بوابة دعم السياسات والحوكمة
©FAO/Luis Tato

الحماية الاجتماعية

في عام 2020، تمت تغطية 45 في المائة فقط من سكان العالم بمزايا اجتماعية واحدة على الأقل. أما نسبة 53.1 في المائة المتبقية - أو ما يصل إلى 4.1 مليار شخص - فقد تُركوا بلا حماية تمامًا (منظمة العمل الدولية، 2020). سلط كوفيد -19 الضوء على الدور الأساسي لأنظمة الحماية الاجتماعية للتغلب على التحديات الهائلة التي يفرضها الوباء العالمي.

تعزيز أنظمة الحماية الاجتماعية للحد من الفقر والقضاء على الجوع.

يمكن للحماية الاجتماعية أن تحد من الفقر المدقع وتعزز الأمن الغذائي، مع بناء قدرة الأسرة على الصمود في أوقات الأزمات وتحفيز الأسر الريفية على الاستثمار في الأنشطة الزراعية. بالنسبة لمنظمة الأغذية والزراعة، تشمل تدابير الحماية الاجتماعية، المساعدة الاجتماعية (مثل التحويلات النقدية) والتأمين الاجتماعي (مثل التأمين الصحي) وبرامج سوق العمل (مثل إعانات البطالة).

تعمل منظمة الأغذية والزراعة مع الحكومات والشركاء لدمج الحماية الاجتماعية في سياسات التنمية الريفية الوطنية واستراتيجيات الأمن الغذائي والتغذية وبرامج التكيف مع المناخ وخطط الاستثمار. تدعو منظمة الأغذية والزراعة إلى توسيع نطاق الحماية الاجتماعية لتشمل المناطق الريفية وتدعم الحكومات في تصميم وتنفيذ وتقييم النظم التي تركزعلى إفادة فقراء الريف.

رسائل السياسات الأساسية

·        ليست الحماية الاجتماعية تكلفة، بل استثماراً. وبوسع أغلب البلدان، حتى الأكثر فقراً، أن تتحمل تكاليف برامج الحماية الاجتماعية. ولا تؤدي خطط الحماية الاجتماعية الجيدة التصميم والتنفيذ إلى توليد آثار إنتاجية واجتماعية متعددة فحسب، بل يمكنها أيضا أن تعزز النمو الاقتصادي المحلي. وتعمل منظمة الأغذية والزراعة على توسيع نطاق مخططات الحماية الاجتماعية، وتيسير التكامل بين الحماية الاجتماعية والأمن الغذائي والتغذية، والمخاطر الناجمة عن الكوارث والسياسات الزراعية. والهدف من ذلك هو تعزيز الإمكانات الاقتصادية والإنتاجية للأسر الريفية وزيادة أثر الحماية الاجتماعية على التحول الريفي إلى أقصى حد.

·        تقلل برامج الحماية الاجتماعية من انعدام الأمن وعدم المساواة ويمكن أن تساعد في معالجة المحددات الاجتماعية والاقتصادية لسوء التغذية. على سبيل المثال، يمكن أن تسمح الحماية الاجتماعية بالحصول على غذاء أكثر وأفضل، فضلاً عن السماح للأسر الفقيرة بتنويع استهلاكها الغذائي، غالبًا من خلال زيادة إنتاجها.

·        كما أن الحماية الاجتماعية هي عنصر حاسم في استراتيجيات الحد من الفقر في الريف. ويمكنها أن تدعم وتحسن بصورة مباشرة سبل كسب العيش في الزراعة عن طريق التخفيف من القيود المفروضة على الائتمان والادخار والسيولة. وتوفر المساعدة الاجتماعية الحد الأدنى للدخل المأمون لضمان الأمن الغذائي ونشاط كسب الرزق على نطاق صغير. فالتأمين الاجتماعي يصل إلى الفئات الضعيفة، ويسمح لهؤلاء الذين يعيشون في المناطق الريفية بإدارة المخاطر الموروثة عن الأنشطة الزراعية. إن الوصول إلى الحماية الاجتماعية الكافية في المناطق الريفية له آثار على إدارة المخاطر وعلى الإدماج الاقتصادي.

·        تعمل الحماية الاجتماعية أيضاً على تعزيز قدرة الأسر الريفية على الصمود في وجه ضعفها، أثناء عملها للتغلب على الكوارث الطبيعية والكوارث التي يسببها البشر، بما في ذلك الكوارث المرتبطة بتقلب المناخ، وتغيره، والصراع، من أجل مواجهتها والتصدي لها. وعلاوة على ذلك، من الممكن أن تعالج الحماية الاجتماعية الحواجز الاقتصادية التي تحول دون انتقال الأسر الفقيرة إلى سبل معيشة أكثر إنتاجية واستدامة، بما في ذلك  الممارسات التي تتسم بالفطنة فيما يتعلق بالمناخ. 

·      على الرغم من الآثار الحاسمة، فإن الحفاظ على دور الحماية الاجتماعية وتعظيمه يتطلب نهجاً شاملاً. وتكون الحماية الاجتماعية أكثر فاعليةً، عندما يتم دمجها في استراتيجيات متعددة القطاعات تركز على التنمية الزراعية، والأمن الغذائي والتغذوي، وإدارة الموارد الطبيعية والحد من الفقر الريفي. لقد أظهرت الدلائل أنه عندما تعمل الوزارات والمنظمات المحلية والشركاء معاً لضمان الاتساق والتوافق بين السياسات، تكون الفوائد الإيجابية من الحماية الاجتماعية أكبر بصورة بالغة.

  • يتطلب الحفاظ على دور الحماية الاجتماعية وتعظيمه اتباع نهج شامل. تكون الحماية الاجتماعية أكثر فاعلية عندما تكون مدمجة في استراتيجيات متعددة القطاعات تركز على التنمية الزراعية والأمن الغذائي والتغذوي وإدارة الموارد الطبيعية والحد من الفقر الريفي. أظهرت الأدلة أنه حيثما تعمل الوزارات والمنظمات المحلية والشركاء معًا لضمان الاتساق والتوافق بين السياسات، تكون الفوائد الإيجابية للحماية الاجتماعية أكبر بكثير.

Featured resources

Share this page