Módulos



El módulo 5 corresponde al Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF) de los PAT en el cual figuran elementos de los tres Módulos principales.

Módulo 5: Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF)

El cálculo del ABC-E a nivel de la sociedad

Incremento del Valor de la propiedad

En teoría, el incremento del valor de la propiedad refleja los beneficios económicos adicionales que ésta podrá generar a través de las mejoras en la certeza jurídica originada por los PAT. El incremento del valor de la propiedad derivado del fortalecimiento de la certeza jurídica y seguridad sobre la tenencia, es considerado como un beneficio a la sociedad en su conjunto, porque genera un valor que no existía anteriormente.

Generalmente, se asocia la culminación del proceso de RST con la obtención del documento que otorga el más alto nivel de certeza jurídica, como puede ser un título registrado o un Folio Real. Bajo ciertas condiciones es igualmente posible que otras acciones de un PAT, que no conllevan necesariamente a la entrega de un nuevo título, generen una mejora en la percepción de seguridad en la tenencia y esta a su vez genere un incremento en el valor de la propiedad. Este puede ser el caso de las mejoras en los sistemas de información sobre la propiedad, la actualización del catastro, o la resolución de conflictos. Esto, al igual que la generación de valor a partir de la titulación (u otras formas de regularización de la propiedad) debe de ser corroborado y no simplemente asumido.
Debido a que los procesos de generación de valor de la propiedad no son inmediatos se debe verificar si los tiempos de la evolución son adecuados a la realidad. Para esto, se recomienda llevar a cabo encuestas a nivel de los hogares que interroguen sobre el momento del proceso de generación de resultados del PAT y sobre los factores que influencian el valor de los predios (Ver Modulo 4: Guía para la evaluación de impacto de los PAT a nivel Hogar). Cabe recalcar, que los incrementos en el valor de la propiedad obtenidos a partir de los resultados del PAT (por ejemplo, propiedad catastrada vs. propiedad titulada) no serán necesariamente de la misma magnitud, por lo que se recomienda calcular los beneficios en relación a cada modalidad de regularización.

Construcción del flujo de beneficios netos incrementales sobre el valor de la propiedad

El flujo de beneficios económicos relacionados con un ABC-E que evaluaría el incremento del valor de la propiedad se construye de la siguiente forma:

  1. Se establece la progresión en el tiempo de las metas físicas vinculadas a los resultados del PAT a partir de las cuales se generaría un incremento en el valor de la propiedad;
  2. Se estima el incremento del valor de la propiedad por unidad de superficie (por ejemplo US$ por hectárea). Ver ficha sobre Incremento de Valor de la Propiedad y Guía para realización de las encuesta de impacto Hogar;
  3. Se estima el promedio de superficie (por ejemplo en hectáreas) de las propiedades que se presume incrementarán su valor a partir de los resultados correspondientes de la implementación del PAT;
  4. El flujo de beneficios económicos se obtiene al combinar las metas físicas (i), el incremento del valor por unidad de superficie (ii) y el promedio de superficie de las propiedades.