林牧场)。

亚洲高地 

亚洲高地是指横跨南亚和中亚且地处2000-8800米海拔的高地。从传统的社会经济角度来看,该区域以独具特色的牦牛游牧业闻名世界,这种生产方式能够适应寒冷、艰苦和脆弱的环境,放牧海拔在2000-5500米之间。全球牦牛种群主要集中在青藏高原(中国)。

西亚和北非  

西亚和北非拥有广阔的草原和沙漠,普遍干旱和山区面积大的地势条件十分有利于牧业发展。该区域牧区包括高海拔山脉、地中海沿岸和撒哈拉沙漠。大众熟知的贝都因人放牧的场景就出自该地区。牧民社区包括贝都因人、贝贾人、库尔德人、柏柏尔人、图阿雷格人和西撒哈拉人,在各自国家中都是少数群体。

拉丁美洲

拉丁美洲牧业最显著的特征是饲养骆驼,如大羊驼、羊驼、小羊驼和原驼,尽管也饲养绵羊、山羊和牛。山地牧业主要限于安第斯山脉半干旱地区称为“普纳(puna)”或“高地平原(altiplano)”的栖息地,海拔在3700-5000米之间。拉丁美洲大部分牧业活动集中在该地区以及阿根廷、玻利维亚、智利和秘鲁四国。  

中亚

中亚约有2.5亿公顷牧场,包括俄罗斯、蒙古和中国的部分地区,以及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦半数以上地区,牧业是该地区许多民众的生计支柱。虽然该区域人口较少,但牧民的专业化程度高,且开展移牧活动。在寒冷的沙漠地区,牦牛饲养数量占全球的90%,其他牧业动物还包括骆驼、马、山羊和藏绵羊。

东部及南部非洲

牧业是东部及南部非洲干旱和半干旱地区的主要生计来源。在东部非洲,90%以上的肉类消费以及50%以上的乳类产量来自牧业牲畜。苏丹、肯尼亚、索马里和埃塞俄比亚等国家也是向海湾国家出口牲畜的重要国家,出口创汇并促进经济增长。