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政策与治理
©FAO/Noel Celis

紧急情况与农村生计

由于国内冲突、自然灾害、疫病流行、其它冲击或各种因素的综合作用,每年约有30个国家处于危机之中。这些紧急情况产生破坏性效果,尤其是在农业和农村各行各业,导致7000多万人需要援助。在过去十年中,人道主义援助诉求增长了550%,2015年达187亿美元。

开展投资保护农业生计

粮农组织帮助脆弱家庭和社区提高粮食安全水平并培养适应力。支持农业活动对于农户为自身生产富有营养的食物和创收至关重要。这为受灾害影响的人群提供了长期生计手段。

粮农组织在人道主义紧急情况中发挥着重要协调作用(即全球粮食安全集群)。本组织还致力于开展与联合国其他机构和区域合作伙伴的战略伙伴关系,提供预警信息,同时为增强农村生计开展粮食安全和适应力分析。

主要政策讯息

  •  对紧急情况的响应不但要解决对粮食和营养的迫切需求,也必须要应对导致危机的根源性问题。农业在培养家庭和社区适应力方面发挥着关键作用。
  • 在面临常发性冲击的国家,迫切需要实行能够促进和增加对农业的短期和长期投资的政策。必须增加粮食供应的数量和品种,帮助家庭实现自给自足。
  • 在紧急情况下对农业生计给予扶持的政策(例如通过现金转移、投入品的当地和本区域采购以及公共采购等)对于减轻困苦和减少被动移徙十分关键。 
  • 要确定危机发生的时间和地点,要以未雨绸缪的方式在计划和政策方面做出响应,可靠的评估十分关键。粮农组织的适应力指数测算与分析(RIMA)、全球信息及预警系统(GIEWS)和综合粮食安全阶段分级(IPC)等伙伴关系提供了不可多得的工具和模型。 在改善信息、数据和统计方面开展投资对于拯救生命以及提高各种分析、建议和行动的水平至关重要。
  • 在紧急情况下各机构、政府和非政府组织之间的伙伴关系和协作不可或缺。需要在人道主义援助和长远发展政策之间实现更好地协调。粮农组织作为“粮食安全集群”的可靠伙伴和共同牵头方发挥着重要作用,负责协调人道主义危机中的粮食安全响应措施。

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