В то время как применение системного подхода обеспечивает всестороннее понимание процессов, операций и взаимосвязей, имеющих место в агропродовольственном секторе, в ряде случаев представляется оправданным уделять целенаправленное внимание продовольственным цепочкам.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов требует осведомленности и активного участия всех сторон, задействованных в различных звеньях продовольственной цепочки. Регулирование безопасности пищевых продуктов должно основываться не на мерах реагирования, а на упреждающих действиях. Реагирование на инциденты, связанные с безопасностью пищевых продуктов, по мере их возникновения, ведет к проблемам в сфере здравоохранения, порче пищевой продукции, недоверию потребителей, в том числе к соответствующим компетентным органам, а также росту издержек. Поэтому при разработке и реализации программ обеспечения безопасности пищевых продуктов принципиально важно опираться на принципы профилактики.

ФАО сотрудничает с правительствами, общественными организациями, научными кругами и частным сектором, предоставляя руководящие указания по вопросам упреждающего управления безопасностью пищевых продуктов в продовольственных цепочках в различных контекстах:

• в условиях нормального функционирования продовольственных цепочек, когда их работа характеризуется стабильностью и предсказуемостью;
• при возникновении инцидентов, чрезвычайных ситуаций и бедствий, нарушающих текущую работу и создающих проблемы для участников агропродовольственных систем.

Предоставляемые рекомендации, инструменты и платформы ориентированы на внедрение методов упреждающего управления безопасностью пищевых продуктов применительно ко всем видам операций и охватывают такие аспекты, как обеспечение готовности и реагирование на связанные с безопасностью пищевых продуктов инциденты, чрезвычайные ситуации и бедствия.