La reconnaissance de la nécessité des statistiques de pêche justifie  l’établissement du CWP

Une réunion d’experts sur les statistiques des pêches dans la zone de l’Atlantique Nord (Edimbourg, Écosse, 22-29 septembre 1959), parrainée par la FAO, le Conseil international pour l’exploration de la mer (CIEM) et la Commission internationale des pêches de l'Atlantique Nord-Ouest (CIPAN –- qui a cédé la place à l’Organisation des pêches de l'Atlantique Nord-Ouest (NAFO)), a été organisée pour définir les besoins en matière de statistiques des pêches pour  l’Atlantique Nord, recommander des définitions et des classifications, et faire des propositions pour la coordination de la collecte des statistiques entre les diverses organisations internationales. Soixante-dix participants et observateurs provenant de 14 pays et organisations internationales ont assisté à la réunion.  

La réunion d’Édimbourg a identifié les besoins statistiques des scientifiques du secteur (biologistes des pêches et spécialistes des engins de pêche), économistes, ingénieurs en techniques alimentaires, administrateurs des pêches, hommes d’affaires et organisations industrielles. Les besoins ont principalement été exprimés en termes de volumes et de valeur des captures (production) et d’effort de pêche effectif (facteurs de production), et les statistiques économiques correspondantes sont données en termes de zone ou de pêcherie.  

La réunion d’Édimbourg a proposé des définitions et des classifications communes pour la collecte de statistiques sur les captures, l’effort de pêche, les effectifs (pêcheurs) et les produits de la pêche.  Elle a proposé que soit conservé le système d’établissement des rapports statistiques sur les  débarquements géré par la FAO  et que la CIPAN et le CIEM utilisent  la Classification statistique internationale type des animaux et des plantes aquatiques (CSITAPA) de la FAO. Elle a en outre recommandé que soit élaboré un formulaire type pour notifier au CIEM, à la CIPAN et à la FAO les captures et les données sur l’effort de pêche correspondantes.  Les formulaires seront expédiés par la FAO aux pays membres qui en retourneront deux exemplaires, l’un à la FAO et l’autre à la CIPAN ou au CIEM selon le cas. Elle a recommandé que la quantité de poissons signalés comme non triés et non identifiés ne dépasse pas dix pour cent des captures nominales totales d’un pays ou 10 000 tonnes, si cette quantité est moins élevée. En cas de nécessité, on procèdera par sondages pour déterminer la composition par espèces.

La réunion d’Édimbourg a recommandé que des programmes d’observation soient mis en place pour recueillir des données sur les rejets en mer et que les facteurs de conversion servant à estimer les captures en équivalent poids vif à partir du poids du produit débarqué soient déterminés au niveau national et compilés par la FAO. Fait important, la réunion a proposé que l’on se base sur le pavillon du navire pour déterminer le pays d’origine des débarquements étrangers directs et que les pays échangent des informations sur ces débarquements.

La réunion a également recommandé que les gouvernements accordent plus d’attention à la collecte systématique d’informations sur la production et l’utilisation des poissons et des produits de la pêche, y compris sur les stocks ou les quantités détenues.  Elle a également proposé que la  Classification statistique internationale type des produits de la pêche  de la FAO soit utilisée dans la zone de l’Atlantique Nord et demandé que la FAO signale cette classification à l’attention des autres organisations internationales intéressées par les statistiques sur les produits de la pêche.

Saumon (Salmo salar)

Service des ressources marines/FAO

Il a été recommandé que les rapports indiquent les statistiques concernant les prix et les valeurs à la première vente ainsi que les prix et les valeurs des intrants (c’est-à-dire des coûts).  

Ayant précisé de façon très détaillée les définitions, classifications et normes communes qui devraient être utilisées pour la collecte de statistiques des pêches  pour l’Atlantique Nord, la réunion  a formulé d’autres propositions spécifiques concernant un mécanisme de coordination pour superviser la mise en œuvre des normes et standards: 

• La Réunion invite les Gouvernements du Canada, de la République fédérale d’Allemagne, d’Islande et du Royaume-Uni, ainsi que le CIEM, la CIPAN et la FAO à désigner respectivement un expert en vue de constituer un Groupe de travail permanent sur les statistiques des pêches dans la zone de l’Atlantique Nord ; ce groupe de travail pourra désigner par cooptation des membres supplémentaires pour le seconder dans sa tâche. 
•   Le groupe de travail devrait examiner de façon continue l’avancement de l’application des recommandations de la Réunion, consulter les fonctionnaires des gouvernements et des organisations internationales au sujet des problèmes rencontrés et, en tenant compte de la situation effective des services de statistique des pêches dans les différents pays, suggérer aux gouvernements et aux organisations internationales, selon que de besoin,  d’autres mesures nationales et internationales relevant de son domaine de compétence.    
•  La Réunion invite le Directeur général de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture à prendre des dispositions pour que sa Division des pêches assure le Secrétariat des réunions de ce groupe de travail.  

Le Groupe de travail permanent proposé par la réunion d’Édimbourg a été désigné d’entrée de jeu sous le sigle  "CWP".