联合国粮农组织第三十九届拉丁美洲及加勒比区域部长级会议成功举行

巴西利亚/罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉赴巴西出席粮农组织第三十九届拉丁美洲及加勒比区域部长级会议，并圆满结束对巴西的访问。

本届会议由巴西主办，来自区域32个成员国政府以及联合国有关机构、政府间组织、民间社会组织、反饥饿议会阵线、私营部门和学术界的500余名代表参会，其中包括东道国国家元首巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦，以及27位部长和8位副部长。

与会各方系统回顾拉丁美洲及加勒比区域（拉加区域）所取得的进展，并就未来两年粮农组织在该地区工作的政策重点展开深入讨论并形成共识。

本届会议召开之际，拉加区域在抗击饥饿领域取得重要阶段性成果。数据显示，该地区饥饿人口已连续四年呈下降趋势。然而，区域挑战依然严峻，当前仍有3360万人处于饥饿状态，千百万人面临粮食不安全风险，健康膳食难以企及。

屈总干事在会议开幕讲话中指出，尽管拉加区域具备引领全球农业粮食体系转型的重要潜力，但长期存在的不平等问题以及不断加剧的气候压力持续对区域发展构成挑战。他强调，必须加强政策引导，推动创新并扩大投资，确保农业粮食体系能够提供营养充足的食物和体面生计，促进环境可持续发展。

卢拉总统在致辞中重申，巴西将坚定致力于消除饥饿，推动包容性发展。

会议期间，屈总干事举行特别仪式，正式授予巴西总统夫人罗桑热拉“粮农组织抗击饥饿亲善特使”荣誉称号。总统夫人将致力于提升全球对饥饿问题的关注，推动各方加强政治承诺，保障粮食安全和充足食物权，充分行使亲善特使之职。这一荣誉称号同时旨在表彰巴西勇于担当、率先垂范，融合社会保护、支持家庭农业以及促进包容性发展等举措，凝聚政策合力，为推动全球抗击饥饿事业做出重要贡献。

亮点纷呈

为期三天的会议期间，屈总干事出席多场部长级圆桌会议和高级别对话活动，包括“消饥减贫、减少营养不良与不平等现象的区域政策与项目”高级别磋商会。

屈总干事在高级别磋商会上强调：“我们拥有详实的数据、扎实的调研实证、丰富的工具手段，当前真正需要的是秉持团结合作精神，采取集体行动，深化务实合作。” 

多国部长和政策制定者则强调，应加强农业、社会发展、卫生和教育等政策之间的协同，特别是在贫困和不平等问题最为突出的农村地区推动综合发展举措。与会代表同时指出，面对粮食不安全，妇女和农村人口首当其冲，必须采取包容性政策，以加强对小农户的支持、促进生产性就业并改善农村生计。

屈总干事还出席了“通过‘手拉手’行动计划扩大农业粮食体系包容、韧性发展的融资支持”高级别活动。各国政府代表、发展银行及合作伙伴就如何借力创新型金融工具、完善制度框架以支持农业粮食体系转型进行了交流。

“手拉手”行动计划通过地理空间分析和经济建模，帮助各国识别优先投资领域，为政府与潜在投资者和合作伙伴搭建对接平台。屈总干事强调，实现农业粮食体系转型不仅需要扩大投资规模，更需要依托数据、地理空间分析和经济模型等科学工具，实现更加精准有效的融资决策。 

此外，性别平等也是本届会议的重要议题之一。会议期间，粮农组织正式启动“2026国际女农民年”区域活动，强调妇女在农业粮食体系中的关键作用。

当前，拉加区域农业粮食体系从业人员中约36%为女性，但许多女性在土地、信贷、技术和培训机会获取方面仍面临障碍。

屈总干事呼吁：“我们当以‘国际女农民年’为契机，保障女性获得土地的权利，弥合土地权属方面的性别差距；女性一旦拥有土地，便能够获得信贷、参与决策，无虞流离失所。”

会议闭幕日当天，屈总干事出席了“推动拉丁美洲和加勒比可持续农业与森林管理、促进气候韧性发展的政策路径”部长级圆桌会议。会议的重点议题是加强农业、林业和气候政策之间的协调联动，同时应对森林砍伐和土地退化问题。

屈总干事就此提出四项政策重点：一是加强治理体系建设与政策协同；二是扩大并优化气候融资；三是加大对科技创新和数据系统建设的投入；四是推进生态系统修复和气候智慧型农业解决方案。

在会议闭幕讲话中，屈总干事高度赞扬巴西政府以及卢拉总统发挥卓越领导力，并对各成员国的积极参与表示感谢。

会议期间，屈总干事还并与多位地区领导人举行双边会谈，就加强与粮农组织合作、推进农业发展与现代化以及提升粮食安全等议题深入交换意见。