Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства

в контексте продовольственной безопасности и искоренения бедности

Непризнание и маргинализация

Девяносто процентов рыбаков и работников рыбной отрасли заняты в секторе маломасштабного рыболовства, на который в развивающихся странах приходится более 50% общего вылова. Но при этом общины, занимающиеся маломасштабным рыбным промыслом, часто крайне бедны, политически и социально обособлены. Маргинализация, как правило, лишает общину доступа к основным услугам – питьевой вроде, жилью, равно как к услугам в сферах образования и здравоохранения.

Занятость в секторе большей частью неформальная. Заработки нестабильны, потому что от сезона к сезону объемы вылова колеблются. В ряде случаев рыбаки и работники рыбной отрасли не могут рассчитывать на социальную защиту, поскольку соответствующих схем предоставления социальных гарантий не существует. Но даже там, где такие схемы работают, воспользоваться ими рыбакам сложно: необходимо платить ежемесячные взносы.

В целом рыболовство считается очень опасным занятием, часто рыбакам приходится мириться с переработками, опасными условиями труда, неудовлетворительным состоянием здоровья. В ряде случаев уязвимость занятых в маломасштабном рыболовстве могут усугублять проявления насилия, детский труд, подневольный труд, сексуальное насилие, недостаточные меры обеспечения безопасности на море.

Связь между социальным развитием и устойчивым управлением рыболовством

В плане признания прав рыбаков и работников рыбной отрасли исключительно важно, чтобы они привлекались к консультациям в процессе принятия решений, способных оказать воздействие как на них самих, так и на ресурсы, от которых они зависят. Люди, формально и неформально занятые во всех звеньях производственно-сбытовой цепочки рыболовства, должны иметь возможность работы в достойных и выгодных условиях. Это относится и к рабочим-мигрантам, которым принадлежит важная роль в глобальном рыболовстве. Подневольный труд, насилие и обременение долгами следует искоренять.

Признавая особые условия труда рыбаков, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (ФАО) стремится содействовать их экономической интеграции, укреплять их устойчивость к вызовам и обеспечивать защиту их источников средств к существованию путем расширения охвата и повышения эффективности программ социальной защиты. ФАО оказывает поддержку развитию национального потенциала, способствуя более глубокому пониманию препятствий, с которыми сталкиваются представители маломасштабного рыболовства при попытке получить доступ к социальной защите.

Принципы УМР призывают обеспечить социально-экономическое развитие общин, занятых в маломасштабном рыболовстве, чтобы они могли пользоваться принадлежащими им правами человека. Правительствам предлагается включать в национальное законодательство положения международных стандартов. В частности, речь идет о праве на надлежащий уровень жизни, достойную работу, об удовлетворении потребностей в части здравоохранения, образования, других основных потребностей.

Кроме того, Принципы УМР содержат адресованную государствам рекомендацию вкладывать средства в развитие человеческого потенциала занятых в маломасштабном рыболовстве общин, учитывать в рамках управления рыболовством вопросы охраны здоровья и обеспечения безопасности рыбаков. Не менее важна рекомендация, согласно которой в целях укрепления общин, занятых маломасштабным рыбным промыслом, государствам следует обеспечивать их доступ к механизмам социального обеспечения, кредитам и страхованию. Государства отвечают за наличие законов, регулирующих меры безопасности на море, организацию профессиональной подготовки, доступность средств обеспечения безопасности.

Вопросам социального развития, занятости и достойного труда посвящен раздел 6 Принципов  УМР.

Видео Принципах УМР по социальной защите, занятости и достойному труду
Публикации
15/07/2026

Togo hosted the eighth meeting of the Small-Scale Fisheries Working Group of the Fishery Committee for the Eastern Central Atlantic (CECAF), bringing together experts, government representatives, and technical and financial partners from around twenty African countries to strengthen the sustai...

30/06/2026

As part of the participatory process to develop the National Action Plan for Small-Scale Fisheries (PAN-PPE), under the project "Improving equitable, climate-resilient and sustainable small-scale fisheries through the implementation of the Voluntary Guidelines," funded by the Swedish Internati...

23/06/2026

The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA) 2026 report highlights growing global efforts to implement the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries (SSF Guidelines), emphasizing that national action is critical to translating the international instrument int...

15/06/2026

Small-scale fisheries representatives, governments, development partners, researchers and civil society organizations gathered in Mombasa, Kenya, on 15 June 2026 for the 3rd PROBLUE Global Engagement Forum (PGEF) on Small-Scale Fisheries, Food Security and Biodiversity in the Ocean. The event ...

10/06/2026

By Okeloh W’Namadoa1, Gabriel Muswali2 & Peris Khamoga3

Overview of small-scale fisheries and tenure rights in Africa

Small-scale fisheries (SSF) play an important role in food security, job creation fo...

04/06/2026

The Fisheries Commission in partnership with the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) held a workshop on the development and implementation of a National Plan of Action for Small-Scale Fisheries (NPOA-SSF) from 12 to 14 May 2026. 

FAO, under the project,

29/05/2026

On 28 and 29 May 2026, members of FAO’s small-scale fisheries team contributed to the Advanced Specialised Course on Sustainable Development of Coastal Communities, a high-level 10-week capacity-building programme organized by CIHEAM Bari. The course aims to strengthen the capacities of ...

26/05/2026

Written by Julia Nakamura, Lena Westlund, Ana Suarez Dussan and Rishi Sharma, FAO 

The World Small-Scale Fisheries Congresses (WSSF) set out a transdisciplinary forum to discuss and share knowledge, research, and views in support of small-scale fisheries around the wor...

19/05/2026

Written by AWFISHNET Secretariat 

In March 2026, the shores of Lake Victoria became a classroom. From 18 to 20 March, the FAO funded Global Learning Exchange (GLE) brought together over 50 participants from six African countries, Colombia, Malawi, and the Philippines to sha...

22/04/2026

The Global Network for Capacity Building to Increase Access of Small-Scale Fisheries to Financial Services (CAFI SSF Network), in collaboration with partners, convened a global webinar on “Fast-tracking insurance for small fishing vessels: an innovative approach.”

The event ...

17/04/2026

Africa’s small-scale fisheries play a crucial role in food security and poverty alleviation, yet they face significant challenges from climate change and lack of policy support. At COP30 in Brazil, stakeholders are highlighting their importance and advocating for urgent action.

16/04/2026

Stanford University (Stanford, USA) conveyed the workshop "Beyond Illuminating Hidden Harvests: Towards a New Research Agenda in Small-Scale Fisheries" from 14 to16 April 2026. The aim of the workshop was to explore new priority research topics for small-scale fisheries (SSF), as part of the <...

31/03/2026

A Global Learning Exchange held in Mwanza from 18 to 20 March 2026 brought together key stakeholders from Africa, Asia, and Latin America to strengthen collaboration, share experiences, and advance the implementation of the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries (S...

19/03/2026

Written by: Christopher Sonten 

German Development Cooperation recognizes the immense potential of small-scale fisheries (SSF) for food and nutrition security, poverty alleviation, sustainable natu...

11/03/2026
Located in the Boeny region in northwestern Madagascar, the bays of Mahajamba and Bombetoka are home to many coastal communities whose livelihoods largely depend on artisanal fishing. In these areas, women play a key—yet often overlooked—role in the processing and marketing of aquatic...
25/02/2026

Governments, international organizations, civil society and small-scale fisheries representatives gathered today during a side event at the Sub-Committee on Fisheries Management (COFI-FM) to share concrete lessons on advancing sustainable and equitable small-scale fisheries. 

T...

18/02/2026

The Fisheries Commission, in collaboration with the Food and Agriculture Organization (FAO), has trained 36 participants (50% men and 50% women) representing 13 stakeholder groups, including small-scale fisheries actors, academia, civil society, government representatives, and fisheries office...

27/01/2026

Ghana, supported by FAO, is currently in the process of initiating its National Plan of Action for Small-Scale Fisheries (NPOA-SSF), in line with the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries (SSF Guidelines). Marking a significant step toward strengthening sustainabl...

21/01/2026

The Tanzania Women Fishworkers Association (TAWFA), supported by FAO, met with the Permanent Secretary, Ms. Agnes Meena, at Government City, Mtumba, Dodoma. The meeting aimed at strengthening the collaboration between TAWFA and Ministry of Livestock and Fisheries (MLF) by providing TAWFA leade...

10/12/2025

The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) in collaboration with Small Scale Fisheries (SSF) partners and value chain actors (Fishers and Fish Workers, researchers, academics, and training institutions) organized the 7th edition of the Jinja Fish Festival from 6-7 Decemb...