粮农组织总干事
2003年世界粮食日致辞

2003年10月16日，罗马

“战胜饥饿国际联盟”

今天，在世界各地人们集会庆祝世界粮食日之际，我想提醒诸位，此项庆祝活动对消除世界上的饥饿具有极为重要的意义。人人应当关心消除饥饿。这一信息在今年世界粮食日的主题“战胜饥饿国际联盟”中得到最充分的体现。

今天，仍有8.40亿人食物不足，其中有7.99亿在发展中国家。因此，我们与1996年世界粮食首脑会议确定的到2015年将饥饿人数减半的目标相距甚远。

然而，当我考虑我们前进需开展的活动时，我深信我们拥有消除饥饿所必须的各种要素。世界历史上从未生产过如此多的粮食。我们拥有能够大幅提高小农生产率和收入的技术；我们还拥有改进水和其它自然资源管理的技术。简而言之，我们拥有供养世界的手段。

如果有足够的政治意愿消除各种形式的饥饿根源，人民就不会遭受贫困和饥饿。各国必须将战胜饥饿的口头承诺变成实际计划，消除妨碍人民消费充足优质食品的障碍。在大多数发展中国家，多数人口生活在农村地区，他们以农为生。因此，对农业投资具有深远意义。

在2002年6月举行的世界粮食首脑会议：五年之后会议上，国际社会决心共同努力，结成一个“战胜饥饿国际联盟”。联盟这一概念是德国总统约翰内斯·劳在两年前的世界粮食日提出的，作为一种手段，加强对减轻饥饿现有举措的政治承诺，协助伙伴对须采取的措施形成共识，并在不同团体之间开展合作。

“联盟”提供一个宣传论坛。其意图也是促进联盟成员采取联合行动，努力促进信息交流。“联盟”鼓励伙伴在其主管领域提供援助，或技术培训，或政策咨询，或者监测消除饥饿战略的进展。

与饥饿作斗争需要所有伙伴参与才能取得成功，但我们绝不能忘记，实现目标的主要责任在于各国政府及其人民。每一国家都应通过其立法机构确定其本身的国家目标，筹划其前进的步骤，包括实施针对饥饿者的计划。对已将战胜饥饿作为一项首要重点的国家领导人，我对其远见卓识表示祝贺。

我还自豪地向诸位报告，一些非政府组织已经组成了一个与饥饿作斗争的联盟。西非10个国家的农民组织已联合起来，提高对小农在确保国家粮食安全方面的作用的认识。这些联盟和世界各地的其它联盟令人鼓舞，表明存在彻底消除饥饿所需要的能量和决心。在越来越多的国家，社会各界，包括粮食生产者和消费者、国际组织、科学家、学术机构、宗教团体、非政府组织、捐助者、决策者和关心饥饿问题的个人，正在联合起来，与粮食不安全作斗争。

我同样感到鼓舞的是，发展伙伴日益认识到我们必须扭转官方发展援助减少的趋势。去年在蒙特雷，欧洲联盟同意到2006年将这一援助提高到占收入的0.39％，美利坚合众国指出它将在三年内增加50亿美元。最近在马普托举行的非洲联盟会议上，非洲领导人承诺五年内至少将10％的国家预算资源用于农业和乡村发展。“战胜饥饿国际联盟”将不断提醒大家履行这些承诺和其它承诺。

因此，在今年的世界粮食日，我呼吁我们每一个人都考虑在与饥饿的斗争中发挥作用。“战胜饥饿国际联盟”将为我们指明一条共同前进的道路。让我们为减少贫困，保障世界公民的一项基本人权，即免于饥饿的权利而共同奋斗。