2022 年世界森林状况

第2章 森林和树木提供重要的商品和生态系统服务,但在经济系统中被低估

2.4 正规林业部门为全球国民经济贡献超过1.5万亿美元

林产品生产和贸易的统计侧重于木质产品,这些产品历来是源自森林的主要产品,并且存在成熟的市场。对于许多森林所有者和管理者来说,木制品是迄今为止林业最重要的收入和就业来源,因此在农村恢复和发展中发挥着重要作用。

国民账户体系分析为利用可持续林业和森林供应功能的潜力提供了合理依据。能精确分离森林相关生产的账户被称为木材工业(以下称为“林业部门”b),包括“采伐和伐木”、“实木产品”和“纸浆和纸张”等类别。木制家具和木质能源分别在国民账户体系中的家具制造和能源项下进行核算,并且可以分离。木质能源的数据仍然往往报告不足且不可靠,但木屑颗粒的生产和贸易是一个例外。木屑颗粒的记录相对完善,在最终能源消费总量中占木质能源的份额越来越大。

在2011-2015年间,(正规)林业部门对全球经济的总贡献增长了17%(名义)。56 2015年,该部门对世界国内生产总值的直接贡献超过6630亿美元。57 考虑到所有的经济影响(即直接、间接和连带的经济贡献),包括对其他部门的需求和劳动收入支出,2015年林业部门对国民经济的贡献超过1.52万亿美元(比2011年增长17%)(表1)。58 纸浆和纸张行业创造的直接附加值最高,为31%;其次是林业、伐木和实木产品(各占行业总附加值的25%左右)。家具制造业贡献了19.6%。亚洲(尤其是东亚)林业部门所有分支的附加值都处于主导地位,占除家具制造以外所有分部门附加值的一半以上。

表12015年按分部门分列的世界林业部门对国内生产总值的直接和总经济贡献估值

资料来源:Li, Y.、Mei, B.、Linhares-Juvenal, T.和Formenton Cardoso, N.,2022。《2015年林业部门对国民经济的贡献:对附加值、就业和劳动收入的直接、间接和连带影响》。罗马,粮农组织。
注:“直接”表示各林业分部门对经济贡献的影响。“合计”包括对附加值的直接、间接和连带影响。各分部门的直接影响是相加的,但合计影响不是。例如,家具制造的间接影响中的一部分已经包含在林业和伐木的直接影响中。将各分部门的间接影响和连带影响相加会导致重复计算。
资料来源:Li, Y.、Mei, B.、Linhares-Juvenal, T.和Formenton Cardoso, N.,2022。《2015年林业部门对国民经济的贡献:对附加值、就业和劳动收入的直接、间接和连带影响》。罗马,粮农组织。

这些估计值是使用来自62个国家的模型数据计算得出的,这些国家的森林面积占世界森林总面积的70%,2015年为全球国内生产总值贡献了94%,生产了全球93%的工业原木,94%的锯木、97%的人造板及98%的纸和纸板。59 此外,还使用了一套计量经济模型c 来估计没有数据的国家中各林业分部门的经济乘数。结果有助于对国民经济中林业部门进行比较分析,但由于该部门的高度非正规性(特别是对于非出口的领域)以及林业部门统计数据在报告方面有薄弱之处(特别是在非洲),因此国家和全球总量都被低估了。撒哈拉以南非洲缺乏一致的数据,导致林业部门在该重要生产区域的经济作用被低估。

2020年,木制品占全球进出口总值的2.3%。2018年工业原木采伐量为20.7亿立方米,2019年降至 20.2亿立方米,2020年降至19.8亿立方米,2020年的下降可能受到COVID-19疫情的影响。60

林业部门所提供的就业量约占全球总就业量的1%

林业部门创造的就业和收入是政策制定者在探索支持疫情恢复方法时必须审视的关键问题。2015年,在全球范围内,估计有超过1920万人直接受雇于正规林业部门59,4个分部门(林业和伐木、实木产品、纸浆和纸张、家具制造)创造了大致相似的就业数量。全世界一半以上的正式工作在亚洲,尤其是东亚。根据185个森林面积占全球森林总面积99%的国家报告的数据(数据不包括家具制造),在2017-2019年间,正规和非正规林业部门对就业的直接贡献是估计创造了3330万个岗位(表2)。61 这约占全球所有经济活动总就业量的1%。2017-2019年,所有区域的大多数人(占林业部门总就业人数的58%)都从事木材和木制品制造。林业和伐木在就业方面也发挥了重要作用(尤其是在非洲),占森林相关总就业量的42%。

表22011-2013年和2017-2019年按区域和分部门分列的林业部门直接正规就业和非正规就业情况

资料来源:Lippe, R.S.、Cui, S.和Schweinle, J.,即将出版。《林业部门对国民经济总就业量的贡献》。粮农组织。
注:这些估计是基于国际劳工组织微观数据库中的林业部门就业数据,以及为填补数据缺失国家的空白而进行的农业和制造业模型估计。78个国家在微数据库中报告了至少一个林业分部门的相关数据。对于数据缺失国家的估计值是基于区域系数以及国际劳工组织在农业和制造业等广泛部门的模型估计值中的就业数据。需注意,这些数据不包括家具制造。
资料来源:Lippe, R.S.、Cui, S.和Schweinle, J.,即将出版。《林业部门对国民经济总就业量的贡献》。粮农组织。

仅就正规部门而言,就业经济乘数的估计表明,2015年,林业部门每提供100个工作岗位,就在国民经济中(平均)有73个相应的额外工作岗位获得了支持。其中包括39个供应部门的工作岗位,通过后向联系获得支持,以及34个其他部门的工作岗位,其获得的支持来自于林业部门及其供应商的雇员在商品和服务上的支出。59

经济乘数因分部门而异。一般而言,加工业(即实木产品、纸浆和纸张、家具制造)在增值和就业方面的乘数往往高于林业和伐木。因此,拥有国内木材制造业不仅会增加林业部门的附加值和创造就业机会,而且还会通过间接和连带影响创造更多附加值并支持其他部门的就业。

非正规就业(包括在表2中)在林业部门的劳动力市场中很重要。粮农组织估计,在可获得数据的56个国家中,2017-2019年有770万人从事非正规就业,占这些国家林业部门相关就业总数的70%。在亚洲和大洋洲,非正规就业占森林部门相关就业总数的比例高达 80%,在非洲则占90%。61

在有数据的68个国家,2017-2019年估计有320万女性在林业部门就业,占这些国家林业部门相关就业总数的23%。在大多数国家,林业部门就业的女性人数少于男性,参与率为森林相关就业总数的4-49%。62 然而,在一些国家(特别是非洲),林业部门的女性就业比例高于男性。林业部门的大多数女性就业是非正规的,通常与木质燃料和非木质林产品的采集和生产有关(并且可能在上面的图中被低估了)。

面对COVID-19疫情,林业部门一直保持韧性,但疫情对木质燃料消费产生了重大影响

2020年,COVID-19疫情导致全球经济增长率下降3.5%63,估计有1.24亿人因此而陷入极端贫困(即每天生活费不足1.90美元)。64 没有实证证据表明疫情对毁林和森林退化有负面或正面的影响。即使2020年毁林有所增加,也不能将其归因于受疫情影响。65 然而,由于疫情期间贫困人口增加了,并且非正式生产者和中小型企业面临更大的限制,因而森林面临着额外的压力。木制品市场展现出对疫情影响的韧性(插文3)。

插文3COVID-19疫情对木材生产和贸易的影响

疫情似乎对纸张和纸制品行业的某些环节产生了不同影响(图7)。自2007年以来,包括新闻纸、印刷纸和书写纸在内的文化纸产量每年下降2-3%,2020年下降了11.8%;全球进出口量也下降了(分别下降了13.6%和15.9%)。该行业在2020年的骤降恰逢疫情引发的在线活动(包括商务会议、学校教育和新闻消费)激增,从而减少了对印刷纸的需求。

图71961-2020年两类主要纸制品的生产趋势

资料来源:粮农组织。日期不详。粮农组织统计数据库[网络版]。[2021年8月19日引用]。https://www.fao.org/faostat/en/#data/FO
资料来源:粮农组织。日期不详。粮农组织统计数据库[网络版]。[2021年8月19日引用]。https://www.fao.org/faostat/en/#data/FO

相比之下,其他纸张和纸板(包括包装纸和纸板、家庭和卫生用纸)的产量在2020年增长了3%,达到3.04亿吨。这一增长很可能是由于疫情引发的网上购物以及医院卫生纸产品使用量的增加。

总体而言,2020年木制品出口量下降了5.1%,进口量下降了7%,但全年贸易有波动。在2020年第二季度急剧下降之后,出现了急剧复苏。66,67

2020年的市场信息并未导致对2050年木制品的预测发生重大变化。全球林产品模型(GFPM)d 预测,在2020-2050年间,全球工业原木产量将增加28%,达到25亿立方米。预计主要生产地将是欧洲(占工业原木总产量的32%)、北美(25%)和东亚(16%)。北美洲、拉丁美洲及加勒比海和大洋洲预计将成为工业原木的净出口地,供应东亚、中亚、南亚和西亚,以及北非和欧洲等区域。68 这些估计没有考虑COVID-19疫情,但2021年5月运行的全球林产品模型模拟表明,到2050年,疫情可能对木质燃料消费产生长期影响(与不考虑疫情的设想情景相比,增加了2亿立方米),而对工业原木的生产几乎不会有长期影响。69

通过案例研究,可获得关于COVID-19疫情对木质燃料生产模式和数量影响的早期证据。例如,对肯尼亚疫情影响的评估发现,在疫情前使用液化石油气的城市非正式住区家庭中,有四分之一在封锁期间改用木材或煤油作为烹饪用的燃料。70 根据观察到的趋势所作的未来预测表明,到2025年,撒哈拉以南非洲依赖污染性燃料(即木材、作物残茬和粪便等未加工的生物质、木炭、煤和煤油)的人数可能超过10亿。71

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