Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

Consultation
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CFS policy process on the development of the Voluntary Guidelines on Food Systems and Nutrition

Combatting malnutrition in all its forms – undernutrition, micronutrient deficiencies, overweight and obesity – is among the most pressing global challenges that countries face today. Urgent actions are needed to address these challenges and the negative impacts associated with malnutrition.

Fostering discussion and debate around policy and institutional reforms are key to promoting sustainable food systems that improve nutrition and enable healthy diets.

The Committee on World Food Security (CFS) is undertaking a policy process which will lead to the development of Voluntary Guidelines on Food Systems and Nutrition. The preparation of the Voluntary Guidelines is informed by the scientific evidence provided by CFS High-Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition (HLPE) Report on Nutrition and Food Systems launched in October 2017.

The Voluntary Guidelines are intended to be a reference document that provides guidance to governments, as well as to specialized institutions and other stakeholders, on appropriate policies, investments and institutional arrangements needed to address the key causes of malnutrition in all its forms.

A comprehensive and systemic approach will be followed with a view to addressing policy fragmentation between relevant sectors with special emphasis on the food, agriculture and health sectors, while also addressing livelihood and sustainability challenges.

Following the endorsement by the Committee in 2018 of the Terms of Reference which include the main topics and issues to be addressed by this policy process, a Zero Draft of the Voluntary Guidelines has been prepared and circulated as the result of an inclusive process that involved a wide range of stakeholders. 

The Zero Draft is made up of four chapters. The first one provides the context, the objectives and purpose as well as indications on the nature of the Voluntary Guidelines while the second deals with key concepts concerning food systems and nutrition and guiding principles. Chapter three includes descriptive text intended to inform the preparation of the Draft One of the Voluntary Guidelines. The language of this chapter does not represent suggested text for the Voluntary Guidelines but initial ideas regarding the issues and topics to be covered. Therefore, CFS stakeholders are not expected to provide proposals of amendments of the current text of Chapter 3 during the regional consultations. Both the current structure and content of Chapter 3 will change in the next version of the Voluntary Guidelines, based on the inputs received during the e-consultation. This will be an opportunity for CFS stakeholders to suggest the most appropriate policy areas and interventions to reshape and promote sustainable food systems that improve nutrition. The fourth and final chapter includes provisions regarding the implementation of the Voluntary Guidelines and the monitoring of their use and application.

The e-consultation outcomes will contribute to the preparation of the First Draft of the Voluntary Guidelines, which will be negotiated in spring 2020. The final version of the Voluntary Guidelines will be then presented for consideration and endorsement by the CFS Plenary at its 47th Session in October 2020.

Through this e-consultation, CFS stakeholders are kindly invited to answer the following guiding questions using the proposed template:

  1. Does Chapter 1 adequately reflect the current situation of malnutrition and its related causes and impacts, particularly in line with the goals and targets of the 2030 Agenda? What are the underlying problems that currently hinder food systems to deliver healthy diets?
  2. What should be the guiding principles to promote sustainable food systems that improve nutrition and enable healthy diets? What are your comments about the principles outlined in Chapter 2? Are they the most appropriate for your national/regional contexts?
  3. In consideration of the policy areas identified in Chapter 3 and the enabling factors suggested in paragraph 41 of the Zero Draft, what policy entry points should be covered in Chapter 3, taking into account the need to foster policy coherence and address policy fragmentation?
  4. Can you provide specific examples of new policies, interventions, initiatives, alliances and institutional arrangements which should be considered, as well as challenges, constraints, and trade-offs relevant to the three constituent elements of food systems presented in Chapter 3? In your view, what would the “ideal” food system look like, and what targets/metrics can help guide policy-making?
  5. How would these Voluntary Guidelines be most useful for different stakeholders, especially at national and regional levels, once endorsed by CFS? 

Topics

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Thank you for the opportunity to provide comment on the Zero Draft of the Voluntary Guidelines on Food Systems and Nutrition. I am writing on behalf of the International Food and Beverage Alliance (IFBA), the alliance of 12 of the world’s biggest food and beverage manufacturers who share a common goal of helping people around the world achieve balanced diets and healthy, active lifestyles.

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Originaire du Sahel, en activité dans la Région de Tombouctou au Mali, je me limite aux deux (02) premières questions dans le cadre de cette contribution sur les directives volontaires.

Le contexte de ma région est marqué par :

  • Les effets du changement climatique (l’assèchement des lacs)
  •  L’insécurité persistante (des populations réfugiées) depuis 2012
  •  Une gouvernance qui n’évolue pas en compétences pour relever les défis de pauvreté et d’insécurité alimentaire

1) Le chapitre 1 reflète-t-il adéquatement la situation actuelle de la malnutrition et ses causes et impacts connexes, en particulier conformément aux buts et objectifs de l'Agenda 2030? Quels sont les problèmes sous-jacents qui empêchent actuellement les systèmes alimentaires de fournir des régimes alimentaires sains ?

Les problèmes sous-jacents sont entre autres :

  • La sécurité alimentaire des ménages perturbée par la pauvreté, l’instabilité du fait des guerres récurrentes
  • L’environnement social en rapport aux pratiques et comportements des individus et des communautés dans l’observation et le respect des consignes de santé et de traitement des maladies qui sont des facteurs de malnutrition
  • L’accès aux soins de santé et aux structures de soins : l’accessibilité aux centres de santé n’est pas assurée dans beaucoup des zones pour les populations en majorité rurales. Le cas des enfants malnutris et des femmes allaitantes ou en grossesses est le plus grave en milieu rural du faite de l’éloignement des centres de santé. La qualité des services fait souvent défaut
  • L’insuffisance des ressources humaines et économiques : l’accès aux services sociaux de base (eau potable, soins de santé de qualité et l’éducation) n’est pas garanti en milieu rural pour des raisons économiques et même par manque de ressources humaines compétentes

2) Quels devraient être les principes directeurs pour promouvoir des systèmes alimentaires durables qui améliorent la nutrition et permettent une alimentation saine ? Quels sont vos commentaires sur les principes énoncés au chapitre 2 ? Sont-ils les plus appropriés à votre contexte national/régional ?

Les principes directeurs sont entre autres :

  • La volonté politique des Etats de combattre la malnutrition sous toutes ses formes
  • L’amélioration et la consolidation de la gouvernance locale dans tous les domaines en lien avec le développement social, économique et culturel
  • La valorisation et la promotion des filières du secteur primaire qui emploie la majorité de la population.
  • Le renforcement organisationnel et institutionnel des structures des producteurs
  • Le renforcement de capacité et d’encadrement des OSC pour une plus grande implication dans les systèmes de production
  • Aménagement adapté et organisation des territoires en adéquation avec les contextes sociopolitiques, culturels et géographiques et environnementaux
  • Approche de développement intégré, équilibré et harmonieux et favorisant la réduction des disparités inter et/ou intra régionales et l’acceptation des différences renforçant la confiance mutuelle entre les communautés des mêmes terroirs.
  • Investissement dans les infrastructures de conservation et de transformation des excédents
  • Réhabilitation des anciens lacs ou terroirs asséchés en raison des effets (déficit pluviométrique et sécheresses) du changement climatique par le biais des nouvelles technologies : exploitation énergies renouvelables (énergies éoliennes et solaires) pour faciliter la pratique de l’agriculture et de l’élevage, l’arboriculture, le maraîchage et la foresterie, ect, grâce à la nappe phréatique
  • Un plaidoyer soutenu auprès des Etats afin de garantir la multisectorialité de la nutrition (rôles et responsabilités de tous les acteurs) afin que chacun joue son rôle et assume sa responsabilité et rend compte de ses actions, décisions politiques en rapport à l'exécution des activités auxquelles il participe.
  • La synergie d'actions entre projets régionaux dans les politiques publiques sectorielles avec une plus grande implication des populations autochtones et locales concernées.
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Dear All, 

Please receive my contribution from Ecuador, towards SDG 2 based on the voluntary guidelines. Working together we can achieve the ZERO hunger goal and ZERO malnutritrion too. 

Greetings from Ecuador, 

Daniela PENAFIEL, MSc, PhD. Sustainable diets Research and Nutrition Education for the cocnservation of natural resources. Specialist in Rural Development and Nutrition. 

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