Сокращение бедности в сельских районах
В период с 1990 по 2017 год число людей, живущих за чертой крайней нищеты, сократилось с 1,9 миллиарда до 696 миллионов. Однако разрушительные социально-экономические последствия пандемии COVID-19 впервые с 1990 года обратили вспять тенденции сокращения масштабов нищеты. Если не будут предприняты срочные и преобразовательные действия, цель 1 в области устойчивого развития («Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах») не будет достигнута.
ФАО оказывает поддержку странам в разработке основанных на фактических данных мер политики, стратегий и программ по искоренению нищеты, ликвидации голода и сокращению масштабов неравенства, уделяя особое внимание сельским районам.
В последние годы в сельских районах стало больше людей, живущих в условиях крайней нищеты. Несмотря на то что в сельских районах проживает всего 48 процентов населения мира, на эти регионы приходится 80 процентов людей, живущих в условиях крайней нищеты. Сегодня, как никогда ранее, для искоренения нищеты странам необходимо сосредоточить усилия на сельских районах.
ФАО оказывает странам поддержку в том, чтобы принимаемые по отраслям меры политики были ориентированы на сельскую бедноту для обеспечения продовольственной безопасности и питания, содействия экономической интеграции, создания экологически устойчивых источников средств к существованию и повышения устойчивости к рискам и потрясениям.
Основные идеи политики
· Несмотря на то что имеются лишь ограниченные данные о том, как пандемия COVID-19 повлияла и повлияет на сельское и городское население, нет сомнений в том, что в ближайшие годы нищета останется преимущественно сельским явлением. Долгосрочные последствия экономического спада могут еще больше усугубить крайнюю нищету в сельской местности и масштабы неравенства между городом и деревней. Кроме того, в результате роста населения в беднейших регионах будет продолжаться увеличение числа бедных людей, проживающих в сельских районах.
· Пандемия сделала более очевидным то, как уже существующее и углубляющееся неравенство ослабляет прогресс в деле искоренения нищеты, особенно когда бедному населению приходится сталкиваться с меньшей степенью защиты от потери работы, сокращением доступа к медицинским услугам и поддержке, а также с меньшей способностью к сопротивлению из-за низкого уровня сбережений и активов.
· Воздействие пандемии на ситуацию с нищетой носит многоаспектный характер, и, хотя позитивные политические меры, такие как быстрое расширение социальной защиты, направлены на защиту домохозяйств от немедленной потери доходов, существует необходимость в долгосрочных, многосекторальных мерах реагирования COVID-19 и смелом плане восстановления. Смелые меры по восстановлению также должны быть направлены на формирование более устойчивой, жизнеспособной и справедливой экономики и общества, борьбу с неравенством, которое подрывает потенциал экономической системы в области сокращения масштабов нищеты и, в конечном счете, препятствует самому экономическому росту.
· Несмотря на то что инвестиции в сельское хозяйство остаются основным каналом избавления сельского населения из нищеты, этого недостаточно. Основные подходы в области политики к искоренению нищеты также включают в себя активизацию социальной политики, содействие согласованности между сельским хозяйством и социальной защитой, укрепление потенциала производственных организаций и сельских учреждений, увеличение инвестиций в сельскую инфраструктуру, исследования и услуги для создания новых возможностей получения дохода в несельскохозяйственном секторе для сельской бедноты.
· Цель по искоренению нищеты в сельских районах не может быть отделена от борьбы с изменением климата и повестки дня по преобразованию продовольственных систем. Смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, а также возобновление усилий по созданию более здоровых, устойчивых и справедливых продовольственных систем будут сопряжены с трудностями, особенно для мелких производителей и сельского населения. Таким образом, крайне необходимо, чтобы в центре обеих повесток дня находились основные участники процесса и никто не был забыт: сельская беднота, а также уязвимые группы населения, такие как семейные фермеры, мелкие рыболовы, жители лесных районов, скотоводы, женщины, молодежь и коренные народы должны стать главными действующими лицами любых необходимых изменений, если мы стремимся реализовать принцип «никто не должен быть забыт».
· Учитывая многоаспектный характер проблемы нищеты, крайне важно усилить роль правительств на всех уровнях и в соответствующих секторах, а также сформировать механизмы управления, которые позволят разрабатывать, осуществлять и контролировать скоординированную межсекторальную политику по искоренению нищеты в сельской местности. Эти механизмы управления должны быть прозрачными и инклюзивными, в частности за счет интеграции в них прав общин и опоры на фундаментальную роль сельских организаций в предоставлении услуг, формулировании требований и представлении интересов сельского населения в диалоге по вопросам политики и процессах развития.
Рекомендуемые ресурсы
Подготовка и онлайн-обучение
Complete series of five free courses on rural poverty reduction
Тематический документ
Инструмент
Rural poverty analysis. From measuring poverty to profiling and targeting the poor in rural areas
Тематический документ


краткое
COVID-19 and rural poverty: Supporting and protecting the rural poor in times of pandemic



