FAO.org

تحميل توجيهات بشأن التجسير.pdf (الإصدار الرابع_ 2018.11.17) [English]
 
نظراً لأن توليد البيانات، فضلا عن تقييم فعالية المنتج وجودته ومخاطره، تعد أمراً يستغرق وقتا طويلا ومكلفاً للغاية، فإن غالبية سلطات التسجيل- حتى تلك التي لديها موارد كبيرة – ستعمل على ترشيد استراتيـﭽيتها الخاصة بتسجيل مبيدات الآفات. ويمكن القيام بذلك بطرق عديدة، إلا أنها تميل إلى التركيز إما على تبادل البيانات فيما بين البلدان أو على إجراء مراجعات مشتركة لبعض الأجزاء من ملف التسجيل أو الملف بأكمله. وفيما يلي سرد لبعض الطرق الأكثر شيوعاً:

• القبول المتبادل للبيانات

تُعد هذه الممارسة معتادة لمعظم البيانات الكيميائية والسمية والبيئية التي تعتبر مقبولة على نطاق العالم، طالما تم إعدادها وفقا للخطوط التوجيهية الدولية. كما يجري أيضا تبادل النتائج المستخلصة من تجارب الفعالية ومتبقيات المبيدات بشكل متزايد على الصعيد الإقليمي أو حتى على المستوى العالمي.

ويمكن الحصول على الخطوط التوجيهية الدولية بشأن توليد متطلبات محددة من البيانات من الوحدة النموذجية بمجموعة أدوات تسجيل المبيدات الخاصة بمتطلبات البيانات والخطوط الإرشادية للاختبارات.

• استقراء / استنباط البيانات

غالبا ما يستخدم استقراء البيانات بين المحاصيل أو الآفات أو السلع أو الأنواع غير المستهدفة لتقليل الحاجة إلى التوليد المحلي لبيانات الفعالية أو متبقيات المبيدات أو السمية.

ويتم استخدام استقراء بيانات الفعالية ومتبقيات مبيدات الآفات بشكل خاص لتسجيل الاستخدامات البسيطة، ولكن أيضا بشكل متزايد للاستخدامات الرئيسية للمبيدات. كما يشيع أيضا استخدام استقراء البيانات البيئية المتعلقة بالسمية.

وقد تم توفير التوجيهات الإرشادية في نموذج أساليب التقييم في مجموعة أدوات تسجيل المبيدات بشأن طرق تقييم الفعالية والمخاطر التي تستخدم الاستقراء بشكل متكرر.

• تجسير تقييمات الفعالية أو المخاطر

في مجموعة أدوات تسجيل المبيدات، تشير إلى التجسير أو الربط عن استخدام تقييم الفعالية أو المخاطر الذي يتم اجراؤه في بلد ما ويُستخدم تفسيره للوضع في بلد آخر (مرجعي).

وعادة ما يتم الربط أو التجسير بين جوانب محددة من ملف التسجيل، مثل الفعالية أو متبقيات المبيدات أو مخاطر الصحة البشرية أو المخاطر البيئية. ويلزم إجراء تقييم جيد (موجز) للمخاطر في البلد المرجعي كأساس للتجسير وكذلك كوصف جيد للاستخدام المقصود (أو الاستخدامات) في البلد الذي يتم فيه تقديم المنتج للتسجيل.

وكلما كانت ظروف الاستخدام أكثر تشابهاً بين الحالتين اللتين تجري مقارنتهما، كلما كانت عملية التجسير أو الربط أكثر وضوحاً. ومع ذلك، غالبا ما يكون الربط ممكناً أيضاً عندما تكون أنماط الاستخدام أو الظروف البيئية ليست متشابهة تماما. ويتم توفير المزيد من التوجيهات الإرشادية حول مبادئ تجسير تقييمات المخاطر.
وقد تم توفير طرق تجسير محددة للربط بشأن تقييمات الفعالية والمخاطر وذلك في الوحدة الخاصة بطرق التقييم في مجموعة أدوات تسجيل المبيدات.

• تبسيط تقييمات الفعالية أو المخاطر

في البلدان ذات الموارد المحدودة، على وجه الخصوص، يجوز لسلطة التسجيل أن تختار لتبسيط تقييم أجزاء معينة من الملف. فعلى سبيل المثال، استخدام تقييم الأخطار بدلا من تقييم المخاطر أو إجراء تقييم نوعي للمخاطر بدلا من التقييم الكمي أو التنازل عن تقييمات الفعالية أو المخاطر (على سبيل المثال، الاستخدامات الثانوية أو ملحقات البطاقات التعريفية/ الملصقات).
وتعتمد جوانب تقييم مبيدات الآفات التي سيتم تبسيطها بصفة عامة على التشريعات الوطنية وأولويات السياسة ونمط استخدام مبيد الآفات. فعلى سبيل المثال، قد يكون الحد من المخاطر على القائمين بالعمل والمستهلكين له الأولوية القصوى في بلد معين. وبالتالي فإن هذه الجوانب يتم تقييمها باتباع أساليب لتقييم المخاطر أكثر تعقيداً ومحددة على المستوى المحلي، ومن ناحية أخرى ، يمكن تقييم المخاطر باستخدام طرق التجسير النوعية.
وفي بلد آخر، قد تطبق تشريعات صارمة بشأن مياه الشرب وبالتالي يستخدم مسؤول التسجيل نموذجاً مُعقداً بشأن تعرض المياه الجوفية؛ ولكن يختلف الأمر فيما يتعلق بالمكافحة البيولوﭽية للآفات فقد لا يكون لها الأولوية وبالتالي لا يتم تقييم آثار مخاطر مبيد الآفات على مفصليات الأرجل المفيدة.

• تحديد تكافؤ (معادلة) المنتج

في حالة تسجيل منتج مشابه جداً في البلد فيمكن إجراء عملية التسجيل على أساس التكافؤ (بالمعادلة). وحينئذ يحتاج الأمر إلى تخفيض مجموعة متطلبات بيانات المنتج، ولا يتعين أن يكون تقييم المنتج على نطاق واسع كما هو الحال في التقييم الكامل.

• المراجعة المشتركة

تقوم مجموعات من البلدان على نحو متزايد بإجراء استعراضات ومراجعات لمبيد آفات مُقدم للتسجيل. وتعمل هذه المراجعات المشتركة على تقليل العبء الواقع على سلطات التسجيل عندما تقوم كل منها بشكل فردي بتقييم كل مبيد على حدة (ومن المرجح أن يحدث تكرار لأجزاء كبيرة من التقييم). كما يؤدي ذلك أيضا إلى إجراء تقييمات أكثر قوة مع إمكانية اتخاذ قرارات سليمة بشأن التسجيل.
ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات حول خيارات التعاون الإقليمي في موضع آخر من هذه الوحدة.
وفي الممارسة العملية، ستقوم سلطات التسجيل بانتقاء ودمج مختلف السبل لترشيد تسجيل مبيدات الآفات في نهج تجميعي يُعرف "بنهج لبنات البناء".
شاهد بعض الأمثلة حول نهوج التسجيل، باستخدام لبنات بناء مختلفة لترشيد الموارد.