Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO

Países de Sudamérica proponen plan de trabajo para enfrentar los impactos del cambio climático en el abastecimiento de alimentos

Representantes de nueve países, junto con la FAO, participaron en el seminario de la Red SPAA para intercambiar experiencias sobre políticas públicas que fortalezcan la resiliencia de los sistemas agroalimentarios.

Brasilia, Brasil. 16 de marzo de 2026 — Nueve países de Sudamérica que forman parte de la Red de Sistemas Públicos de Abastecimiento y Comercialización de Alimentos (Red SPAA) avanzaron en la propuesta de un plan de trabajo conjunto subregional para mejorar la capacidad de respuesta de los países frente a fenómenos climáticos extremos, crisis de abastecimiento y presiones inflacionarias. 

El plan está dividido en tres líneas de acción: 1) el diseño de una estrategia de reservas estratégicas de granos básicos y fortalecimiento de los mecanismos de respuesta y de gestión frente a los riesgos climáticos e inflacionarios; 2) la gestión de información agropecuaria y fortalecimiento de circuitos cortos urbanos-rurales y; (3) la cooperación regional e intercambio de buenas prácticas. 

Representantes gubernamentales de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela participaron, en la ciudad de Brasilia, en el seminario “Desafíos y soluciones ante el cambio climático: impactos en la agricultura y en los sistemas agroalimentarios del futuro”. El encuentro tuvo como objetivo promover el diálogo, el intercambio de experiencias y el diseño de un plan de trabajo en el marco de la Red SPAA, orientado a fortalecer la cooperación regional frente a los crecientes desafíos climáticos.

El encuentro fue organizado con el apoyo del Gobierno de Brasil, por medio de la Compañía Nacional de Abastecimiento (CONAB) y la Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores (ABC/MRE), y de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), como parte de las acciones del Programa de Cooperación Sur-Sur Brasil-FAO para fortalecer las políticas públicas de abastecimiento de alimentos en la región. 

La Red SPAA, conformada por instituciones gubernamentales de 19 países de la región, es una plataforma regional que, desde su creación, impulsa el desarrollo y fortalecimiento de políticas públicas destinadas a mejorar los sistemas de abastecimiento y comercialización de alimentos. 

El ministro de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar (MDA) de Brasil, Paulo Teixeira, recordó que el país, por medio de la CONAB, fue una de las cuatro instituciones fundadoras de la Red SPAA en 2014, junto con Bolivia, México y Chile. “Al asumir nuevamente la presidencia de la red, Brasil reafirma su compromiso con el fortalecimiento de la cooperación regional en torno a las políticas de abastecimiento de alimentos”, afirmó el ministro, quien además resaltó la importancia de la articulación intersectorial y de la participación social para “garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, fortalecer el abastecimiento de alimentos y promover una alimentación saludable”. 

Por su parte, Edegar Pretto, presidente de la CONAB, institución que ejerce la presidencia pro tempore de la Red SPAA, enfatizó que fenómenos como sequías prolongadas, inundaciones y otros eventos climáticos extremos ya afectan directamente la producción agrícola y las cadenas de suministro, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria de millones de personas. En este contexto, destacó que fortalecer las instituciones públicas de abastecimiento se convierte en una agenda estratégica para garantizar alimentos, estabilizar precios y proteger los ingresos de los productores. 

El analista de proyectos de la ABC/MRE, João Clementino, resaltó el papel de la Red SPAA como un espacio estratégico para el diálogo técnico y la construcción conjunta de soluciones. “El intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre países permite mejorar las políticas públicas, fortalecer las capacidades institucionales y promover respuestas más coordinadas frente a desafíos cada vez más complejos”, afirmó. 

El representante de la FAO en Brasil, Jorge Meza, señaló que el cambio climático se ha convertido en uno de los factores que más influyen en los sistemas agroalimentarios, no solo desde la perspectiva de la producción, sino también del consumo, al modificar las dinámicas de los mercados y los hábitos alimentarios. 

A su vez, Patrícia Gentil, directora del Departamento de Promoción de una Alimentación Adecuada y Saludable del Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS) de Brasil, subrayó que los desafíos actuales no se limitan a la producción de alimentos, sino que abarcan todo el sistema alimentario, desde la producción y la distribución hasta el acceso y el consumo de los alimentos, especialmente los alimentos saludables. La directora también llamó la atención sobre los retos que enfrentan las ciudades de la región. En Brasil, más del 87 % de la población vive en áreas urbanas, donde persisten importantes desigualdades en el acceso y la disponibilidad de alimentos seguros y saludables. 

Plan de trabajo para Sudamérica

Entre las acciones previstas durante el seminario se encuentra la realización de diagnósticos sobre los programas existentes de generación de stocks y manejo de reservas estratégicas, así como el intercambio de asistencia técnica entre los miembros de la Red SPAA para fortalecer los mecanismos que contribuyan a estabilizar los precios de los alimentos y evitar desabastecimientos. 

El plan, con enfoque en Sudamérica, también propone fortalecer la gestión de información agropecuaria y los circuitos cortos de comercialización entre zonas rurales y urbanas, mediante la ampliación de plataformas digitales que integren datos sobre siembras, cosechas, pronósticos y monitoreo climático, precios y disponibilidad de alimentos. Estas herramientas permitirán mejorar el monitoreo de la oferta y la demanda de alimentos y facilitar la toma de decisiones por parte de las instituciones públicas. 

Asimismo, se prevé reforzar programas públicos de abastecimiento y comercialización de alimentos, como ferias de productores, mercados tradicionales, compras públicas y otras iniciativas que promueven la participación de la agricultura familiar y facilitan el acceso de la población urbana a alimentos frescos y saludables. 

Entre las acciones de cooperación regional e intercambio de buenas prácticas están la organización de seminarios y talleres entre los países miembros, la creación de un banco regional de experiencias exitosas y el establecimiento de mecanismos conjuntos de seguimiento y evaluación que permitan medir avances en resiliencia climática y seguridad alimentaria. 

Visita de campo

La delegación internacional también realizó visitas de campo para conocer la implementación de políticas públicas de comercialización de alimentos. Para ello, visitaron dos propiedades de agricultores familiares pertenecientes a la Cooperativa de Agricultura Familiar del Asentamiento Chapadinha (COOPERAF), compuesta por casi 70 familias. 

Estos agricultores participan en diversos programas institucionales brasileños de compras públicas, como el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) y el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE), además de vender sus productos en centros de abasto y ferias locales.