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8. 信息成本:谁买单?

设计干预的一个重要成分是如何使干预能长期得到资助。直到最近,人们都设想农业和乡村发展信息是全球的公共物质,应该免费向所有人提供。最近,捐助者和政府已经开始将提供农业推广服务和信息转移到私营部门,因而忽视了更贫困的农民。

  对信息基础设施的资金投入很高,但是也很容易计算。除此之外,通过收取电话用户和广告费用,有很多的例子说明,成本可以成功回收。要计算为向贫困农民赋权而提供信息的实际和隐含成本,就更困难,计算向农民提供信息的社会和经济收益亦很困难,没有这些资料,是很难得到公共投资。

  何况,信息服务的经济可持续性受诸多因素的影响,比如提供者回收其自身的成本的能力,或者取决于成本回收的服务,用户支付能力和盈利性。急需开展工作,探讨这些因素,就谁应该支付向贫困农民提供信息的费用,怎样才能使信息服务可持续等问题达成新的一致意见。然而,当设计干预时,一开始就明确界定干预是否是属于公共物质(比如学校或者医院),它不以盈利为目的,或者是作为企业,其成功取决于其创收以支付成本和维持平衡的能力。



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