水资源、数据与和平之间的联系

21/03/2024

水是生命之源，任何经济活动都离不开水。因此，水和冲突之间存在千丝万缕的联系，这并不让人感到意外。

冲突可能会影响水资源获取，而水资源获取也可能会引发冲突。随着水资源日益匮乏，气候变化的影响愈演愈烈，冲突的风险也逐渐加剧。

因此，有效和可持续地管理水资源，对于减少纷争和促进社区和平至关重要。而对水资源进行监测是一切工作的起点。

卫星绕着地球运行，每天可以收集大量数据，包括与水有关的数据。遥感技术可以覆盖偏远地区，对于弥补数据缺口至关重要。

WaPOR是联合国粮食及农业组织（粮农组织）开发的一项工具，其全称是“通过开放获取遥感数据监测水生产力”。WaPOR利用开放获取卫星数据监测农业区，包括受冲突影响的地区。粮农组织和各国相关部门利用开放数据，实施各项举措，以避免用水主体之间发生冲突，并识别因冲突而受到破坏的基础设施。

以下四个案例展示了WaPOR数据如何帮助监测水资源，从而减少冲突，并在冲突发生后恢复水资源供给。

1. 叙利亚

2019年，在粮农组织的协助下，叙利亚水资源部和遥感总局利用WaPOR数据，评估持续冲突对该国灌溉基础设施造成的破坏。结果显示，水库、泵站、废水处理厂、田间灌溉系统和其他基础设施受损严重，甚至完全毁坏。

水资源部的技术人员利用WaPOR数据，通过监测植物生长和用水情况，分析各个区域灌溉基础设施的状态。由于叙利亚是一个半干旱国家，如果监测结果显示植物仍有用水可用，则表明当地的灌溉农业未受影响。

制定国家重建计划，评估农业投资受冲突影响的程度是关键的一步。水资源部利用测算结果，着手制定重建和融资计划。

2. 苏丹

2023年4月，苏丹爆发武装冲突，持续至今。整体局势动荡，安全没有保障，农业生产受到严重影响，种子分发、田地整备和种植活动均无法正常进行。

鉴于这种情况，粮农组织使用WaPOR数据，将2023年生长季平均值与前五年进行比较，以测算冲突对农业生产的影响。

时任粮农组织驻苏丹助理代表Elwathig Mukhtar Hamid说：“监测农业季节的表现有助于评估苏丹的粮食安全状况，并有助于更新粮食安全阶段综合分类的数字，以规划和制定粮食安全干预措施。”

评估显示，与前几年相比，当前作物季开始后，种植面积减少了51%。主要原因是市场和融资机制中断，农民无法购买农业投入品。 粮农组织安排在8月份分发优质种子，此举改善了局面，大批农民得以及时播种，没有耽误农时。

这表明遥感数据可用于监测冲突对农业的影响，也可用于支持人道主义响应，并展示干预的效果。

3. 马里

粮农组织与马里农村发展部和世界粮食计划署合作，评估持续冲突对该国农业部门的影响。项目使用WaPOR数据和相关工具，制定系统的评估方法，重点针对动荡不安导致难以采取后续行动跟进的地区。

缺水导致用水主体之间的矛盾不断激化，早已岌岌可危的安全局势进一步恶化。由于干旱和荒漠化，池塘、河流和水井都日渐干涸。

水资源、和平与安全伙伴关系将WaPOR数据纳入其全球预警工具，根据与水、农业和潜在矛盾等因素，预测可能会发生的冲突。

在马里杰内，该伙伴关系以WaPOR数据为依据采取措施化解冲突，例如推动长期存在用水竞争关系的地区开展社区对话。

4.斯里兰卡

水权不清往往也会引发冲突。在斯里兰卡，粮农组织实施Knowat（“更好地了解水资源”）项目，以明晰水权。WaPOR数据有助于对水资源进行核算，从而明确水资源的分配以及所涉权利和关系。这是了解水资源分配和用水主体的第一步。要公平地分配水资源，必须了解有哪些用水主体，有多少水资源可用，以及不同主体的用水量。

在斯里兰卡的马尔瓦西·奥亚流域，时而洪水泛滥，时而干旱缺水。气候变化和管理不善（如过度灌溉农作物）使情况进一步恶化。流域的灌溉管理员借助WaPOR数据，与当地农民合作，评估农业季节的用水需求并提前进行计划。农技推广人员可监测用水效率，从而可以向农民讲解过度灌溉的危险，过度灌溉不仅会浪费整个流域的水资源，还会降低作物产量。

改善灌溉实践，开展广泛协商，有助于保证所有主体的用水并提高产量，从而化解矛盾，减少对水资源的争夺。

数据是行动的起点。利用WaPOR等工具了解水资源状况，有助于制定干预措施，为决策提供依据，减少潜在冲突，实现普遍和平。

相关链接

相关链接

• 网站：粮农组织WaPOR
• 网站：WaPOR门户网站
• 出版物：WaPOR用于监测冲突地区的农业
• 网站：粮农组织Knowat项目