El lanzamiento, en octubre de 2001, del "Proyecto Hambre Cero: Una propuesta de política de seguridad alimentaria para el Brasil", presentado por el entonces candidato a presidente Luiz Inácio Lula da Silva en el Instituto Ciudadanía, expresaba la maduración alcanzada en el análisis de este problema y garantizaba su incorporación en el programa del Partido de los Trabajadores. No era la primera ocasión en que se abordaba el problema del hambre. Sin embargo, por primera vez existía la voluntad de transformarlo en prioridad nacional al abordarse desde la acción planificada y decisiva del Estado, impulsada por la participación social.

Con la victoria electoral del presidente Lula en 2003, el Proyecto Hambre Cero se transformó en la principal estrategia gubernamental a partir de la cual orientar las políticas económicas y sociales. La superación de la dicotomía entre política económica y políticas sociales permitió integrar las políticas estructurales y diferentes iniciativas de emergencia en la lucha contra el hambre y la pobreza. Se implementaron nuevas políticas específicas para la agricultura familiar, y se elaboró una legislación básica para la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional.

Este libro presenta algunos textos fundamentales para comprender la experiencia brasileña del Programa Hambre Cero en diferentes momentos de su trayectoria de ocho años, y aporta reflexiones sobre diversos aspectos de su puesta en práctica y su desarrollo.