Армен Арутюнян: «Совместную работу с ФАО в этом году оцениваю на «Отлично»

Какие вызовы стоят перед странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в плане обеспечения продовольственной безопасности? Как складывается партнерство Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с ФАО? На эти  и другие вопросы пресс-секретаря московского бюро ФАО Владимира Михеева в рамках XVI Веронского евразийского экономического форума, состоявшегося в ноябре в Самарканде (Узбекистан), ответил Армен Арутюнян, директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК. 

– Учитываете ли Вы в своей работе Глобальный индекс продовольственной безопасности?

– Департамент агропромышленной политики ЕЭК на регулярной основе проводит мониторинг интегральных показателей продовольственной безопасности, формируемых международными организациями – ФАО и The Economist. К сожалению, по Армении и Кыргызстану Глобальный индекс продовольственной безопасности не рассчитывается, что делает невозможным проводить сравнительный анализ. 

Также важно отметить, что этот индикатор является агрегатором ключевых показателей и охватывает не только экономические показатели, но учитывает социальные и политические аспекты, связанные с обеспечением продовольствия, его качеством и безопасностью. Кроме того, в рамках Глобального индекса используются показатели на основе экспертных оценок. 

Принимая во внимание, что ЕАЭС – это торгово-экономическое объединение, мы больше внимания уделяем экономическим показателям и проводим оценку уровня продовольственной обеспеченности на основе согласованной всеми странами Союза методологии.

По нашим расчетам, уровень самообеспеченности в целом по Союзу составляет 93%. Страны «пятерки» полностью покрывают внутренние потребности в зерне, свинине, овощах и картофеле, растительных маслах, сахаре и яйцах за счет собственных ресурсов. Отмечается лишь недостаток фруктов и ягод. Важно подчеркнуть, что поставки из Узбекистана, как одного из важнейших торговых партнеров, способствуют повышению уровня обеспеченности Союза данной продукцией.

– Как складывается партнерство стран-членов в рамках Союза на агропродовольственной ниве?

– ЕЭК – это не только орган по подготовке нормативных правовых документов, а и площадка для обсуждения проблемных вопросов бизнес-сообщества, а также перспектив и возможностей развития сотрудничества стран Союза и повышения эффективности конкретных отраслей. Для этого у нас есть соответствующие механизмы. В целях стимулирования кооперации в промышленности создан механизм финансового содействия реализации евразийских проектов. Также мы работаем над расширением данного механизма и на агропромышленный комплекс.

В целях углубления партнерства между высшими учебными заведениями и научными организациями стран Союза в конце 2021 года подписан Меморандум в сфере подготовки кадров для промышленности и АПК. Практическим результатом его реализации стали совместные образовательные курсы заинтересованных аграрных вузов стран Союза по актуальным отраслевым направлениям. 

Кроме этого, ЕЭК сформировала карту развития агроиндустрии ЕАЭС, которая содержит сведения о реализуемых и перспективных с точки зрения реализации в странах Союза проектах в сфере АПК. Карта включает крупные проекты, направленные на решение вопросов импортозамещения и насыщения общего аграрного рынка товарами стран Союза, а также кооперационные проекты, предполагающие межгосударственное взаимодействие, взаимные поставки сырья или готовой продукции, разработку инновационных технологий.

– В связи с антироссийскими санкциями какие рекомендации ЕЭК дает бизнесу в странах Союза?

–Если посмотреть на статистику, то мы увидим рост производства и взаимной торговли сельскохозяйственной продукции и продовольствия. С 2015 по 2022 годы сельскохозяйственное производство в ЕАЭС выросло на 24,1%, взаимные поставки – почти в 2 раза.

Ограничения поставок из третьих стран способствуют, в определенной степени, развитию внутрисоюзной торговли и создает возможности для государств-членов ЕАЭС заполнить возникшие ниши. 

Несмотря на это, любая бизнес инициатива, создание предприятия должны учитывать конкурентную среду в свободном экономическом пространстве.

Так, возможности для экономического роста очевидны. Так, органическое сельское хозяйство обладает большим потенциалом не только внутри Союза. Бизнес повсюду в мире проявляет интерес к этому сектору, что уже оформилось в устойчивую тенденцию. Тем не менее, законодательство, регулирующее органическое сельское хозяйство в странах Союза, сильно различается. Существует даже расхождение в определении того, что является «органическим», а также наблюдается разночтение при использовании таких терминов, как «эко», «био», «экологически чистый» и т.д. 

Мы в Комиссии пришли к выводу, что нам необходимо заключить международное соглашение с закрепленными и согласованными понятиями и терминами,. Все договоренности при этом должны соответствовать одобренной во всем мире передовой практике и нормам Комиссии ФАО-ВОЗ по пищевым стандартам «Кодекс Алиментариус». Нам действительно нужны универсальные стандарты для использования внутри Союза, но они должны быть совместимы с международными. Надеюсь, мы сможем подписать такое соглашение уже в следующем году. 

– На Ваш взгляд, каковы три наиболее злободневные проблемы в агропромышленном секторе, требующие оперативного решения?

– На сегодняшний день это материально-техническое обеспечение АПК, развитие человеческого капитала (повышение квалификации и овладение новыми навыками) и повышение доли производства и экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью. 

– В какой мере Евразийской экономической комиссии интересно и плодотворно сотрудничество с ФАО?

– У нас с ФАО был подписан План действий, и он успешно выполнен. Хочу выразить благодарность как будапештской штаб-квартире, так и московскому офису ФАО за поддержку практически по всем направлениям нашей деятельности. В новый План действий мы намерены включить такие направления сотрудничества, как селекция, семеноводство, цифровизация, применение новых технологий в сельском хозяйстве. 

Во время нашего недавнего визита в Будапешт мы заручились технической поддержкой ФАО по ряду направлений. Учитывая недостаточную самообеспеченность стран ЕАЭС плодоовощной продукцией, мы совместно с ФАО провели исследовательскую работу и подготовили доклад, в котором содержаться конкретные рекомендации для тех, кто занят в этом секторе. Доклад предоставлен всем странам-членам Союза. 

ФАО также готова нам помочь в завершении работы над нашим докладом по органическому сельскому хозяйству. Для этого ФАО предоставляет необходимые контакты с теми организациями, которые непосредственно занимаются этой проблематикой.

Таким образом, нашу совместную работу с ФАО в этом году я бы оценил на «Отлично»! 

 

СПРАВКА

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – постоянно действующий регулирующий орган Евразийского экономического союза. Начала функционировать со 2 февраля 2012 года.

Основное назначение Евразийской экономической комиссии — обеспечение условий функционирования и развития ЕАЭС, разработка предложений по дальнейшему развитию интеграции.

В настоящее время в составе ЕЭК представлены пять стран: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. 

ЕЭК имеет статус наднационального органа управления и в своей деятельности руководствуется интересами стран-участниц проекта евразийской экономической интеграции в целом, не мотивируя свои решения интересом какого-либо из национальных правительств. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории стран-участниц ЕАЭС.

В основе решения о создании ЕЭК лежит понимание того, что вместе пять стран смогут не только снизить негативные последствия глобальной нестабильности, но и активно позиционировать себя на внешних рынках. Евразийский экономический союз открыт для участия в нем других государств, которые разделяют цели этого объединения и готовы принять на себя требуемые обязательства.

Важнейшая особенность Комиссии заключается в том, что все решения принимаются на коллегиальной основе.

 

 

____________________________

Мнения, выраженные в настоящем информационном продукте, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают точку зрения Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).