Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

Bolot Dyikanov

PA “Agrolead”
Kyrgyzstan

English translation below

1. Без сомнения, правительства стран с высоким уровнем трудовой миграции необходимо прилагать усилия по направлению средств мигрантов (переводы) в постоянный источник дохода их оставшихся семей. В противном случае, возникают риски использования мигрантскими семьями данных средств на не нужные траты. К слову сказать, мигранты нередко контролируют характер и объемы использования данных средств их семьями, но находясь вдалеке и не обладая достоверной рыночной информацией, могут предлагать недостаточно эффективные решения. Да и сами оставшиеся семьи нередко принимают непродуманные решения по инвестированию средств, в т.ч., в агробизнес благодаря нехватке знаний в агро-производстве, а также нехватке учебно-консультативной поддержки, особенно в местах их проживания.

Местные структуры Министерства сельского хозяйства могли бы оказать поддержку в определении основных агро-проектов в том или ином районе, согласно приоритетам государственной и местной политики развития сельского хозяйства. 
В рамках выбранных приоритетных проектов научно-экспертные круги, международные организации, консалтинговые компании смогли бы обеспечить необходимым методическим обеспечением данные приоритетные агро-проекты (новые современные агротехнологии, агротехника и пр.). 
Местные компании, специализирующиеся на оказании агро-консультаций, могли бы решить вопрос с разработкой конкретных бизнес-планов по выбранным приоритетным агро-проектам в том или ином районе. 
Сформированный таким образом набор бизнес-планов по приоритетным агро-проектам (по районам), подкрепленные соответствующим грантовым финансированием, можно было бы предложить тем кандидатам (мигрантам/их семьям), которые, в свою очередь, прошли бы отбор согласно определенным критериям (предпринимательские способности, наличие своего вклада, имеющиеся агро-активы, физическая работоспособность и пр.).

2. К числу плюсов данной Программы можно отнести:

  • Направленность Программы на увеличение благосостояния (питание, доходы и пр.) и воздействие на возможное сокращение миграции.
  • Содействие в переходе к более активной социальной позиции мигрантских семей (от иждивенчества – к труду), появление новых жизненных стратегий
  • Наличие грантового со-финансирования, увеличивающего потенциал будущего агропроекта.
  • Развитие предпринимательских и агро- умений и знаний.
  • Насыщение местного рынка агротоварами.
  • Улучшение состояния развития сельского хозяйства.

К числу минусов:

  • Равная доля грантового со-финансирования, возможно, схема (1 : 2), с большей долей грантов была бы эффективнее. 
  • Приобретение агро-активов силами самих мигрантов/их семей грозит риском выбора недостаточно эффективных основных средств, которые могут не обладать необходимой производительностью.

3. Возможно, один их подходов связан с включением в данную модель грантового со-финансирования еще одного источника финансирования – банковского кредита, в частности, по государственной программе льготного кредитования агро-производителей. Это позволит повысить ответственность мигрантов/семей по более эффективному использованию получаемых средств, более тщательному планированию и контролю над средствами и пр.

1. There is no doubt that the Governments of countries with a high level of labor migration need to make efforts to channel migrants' funds (transfers) into a permanent source of income for their stayed at home families. Otherwise, there are risks of migrant families using these funds for unnecessary spending. By the way, migrants often control the nature and volume of the use of these funds by their stayed at home families, but being far away and not having reliable market information, they can offer insufficiently effective solutions. And the left at home families themselves often make not properly thought through decisions to invest funds, including in agribusiness, due to a lack of knowledge in agro-production, as well as a lack of educational and advisory support, especially in their places of residence.

Local structures of the Ministry of Agriculture could provide support in determining the main agro-projects in a particular area, according to the priorities of state and local agricultural development policy. Within the framework of the selected priority projects, scientific and expert circles, international organizations, consulting companies could provide the necessary methodological support for these priority agro-projects (new modern agrotechnologies, farming techniques, etc.).
Local companies specialized in providing agro-consultations could solve the issue of developing specific business plans for selected priority agro-projects in a particular area.
A set of business plans formed in this way for priority agro-projects (by districts), supported by appropriate grant funding, could be offered to those candidates (migrants/their families) who, in turn, would be selected according to certain criteria (entrepreneurial abilities, the presence of their contribution, available agro-assets, physical performance, etc.).

2. The advantages of this Program include:

  • The focus of the Program on increasing well-being (nutrition, income, etc.) and the impact on the possible reduction of migration.
  • Assistance in the transition to a more active social position of migrant families (from dependency to work), the emergence of new life strategies
  • Availability of grant co-financing that increases the potential of the future agricultural project.
  • Development of entrepreneurial and agro-skills and knowledge.
  • Saturation of the local market with agricultural products.
  • Improvement of the state of agricultural development.

The disadvantages of this Program include:

  • An equal share of grant co-financing, perhaps a scheme (1:2), with a larger share of grants would be more effective.
  • The acquisition of agro-assets by migrants themselves/their families threatens the risk of choosing insufficiently effective fixed assets that may not have the necessary productivity.

3. Perhaps one of their approaches is connected with the inclusion in this model of grant co-financing of another source of financing – a bank loan, in particular, under the state program of preferential lending to agro-producers. This will increase the responsibility of migrants/families for more efficient use of the funds received, more careful planning and control over funds, etc.