Paralelamente a la evaluación de los PAT, los resultados e impactos de estos programas en materia de apropiación de los sistemas de administración de tierra y los impactos derivados pueden contribuir al fortalecimiento de la Gobernanza local. Basado en la propuesta de UN-Habitat1 se ha desarrollado una propuesta para el análisis de la gobernanza a nivel local en relación a los diferentes indicadores de la matriz de resultados.
VARIABLES DE LA GOBERNANZA | VARIABLES PARA EVALUAR LOS EFECTOS
DE LOS PAT EN LA MATERIA |
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Sostenibilidad | - Mejora de los ingresos del municipio
- Mejora de las inversiones en servicios sociales
- Mejora en la planificación ambiental.
- Mejora de las inversiones para la gestión de aguas residuales.
- Mejora la inversión para planes de manejo ambiental.
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Subsidiaridad | - La titulación de tierras municipales a favor de hombres, mujeres y comunidades indígenas, se realiza a través del municipio.
- Incremento de inversión en fortalecimiento de capacidades de la municipalidad.
- Incremento de la Inversión en infraestructura o desarrollo del municipio a través del incremento de la recauda de los impuestos de bienes inmuebles.
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Equidad de acceso | - Más mujeres tituladas por la vía municipal.
- Las comunidades indígenas ubicados sobre terrenos municipales acceden a programas de titulación colectivo.
- Incremento de la participación de las mujeres en los procesos de información sobre los procesos catastrales y registrales.
- Incremento de la participación de las mujeres en los equipos municipales de administración de tierra.
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Eficiencia | - Servicios ágiles para actualización catastral y pago de impuesto.
- Relación Ingresos – Egresos anual.
- Incremento de la partida para mejora de las Unidades de Catastro Municipal.
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Transparencia y rendición de cuentas | - Percepción que el impuesto de bienes inmuebles es bien utilizado.
- Los procesos de titulación y los costos son conocidos por todos los ciudadanos.
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Compromiso cívico y ciudadanía | - El ordenamiento territorial es validado por los ciudadanos.
- La participación de los sectores de la población que suele ser marginado ha sido reforzado (mujeres, indígenas, jóvenes…)
- Los procesos de regularización de la tenencia relacionados con la presencia de comunidades se realizan bajo modalidades de consulta, libra, previa e informado.
- La definición de los límites municipales permite a las personas la inscripción en los municipios donde pueden ejercer sus derechos cívicos.
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Seguridad | - Fortalecimiento de los mecanismos locales de resolución de conflictos.
- Un mayor número de hogares y comunidades cuentan con seguridad y certeza jurídica sobre la tenencia.
- Disminución de conflictos por límites municipales.
- Disminución de conflictos entre la población poseedora de ejidos municipales.
- Identificación de zonas de riesgos.
- Fortalecimiento de la seguridad y certeza jurídica de los derechos de tenencia.
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1 UN-Habitat (2002).
