第28届联合国气候变化大会：屈冬玉总干事发布联合国粮农组织最新报告，呼吁创新思路，应对损失和损害问题

迪拜 — 在阿联酋迪拜举行的第28届联合国气候变化大会（COP28）取得历史性突破之际，联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天亲自发布《农业粮食体系损失和损害–弥补差距，克服挑战》研究报告。报告深刻揭露了一个令人担忧的事实：气候变化引发的损失和损害正对农业粮食体系构成日益严重的威胁。

面对迫在眉睫的气候危机，世界各国领导人在本届气候大会上审时度势，相向而行，一致同意正式启动COP 27期间商定的主要成果—损失和损害基金。该基金旨在有效应对气候变化的影响，已经获得大量资金支持承诺，多个国家认捐金额已达约3亿美元。

在此背景下，屈总干事今日在粮农组织联合主办的粮食及农业馆举行高级别活动，对这一决定表示欢迎，并高度赞扬埃及和阿联酋作为这两届气候大会的主席国，对这一关乎人类命运的问题予以高度重视，开展大量工作，推动在短期内取得丰硕成果。他强调，加大筹资力度，推动农业粮食体系转型刻不容缓。“我们需要积极推动农业体系转型升级，科学减少投入，有效加大产出，最大限度减少农业生产活动对环境的负面影响。”

过去十年来，尽管各国千方百计适应气候变化、增强农业粮食体系韧性，但气候变化呈愈演愈烈之势，极端天气事件频繁发生，农业粮食生产持续遭受重大损失，最弱势群体遭受的冲击最为严重。在这份研究报告中，粮农组织全面梳理各国的国家自主贡献实施情况。报告发现，约三分之一的现有气候行动计划明确提及损失和损害问题，并指出农业是受影响最严重的部门，表明这一问题正日益成为全球关注的焦点。

成功范例

屈总干事强调，农业粮食部门要实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，离不开精准数据、先进工具、充足资金和坚定政治决心的支持，四大要素，缺一不可。他呼吁各国围绕“可持续发展”和“韧性”两大关键点，精准施策，巩固农业粮食体系的现有良好做法，开拓新思路，寻求新对策。

屈总干事强调，要向科技引领和创新驱动要对策。他解释说，目前已经有国家先行先试，在全面保护、恢复、可持续管理自然资源和生态系统的同时，实施损失和损害补偿机制，形成保护与补偿双轨并行模式。

屈总干事表示，粮农组织在《2022-2031年战略框架》中明确提出了应对气候变化、推动科学与创新的战略，制定并积极落实一系列具体行动计划，全力协助各国精准施策，应对气候变化的挑战。

例如，粮农组织推出了先进的“气候风险工具箱”和早预警、早行动系统等工具，大力支持各国主管部门围绕降低气候风险科学决策。

粮农组织积极参与开发节能型农业粮食体系，推广绿色能源创新解决方案，大幅扩大绿色可持续能源的使用范围，同时显著提高农业产量和农民收入。在这方面，已经涌现出大量成功范例，包括在也门和南苏丹等地区安装太阳能水泵和太阳能电池板供电的井眼。另一个成功案例是榛果壳生物能源项目。阿塞拜疆在粮农组织-阿塞拜疆伙伴关系计划框架下，将榛果壳和残留物变废为宝，大力发展生物能源，预计将产生显著的环境效益，每年可减排42,000多吨二氧化碳当量。这一案例充分展示了节能创新释放的巨大变革潜力。

通过此类举措，粮农组织帮助全世界的农民有效应对气候变化挑战，持续开展农业生产，不断夯实抗灾能力，改善生计，提高收入。

屈总干事还强调了减少粮食损失和浪费的重要性。他分享了一组令人触目惊心的数据：全球每年损失和浪费的粮食足以养活数十亿人，造成的温室气体排放量占全球总排放量的8-10%。因此，他指出，减少粮食损失和浪费，可以一举三得：既有利于气候，又能加强粮食安全，还能促进农业粮食体系可持续发展。

屈总干事进步强调，在最近于10月在粮农组织罗马总部举行的世界粮食论坛上，5000多名代表齐聚一堂，围绕“农业粮食体系转型推动气候行动”主题凝聚共识，共商发展大计，向着农业粮食体系转型迈出了重要一步。

在本届世界粮食论坛期间举行的“手拉手”投资论坛上，粮农组织展示了落实粮农组织《科学与创新战略》和应对气候变化的投资机会。论坛共公布了110项投资项目构想，预计将惠及1.49亿人口。此外，论坛还向各方宣传推介总价值超过150亿美元的农业粮食体系各类投资机会。

波茨坦气候影响研究所所长Johan Rockström博士、巴基斯坦气候变化与环境协调部部长Ahmed Irfan Aslam 阁下、索马里环境与气候变化部高级顾问Abdullahi Khalif博士、加拿大原住民青年代表Sarah Hanson女士、国际气候变化与发展中心副主任Mizan R. Khan博士也出席了本次高级别发布活动。