Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

ENGLISH TRANSLATION BELOW

1) Какие сектора и участники должны быть вовлечены в разработку согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания и каким образом?

Национальная Стратегия Развития Республики Таджикистан до 2030 года определяет Продовольственную безопасность и питание как Национальный приоритет 3, приняты Закон о продовольственной безопасности и Национальная Программа по продовольственной безопасности. С 2013 года Таджикистан является членом Глобального движения по расширению мер в облаcти питания (SUN), а также Центрально-азиатской региональной платформы по улучшению питания. С 2016 года в Таджикистане функционирует Меж-секторальный координационный совет по расширению мер в области питания, созданный при Министерстве здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Данный меж-секторальный консультативный орган объединяет различные министерства и ведомства, доноров, организаций системы ООН и партнеров по развития, академии и гражданского общества. На данный момент разработан и находится на рассмотрении Закон Республики Таджикистан «Об обеспечении населения обогащенными продуктами питания», принятие которого должно улучшить микронутриентную недостаточность и проблемы со здоровьем связанным с этим.

Для разработки согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания должны быть вовлечены:

Правительство:

-Аппараты заместителей Премьер министра курирующих отрасли имеющие отношение в продовольственной безопасности и питания;

-Парламент

-Министерство финансов

-Министерство юстиции

-Министерство экономического развития и торговли;

-Министерство сельского хозяйства и его подструктуры;

-Министерство промышленности и новых технологий;

-Министерство здравоохранения и социальной защиты населения и его подструктуры;

-Министерство образования и науки;

-Агентство по статистике;

-Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции;

-Агентство мелиорации и водных ресурсов;

-Комитет по продовольственной безопасности;

-Комитет местного развития;

-ГУП «ХМК»

-Торгово-промышленная Палата;

-«Таджикматлубот»

-Академия сельского хозяйства

-Академия Наук

-Медицинская академия

-и другие

Партнеры по развитию:

-ФАО ООН

-ВПП ООН

-ЮНИСЕФ

-ЮСАИД

-Всемирный Банк

-Евросоюз

-Азиатский банк развития

-JICA

-ТИКА

-и другие

Другие:

-Бизнес сообщества

-Альянс сельсозпроизводителей/дехканских хозяйств

-Альянс производителей пищевой продукции (соли, муки, масла, мучных изделий, молочной продукции)

-Гражданское общество

Важность многосекторальной работы в разработке политики в области продовольственной безопасности и питания является необходимостью в координации и сотрудничестве различных секторов для решения проблем продовольственной безопасности и питания. Многосекторальный подход может обеспечить комплексность подхода в деле решения проблем, но при обязательной лидирующей роли Правительства. Создание специальных технических рабочих групп для разработки стратегий и политики а также создание мощной системы мониторинга и оценки для принятия обоснованных и основанных на фактах решений реально ускорит процесс и даст возможность обеспечить качественность работы, соответствие разрабатываемых документов международным нормам и практике.

2) Какой аналитический и технический потенциал наиболее необходим для того, чтобы позволить национальным экспертам разрабатывать и проектировать комплексную и взаимоусиливающую политику?

Для разработки комплексной и взаимоусиливающей политики и практики необходим аналитический и технический потенциал в сфере продовольственной безопасности и питания, а именно в сфере сельского хозяйства и питания, который дал бы возможность разработать многосекторальные стратегии и планы действий для достижения ощутимых результатов, с учетом возможностей страны и доноров. Более того, необходимо техническое содействие в плане анализа реального вклада государственных программ, а также бюджетных и грантовых ассигнований в сферу сельского хозяйства и определения эффективности понесенных расходов в сравнении с достигнутыми результатами и измерения состояния уязвимости и недостаточности питания. Помощь международных консультантов, тренинги и семинары, проведение исследований и анализов, учебные программы в ведущих научно-практических центрах по продовольственной безопасности и питанию, ознакомительные поездки и литература на доступном языке а также предоставление офисного и лабораторного оборудования могло бы стать ощутимой технической и аналитической поддержкой стране в деле решения проблем и создания местного потенциала в сфере продовольственной безопасности и питания. Всемирный Банк в марте месяце предложил такую информационную систему под названием «ОптимаНутришн», которая делает подсчет на основе основных данных Министерства финансов и выявляет насколько эти средства реально адекватны и эффективны. Также необходим потенциал в области экономики, мелиорации и окружающей среды.  Техническая и аналитическая поддержка и передовой международный опыт в данной сфере сможет дать толчок для создания местного потенциала по разработке и реализации стратегий и программ в сфере продовольственной безопасности и питания.

3) Какая техническая поддержка необходима таким субъектам, как фермеры, производители пищевых продуктов, дистрибьюторы и правительственные чиновники, чтобы внести эффективный вклад в развитие устойчивых и здоровых национальных продовольственных систем?

Понимание важности продовольственной безопасности и в особенности здорового питания различаются в различных отраслях и сегментах национальной экономики. Ощущается острая необходимость в повышении знаний, навыков и квалификации фермеров, производителей пищевых продуктов, дистрибьюторов и правительственных чиновников по вопросам продовольственной безопасности и в особенности питания. Этот фактор становится значимым так как представители этих структур и систем являются ключевыми факторами в разработке и реализации государственных программ. Многосекторальный характер продовольственной безопасности и питания требует такого же многосекторального подхода в разработке и реализации соответствующих программ. Для заполнения этого пробела необходима помощь как в сфере повышения навыков и квалификации вышеназванных категорий так и поддержка литературой, оборудованием и агрегатами и сельскохозяйственной техникой. На данном этапе развития Республики Таджикистан такой объем работы и вкладов является довольно сложной задачей, поэтому страна не сможет обойтись без помощи доноров и специализированных агентств, которые могли бы разделить между собой активности как в сфере повышения квалификации и социальной ответственности, так и в сфере предоставления сельхозтехники и оборудования.

4) Какие компоненты питания, как и где должны быть включены в цепочку создания добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции (сельское хозяйство, учитывающее вопросы питания)?

Большая часть населения Таджикистана проживает в сельской местности и именно там наиболее остро ощущается «скрытый голод», т.е. недостаток микронутриентов в организме детей и женщин репродуктивного возраста, целесообразно было бы сконцентрировать действия в улучшении знаний и навыков домохозяйств в вопросах питательного и здорового питания, диверсификации диеты и рациона питания, а также ведение сельского хозяйства в приусадебных участках с учетом микронутриентых потребностей членов семьи, детей, девочек и женщин репродуктивного возраста. Как показывает опыт, в местах где высокий уровень безработицы основным источников дохода семьи является выращивание сельхоз продукции для продажи, при этом зачастую не учитывается потребности членов семьи на овощи и фрукты. Необходим сбалансированный подход к ведению домашнего сельского хозяйства учитывающего потребности семьи в разнообразных овощах, фруктах и бобовых а также в мясе птицы и молоке. Это требует долгосрочных усилий в деле изменения понимания и поведения в сторону дружественного к питанию поведения и практик глав домохозяйств, руководителей дехканских и фермерских хозяйств, ферм, руководителей районных и областных агропромышленных комплексов и производителей. С учетом ожидаемого принятия Закона РТ «Об обеспечении населения обогащенными продуктами питания», который в данный момент находится на рассмотрении Парламента, ожидается качественное изменения мышления и поведения производителей в сторону не количества а качества и микронутриентного разнообразия продуктов питания которые предлагается населению.

1) Which sectors and actors should be involved in developing coherent food security and nutrition policies and how?

The National Development Strategy of the Republic of Tajikistan until 2030 defines Food Security and Nutrition as National Priority 3, and the Law on Food Security and the National Program on Food Security have been adopted. Since 2013, Tajikistan has been a member of the Global Scaling Up Nutrition (SUN) Movement, as well as the Central Asian Regional Platform for Nutrition Improvement. Since 2016, an Inter-Sectoral Coordination Council for Scaling Up Nutrition Measures has been established in Tajikistan under the Ministry of Health and Social Protection of the Population of the Republic of Tajikistan. This inter-sectoral advisory body brings together various ministries and agencies, donors, organizations of the UN system and development partners, academia and civil society. Currently, the Law of the Republic of Tajikistan “On providing the population with enriched food” has been drafted and is under consideration, the adoption of which should improve micronutrient deficiency and resolve health problems associated with it.

To develop a coherent food security and nutrition policy, the following actors should be involved:

Government:

- Office of deputies to Prime Minister in charge of sectors related to food security and nutrition;;

- Parliament

- Ministry of Finance

- Ministry of Justice

- Ministry of Economic Development and Trade;

- Ministry of Agriculture and its substructures;

- Ministry of Industry and New Technologies;

- Ministry of Health and Social Protection of the Population and its substructures;

- Ministry of Education and Science;

- Statistics Agency;

- Agency for Standardization, Metrology, Certification and Trade Inspection;;

- Agency for land amelioration and water resources;

- Food Security Committee;

- Local Development Committee;

- GUP "KMK" - State Unitary Enterprise "Hochagii Manzil Commune"

- Chamber of Commerce and Industry;

-« Tajikmatlubot» - Republican Union of Consumer Societies of Tajikistan

- Academy of Agriculture

- Academy of Sciences

- Medical Academy

-and other

Development Partners:

- UN FAO

- WFP

- UNICEF

- USAID

- The World Bank

- European Union

- Asian Development Bank

-JICA

- TICA

-and others

Others:

- Business community

- Alliance of agricultural producers / dekhkan farms

- Alliance of food producers (salt, flour, oil, flour products, dairy products)

- Civil society

The importance of multisectoral work in the development of food security and nutrition policies is a need for coordination and collaboration of various sectors to address food security and nutrition problems. A multisectoral approach can provide an integrated approach to solving problems, but with the mandatory leadership of the Government. Establishing special technical working groups to develop strategies and policies, as well as creating a powerful monitoring and evaluation system for making informed and evidence-based decisions will actually speed up the process and provide an opportunity to ensure quality of work and compliance of the developed documents with international standards and practices.

2) What analytical and technical capacity is most needed to enable national experts to develop and design comprehensive and mutually supportive policies?

For development of  integrated and mutually reinforcing policies and practices, an analytical and technical capacity is needed in the area of ​​food security and nutrition, namely in agriculture and nutrition, which would enable the development of multisectoral strategies and action plans to achieve tangible results, taking into account the capacities of the country and donors Moreover, technical assistance is needed in terms of analyzing the real contribution of government programs, as well as budget and grant allocations to agriculture and determining the effectiveness of costs incurred in comparison with the results achieved and measuring the state of vulnerability and malnutrition. Assistance from international consultants, trainings and seminars, research and analysis, training programs at leading scientific and practical centers on food security and nutrition, study tours and literature in an accessible language, as well as the provision of office and laboratory equipment could be tangible technical and analytical support to the country in problem solving and building local capacity in food security and nutrition. The World Bank in March proposed an information system called “OptimaNutrition”, which makes a calculation based on the basic data of the Ministry of Finance and reveals how these funds are really adequate and effective. It also needs capacity in the field of economics, land reclamation and the environment. Technical and analytical support and international best practices in this area will provide an impetus for building local capacity to develop and implement food security and nutrition policies and programs.

3) What technical support is needed by such entities as farmers, food producers, distributors and government officials to make an effective contribution to the development of sustainable and healthy national food systems?

Understanding the importance of food security and especially healthy nutrition varies across different industries and segments of the national economy. There is an urgent need to increase the knowledge, skills and qualifications of farmers, food producers, distributors and government officials on food security and especially nutrition. This factor becomes significant as the representatives of these structures and systems are key factors in the development and implementation of government programs. The multisectoral nature of food security and nutrition requires the same multisectoral approach in the design and implementation of relevant programs. To fill this gap, assistance is needed in the area of ​​improving the skills and qualifications of the above categories as well as support with literature, equipment and aggregates and agricultural machinery. At this stage of development of the Republic of Tajikistan, such a volume of work and contributions is a rather difficult task, so the country cannot do without the help of donors and specialized agencies that could divide activity among themselves in the field of advanced training and social responsibility and in the provision of agricultural machinery and equipment.

4) What components of nutrition, how and where should be included in the value chain of agricultural products (nutrition-sensitive agriculture)?

Most of the population of Tajikistan lives in rural areas and it is there that the “hidden hunger” is most acute, i.e. the lack of micronutrients in the body of children and women of reproductive age, it would be advisable to concentrate actions in improving the knowledge and skills of households in healthy nutrition, diversification of diet, and farming in household plots, taking into account the micronutrient needs of family members and children, girls and women of reproductive age. Experience shows that in places with high unemployment level the main source of family income is growing agricultural products for sale, while often not taking into account the needs of family members for vegetables and fruits. A balanced approach to housekeeping is needed that takes into account the needs of the family in a variety of vegetables, fruits and legumes, as well as in poultry and milk. This requires long-term efforts to change the understanding and behavior towards nutrition-friendly behavior and practices of heads of households, heads of dekhkan and private farms, farms, heads of district and regional agro-industrial complexes and producers. Taking into account the expected adoption of the Law of the Republic of Tajikistan “On providing the population with enriched food”, which is currently under consideration by Parliament, a qualitative change in the thinking and behavior of producers is expected in the direction of quality and micronutrient  diversity of foods offered to the population.

ENGLISH TRANSLATION BELOW

1) Какие сектора и участники должны быть вовлечены в разработку согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания и как?

Продовольственная безопасность в Республике Таджикистан определен как одна из стратегических задач государства. Согласно законодательству Министерство сельского хозяйства является уполномоченным органом по вопросу обеспечения продовольственной безопасности в республике. В республике в результате рыночных реформ формировалось многообразия форм собственности и хозяйствования. Свыше 90 % продукции животноводства производится в личных подсобных хозяйствах населения, а более половины растениеводческой продукции в дехканских хозяйствах. Из этого следует, что подавляющее большинство продукции для продовольственного обеспечения производится в частном секторе. Но не весь спектр продукции можно самообеспечить. Поэтому потребуется участие государство в импортно-экспортных операциях по продовольствию. Поэтому в продовольственном обеспечении должны принят участие личный, частный и государственные сектора экономики. 

Участниками согласованной политики должны быть все сектора от производителей до потребителей. Важную и ключевую роль должно отводится научному обеспечению производство продукции. Участниками должны стать государство, производители, переработчики, продавцы по цепочке добавленной стоимости, научные институты, комплекс отраслей производственной и социальной инфраструктуры, потребители. Пути привлечения должно быть многоформатным. От проведения круглых столов, семинаров, конференций до разработки государственных программ. Запуск проектов по обучению как производителям, так и потребителям продукции. Особое место во всем этом процессе должен занимать научное и законодательное обеспечение.

2) Какой аналитический и технический потенциал наиболее необходим для того, чтобы позволить национальным экспертам разрабатывать и проектировать комплексную и взаимоусиливающую политику?

Аналитический потенциал должен охватить широкий круг специалистов знающих вопросы производство, переработки, доставки потребителю, особенно, конкурентную среду в вопросах продвижения продукции от производителя до потребителя, а по техническому потенциалу-это наличие программ и модулей позволяющих имитировать ту или иную ситуацию на продовольственном рынке и определяющих эффективный вариант принятия решений.

3) Какая техническая поддержка необходима таким субъектам, как фермеры, производители пищевых продуктов, дистрибьюторы и правительственные чиновники, чтобы внести эффективный вклад в развитие устойчивых и здоровых национальных продовольственных систем?

Необходимо современные мелкие оборудования по переработке, сушке, сортировке, калибровки, упаковке продукции согласно стандартам отвечающих рыночной конкуренции. Современные технологии по агротехнике выращивания продукции для мелких хозяйств. И самое главное подготовка специалистов по работе  на этих технологиях. Немаловажное место необходимо выделить специальной технике по доставке продукции до потребителя. Обучение госслужащих в вопросах принятия эффективных решений для обеспечения продовольственной безопасности.

4) Какие компоненты питания, как и где должны быть включены в цепочку создания добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции (сельское хозяйство, чувствительное к питанию)?

Требуют существенного обновления технологии пищевой индустрии. Надо использовать технологии  не позволяющие производителю при производстве продуктов питания обходит принятие нормы стандарта приготовления того или иного продукта питания. Применят стандарты продуктов питания позволяющие  обеспечит сбалансированное питание как взрослим, так и детей. Широко внедрят производство продукции диетического, лечебного и высокобелкового характера, обучать фермеров агротехнике и свойствам выращивания этих продуктов.

1) Which sectors and players need to be involved in the development of coherent food security and nutrition polices and how?

Food security in the Republic of Tajikistan is defined as one of the strategic objectives of the state. According to the legislation, the Ministry of Agriculture is the authorized body for ensuring food security in the republic. In the republic, as a result of market reforms, a variety of forms of ownership and management was formed. Over 90% of livestock production is produced in personal subsidiary farms of the population, and more than half of crop production - in dekhkan farms. From this it follows that the vast majority of products for food supply are produced in the private sector. But not the whole range of products can be self-sufficient. Therefore, the state will need to participate in food import-export operations. Therefore, the personal, private and public sectors of the economy should be involved in food supply. 

All sectors from producers to consumers should be participants in a coherent policy. An important and key role should be given to the scientific provision of production. The participants should be the state, producers, processors, sellers along the value chain, research institutes, a complex of industrial and social infrastructure sectors, consumers. Paths for attraction should be multi-format. From holding round tables, seminars, conferences to the development of state programs. It is necessary to launch training projects for both producers and consumers. A special place in this whole process should be occupied by scientific and legislative support.

2) Which analytical and technical capacities are most needed in order to allow national experts to develop and design comprehensive and mutually reinforcing policies?

Analytical capacity should cover a wide range of specialists who know the issues of production, processing, delivery to the consumer, especially the competitive environment in the movement of products from the manufacturer to the consumer, and regarding the technical capacity - it is the availability of programs and modules to simulate a particular situation on the food market and determining an effective decision-making option.

3) What technical support do actors such as farmers, food processors, distributors and government officials need to effective contribute to the development of as sustainable and healthy national food systems?

It is necessary to obtain modern small equipment for processing, drying, sorting, calibration, packaging of products in accordance with standards that meet market competition and modern technologies for agricultural production cultivation for small farms. And most importantly, training of specialists in work on these technologies is needed. Special technique for the delivery of products to the consumer is also very much needed. It is necessary to train civil servants in making effective decisions to ensure food security.

4) What, how and where should nutritional components be included in the value chain of agricultural products (nutrition-sensitive agriculture)?

Food industry technologies require a significant update. It is necessary to use technologies that do not allow the manufacturer in the production of food bypasses the adoption of norms of standards for the preparation of a particular food product. It is necessary to apply food standards to ensure balanced nutrition for both adults and children. It is necessary to widely introduce production of dietetic, therapeutic and high-protein products, to train farmers in agricultural technology and specifics of cultivation of these products.

ENGLISH TRANSLATION BELOW

Для разработки согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания считаю целесообразным создать межведомственную рабочую группу или совет на 2-х уровнях с привлечением всех заинтересованных сторон (Министерства и ведомства, Партнеры по Развитию, в частности FAO, WB, WFP, IFAD и частный сектор.) Первый уровень: рабочий совет под председательством заместителя Премьер министра Республики Таджикистан, второй уровень: это рабочая группа под председательством  Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, включая других министерств и ведомств.

Хочу отметить, что рабочие группы, на основе анализа должны определит первоочередные приоритетные направления для достижения продовольственной безопасности и на основе этого разработать целевую программу, стратегию или дорожную карту и определить конкретные финансовы и физические индикаторы.

Здесь необходимо поддержка Партнеров по Развитию в части усиления работы рабочей группы посредством, создание секретариата для координации работы рабочих групп, мониторинг и оценка ситуаций, аналитическая консультация (с привлечением международных и местных консультантов), организация туров по обмену опытам и тд.

С уважением,

Парвиз Джураев

For the development of a coherent food security and nutrition policy, I consider it expedient to establish an interdepartmental working group or council at 2 levels involving all stakeholders (Ministries and Agencies, Development Partners, in particular FAO, WB, WFP, IFAD and the private sector. ) First level: working council chaired by the Deputy Prime Minister of the Republic of Tajikistan, second level: a working group chaired by the Ministry of Agriculture of the Republic of Tajikistan, including other ministries and agencies.

I want to note that the working groups, on the basis of the analysis, should determine the priority areas for achieving food security and on the basis of this, develop a target program, strategy or roadmap and determine specific financial and physical indicators.

Here we need support of Development Partners in strengthening the work of the working group through establishing a secretariat for coordinating work of the working groups, monitoring and assessing situations, analytical advice (with international and local consultants), organizing tours to share experiences, and so on.

Respectfully yours,

Parviz Juraev

English translation below

Уважаемая Мавзуна Каримова,

Спасибо за Ваш вопрос. В Кыргызстане Продовольственной безопасностью занимаются давно. Есть определенные подвижки, самое главное, есть понимание проблемы и кое что делается в этом плане.

В Кыргызстане больше потребляют молока и мяса, но меньше масла. пример норм потребления в таблице.

Dear Mavzuna Karimova,

Thank you for your question. Kyrgyzstan works on food security has been practiced for a long time. There are certain moves, the most important thing is that there is an understanding of the problem and something is being done in this regard.

Kyrgyzstan consumes more milk and meat, but less oil. See example of consumption rates in the table (in Russian).

ENGLISH TRANSLATION BELOW

Добрый день, коллеги! Добрый день, Уважаемая Мавзуна!

Проект Концепции коллективной продовольственной безопасности государств-членов ЕАЭС еще в стадии обсуждения экспертов. Эксперты работают уже второй год, пока трудно назвать сроки его появления. Думаю, что после принятия данного документа официально, он появится на сайте ЕЭК.

Теперь по рациональным нормам в Беларуси:

Мясо и мясопродукты - 80 кг на человека в год.

Молоко и молокопродукты - 393.

Яйца и яйцепродукты, шт. - 294.

Рыба и рыбопродукты - 18,2.

Сахар - 33.

Растительное масло - 13,2.

Овощи, бахчевые культуры и продукты их переработки - 124.

Фрукты, ягоды и продукты их переработки - 78.

Картофель и картофелепродукты - 170.

Хлебопродукты - 105.

Good afternoon, colleagues! Good afternoon, dear Mavzuna!

The draft Concept of Collective Food Security of the EAEU Member States is still at the expert discussion stage. Experts have been working for the second year, while it is difficult to name the dates of its appearance. I think that after the adoption of this document officially, it will appear on the ECE website.

Now about rational consumption rates in Belarus:

Meat and meat products - 80 kg per person per year.

Milk and dairy products - 393.

Eggs and egg products, pcs. - 294.

Fish and fish products - 18.2.

Sugar - 33.

Vegetable oil - 13.2.

Vegetables, gourds and their products - 124.

Fruits, berries and their products - 78.

Potatoes and potato products - 170.

Bakery products - 105.

ENGLISH TRANSLATION BELOW

Уважаемый Yrusbek Abdurasulov!     В Таджикистане в середине 2018года приняты "рекомендуемые физиологические нормы потребления основных продуктов питания на душу населения"

Наименование продуктов                                Грамм в сутки

Хлеб и хлебопродукты, злаки, бобовые              404,7

Мясо и мясопродукты                                                   111,9

Рыба и рыбопродукты                                                  24,6

Молоко и молочные продукты                               316,0

Яйца (штук)    -                                                                 0,5

Масло (растительное, жиры)                                 46,2

Сахар                                                                                   54,8

Овощи и бахчевые                                                   455,0

Фрукты и ягоды                                                              340,0

Картофель                                                                          252,0

Чай                                                                                           5

А какие нормы утверждены в вашей стране?

Dear Yrysbek Abdurasulov! In Tajikistan, in the middle of 2018, "recommended physiological consumption rates of basic foodstuffs per capita" were adopted"

Product names                     Gram per day

Bread and bakery products, cereals, legumes                 404,7

Meat and meat products 111,9

Fish and fish products         24,6

Milk and dairy products                      316,0

Eggs (pieces) -            0,5

1. (vegetable oil, fats)                   46,2

Sugar   54,8

Vegetables and gourds     455,0

Fruits and berries     340,0

Potatoes            252,0

Tea   5

What consumption rates are approved in your country?

ENGLISH TRANSLATION BELOW

Добрый день! Уважаемая Наталия! 

Спасибо за комментарии. Интересная у вас  информация относительно  готовящейся Концепции продовольственной безопасности государств членов ЕАЭС.  Интересно где можно потом с ней ознакомиться? На сайте ЕАЭС или где и когда планируется ее одобрение?

Потом хотела с вами посоветоваться у нас только недвно утвердиди нормы питания на человека... хотела сравнить их с другими странами... какие  рациональные нормы питания используются в Беларуси?

Good day! Dear Natalia!

Thanks for the comments. The information you have is interesting regarding the Concept of Food Security of the EAEU Member States which is being prepared. I wonder where you can then read it? On the EAEU website or where and when is its approval planned?

Then I wanted to consult with you. In our country the consumption rates per person have been approved recently... I wanted to compare them with other countries ... what rational consumption rates are used in Belarus?

English translation below

Какие сектора и участники должны быть вовлечены в разработку согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания и каким образом?

Конечно включение всех секторов экономического развития страны играет определенную роль в прогрессе продовольственной безопастности, однако такая организация слишком грамоздка, малоподвижна и по большей части эгоистична – каждый сектор тянет (если обнаружит для себя выгоду) или наоборот выбрасывает (когда чуствует ответственность) одеяло от себя, что видно по примеру SUN.

Посему думаю основательная работа таких секторов как:

• Минэкономразвития – интегрирование и руководство, планирование, разработка механизмов реализации пищевых продуктов производимых сельхозработниками, организация межрайонных Центров материально технического обеспечения для сельхозпроизводителей;
• Минсельхоз – разработка, районирование и внедрение продовольственных культур, рекомендации дехканским хозяйствам по проблемам почвоведения, агрономии, водопользования, животноводства, птицеводства и бахчеводства, разработка технологий интенсификации производства продуктов питания;
• Министерство мелиорации и водного хозяйства – вопросы водопользования и прочистки земель, работы по устранению заболачивания и засаливания земель и восстановление коллекторов;
• Министерство труда – реинтеграция трудовых мигрантов в сельскохозяйственные работы;
• Министерство финансов и Агроинвестбанк – разработка более прозрачной и справедливой системы предоставления кредитов сельхозработникам;

Какой аналитический и технический потенциал наиболее необходим для того, чтобы позволить национальным экспертам разрабатывать и проектировать комплексную и взаимоусиливающую политику?

• Госкомстат – разработка индикаторов и мониторинг;
• Академия наук РТ, Академия Меднаук и Академия Педнаук, Институт питания РТ - разработка Концепции здороваья населения, основанное на потребление разнообразного и сбалансированного питания, для различных целевых групп населения;
• Минздрав (Республиканский Центр питания МЗиСЗ), Минобразования - разработка Стратегии питания Населения РТ основанное на концепции здоровья населения для различных целевых групп населения;

Какая техническая поддержка необходима таким субъектам, как фермеры, производители пищевых продуктов, дистрибьюторы и правительственные чиновники, чтобы внести эффективный вклад в развитие устойчивых и здоровых национальных продовольственных систем?

• Методические рекомендации по землепользованию, водопользованию, разведению продовольственных культур, семеноводству;
• Методология составления технической документации для сельскохозяйственной деятельности;
• Юридические консультации особенно по проблемам налогообложения, обжалования судебных исков и справедливая судебная система, в том числе при возникновении необходимости прекращения сельхоздеятельности.

Какие компоненты питания, как и где должны быть включены в цепочку создания добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции (сельское хозяйство, учитывающее вопросы питания)?

• Должны создаваться системы обеспечения стимулов для сельхозпроизводителей, при производстве основных продуктов питания первоначально для местного населения (село, район, город и.т.д), а затем производство продуктов востребованными на рынке;
• Развитие мясомолочной продукции (районы Ховалинг, Балджуан, Муминабад, Ш. Шохин, Яван и Хуросон Хатлоской области), птицеводства (район Файзабад), рыбного промысла (рыбные хозяйства в г.Кайраккум Согдийской области, р-ны А. Джоми и Дусти Хатлонской области) производство картофеля (район горная Мастча, Шахристон, Гончи Согдийской области, районы Рашт, Ляхш) зерно (Дангара, Рудаки) и др. на усмотрение Минсельхоза.

Which sectors and players need to be involved in the development of coherent food security and nutrition polices and how?

Of course, inclusion of all sectors of the country's economic development plays a certain role in the progress of food security, but such an organization is too cumbersome, slow-moving and selfish for the most part - each sector pulls (if it finds a benefit for itself) or, on the contrary, throws away (when feels responsibility) a blanket to/ from itself, which can be seen from the example of the SUN.

Therefore, I think the solid work of such sectors as:

• Ministry of Economic Development –should be integration and governance, planning, development of mechanisms for the sale of food products produced by agricultural workers, organization of inter-district logistics centers for agricultural producers;
• The Ministry of Agriculture – should be development, zoning and introduction of food crops, recommendations to dekhkan farms on the issues of soil science, agronomy, water use, animal husbandry, poultry farming and gourd/melon-growing, development of technologies for intensification of food production;
• The Ministry of Amelioration and Water Management - issues of water use and land reclamation, work to eliminate waterlogging and salinization of lands and restoration of collectors;
• Ministry of Labor - reintegration of migrant workers into agricultural work;
• The Ministry of Finance and Agroinvestbank - the development of a more transparent and fair system of providing loans to agricultural workers;

Which analytical and technical capacities are most needed in order to allow national experts to develop and design comprehensive and mutually reinforcing policies?

• Goskomstat (State Statistical Committee) - development of indicators and monitoring;
• Academy of Sciences of the Republic of Tajikistan, Academy of Medical Sciences and Academy of Pedagogical Sciences, Institute of Nutrition of the Republic of Tajikistan - development of the Concept of public health based on consumption of a varied and balanced diet for various target groups of the population;
• The Ministry of Health (Republican Nutrition Center of the Ministry of Health and Social Protection), the Ministry of Education - development of a Nutrition Strategy for the Population of the Republic of Tajikistan based on the concept of public health for various target groups of the population;

What technical support do actors such as farmers, food processors, distributors and government officials need to effective contribute to the development of as sustainable and healthy national food systems?

• Methodical recommendations on land use, water use, cultivation of food crops, seed production;
• Methodology for drafting  technical documentation for agricultural activities;
• Legal advice, especially on tax issues, appeals against lawsuits, and a fair judicial system, including when there is a need to stop agricultural activities.

What, how and where should nutritional components be included in the value chain of agricultural products (nutrition-sensitive agriculture)?

• Systems for providing incentives for agricultural producers should be established during production of basic foodstuffs, initially for the local population (village, district, city, etc.), and then production of products in demand in the market;
• Development of meat and dairy products (Khovaling, Baljuan, Muminabad, Sh. Shokhin, Yavan and Khuroson districts of Khatlon region), poultry farming (Faizabad district), fisheries (fish farms in Kayrakkum town of Sughd region, A. Jomi and Dusty districts of Khatlon region) potato production (mountainous Mastcha, Shahriston, Ghonchi region, Sughd region, Rasht, Lyakhsh districts) grain (Dangara, Rudaki) and others at the discretion of the Ministry of Agriculture.

РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

Agriculture plays an important role in solving food security and nutrition problems in Tajikistan. Almost one third of the country’s GDP relies on agriculture and half of its workforce is found in this sector[1]. In general, major staple crops are wheat and rice with cropped area accounts up to 36 %, and less than 2 %, consecutively. Another 5 % of cropped area is being used primarily for growing barley, maize, and potatoes.  According to the data published by FAO[2] showing an increase in area harvested for rice mainly in rice producing area in Sughd Province with average yield up to 7,8 t/ha. In contrast, despite showing an increase in area harvested for wheat over the last 4 years, average yield production for wheat only increased steadily up to 3,14 tons/ha in 2017.

Referring to the World Bank data, this country needs to import rice and wheat annually to suffice domestic consumption. In 2016, wheat imported quantity has reached more than 1 million tons with the value approximately US$ 185 million. On the other hand, rice was imported to the country at value of US$ 10 million with the quantity up to 32258 tons. Hence, increasing agricultural productivity can help in alleviate food security and nutrition problems through improved availability and stability of food products in this country.

Which sectors and players need to be involved in the development of coherent food security and nutrition polices and how?

As Dr. Mavzuna Karimova has extensively elaborated which sectors should be included in the development of coherent food security and nutrition policies, additional potential actors that can be included:

- Government: The Farming Research Institutes in collaboration with Tajik Agri Universities. Please refer to previous project from ICARDA (2009)[3]. This paper provides a summary for progress of the project that has been done in agricultural sector in Tajikistan. The focus areas of research in this project were: Productivity of agricultural systems; Natural resources conservation and management; Conservation and evaluation of genetic resources; Socioeconomic and policy research. Following the previous research from ICARDA, government can initiate the continuity or follow-up programs related to these areas of research with the general aim to enhance agricultural productivity in this country specifically in major staple crops.

- NGOs: Mercy Corps, Oxfam, Save the Children, Welthunger Hilfe, Youth Group on Protection, Action against hunger (Action contre la faim).

NGOs can act as a mediator to disseminate the research/project that has been done by the research institutes in Tajikistan. This can be done through active collaborations among stakeholders which have similar aims in agriculture, nutrition, and human well-being.

- Private: Seed associations (28 members), Seed producers (farms and companies), crop protection companies and fertilizer companies, food processing companies, as well as distributors.

The synergistic role of Tajikpotreboyuz, dekhan farmers, national banks, investors as well as sales organizations (i.e. seed producers, crop protection, and fertilizer companies) is required to create a better economic environment in agriculture. Food security and nutrition policy in this country must serve government objectives and shall be for the benefit of all stakeholders (i.e. farmers, public/private institutions and companies).

- Individuals: Young generation (Young farmers)

Tajikistan will face a demographic bonus benefit within the next decade. At this moment proportion of young generation in this country reaches nearly up to 20%. Involving youth in designing food security and nutrition policies will help them develop their capacities and skills for policy-making process.

What technical support do actors such as farmers, food processors, distributors and government officials need to effective contribute to the development of as sustainable and healthy national food systems?

First, the government should initiate a policy underpins key basic necessities for farmers (i.e. availability of good quality seeds, fertilizers, infrastructure) and food producers (regulations on raw materials, innovation on technology and processing).

Thematic interactive trainings should be developed to encourage active participation from farmers, companies, distributors, government officials and academicians. These shall be initiated by government/private companies through developing technical consensus aims to reach the beneficiaries (i.e. farmers, consumers). The activities can be in the form of farmers’ field day- to develop their capacities in the field; farmers meeting- to encourage sharing between farmers and stakeholders

What, how and where should nutritional components be included in the value chain of agricultural products (nutrition-sensitive agriculture)?

With almost 30 % children in Tajikistan is stunted[4], the intervention should start at the beginning of food processing- the seeds or flour. This can be developed through bio-fortification of the cereal seeds or fortification of vitamin A in the wheat flour. Additionally to combat stunting problem, pregnant mothers and children under the age of two need to simultaneously access basic key services which include: basic immunization, breastfeeding, dietary diversity, drinking water and sanitation.

РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

Which sectors and players need to be involved in the development of coherent food security and nutrition polices and how?

Referring to UNICEF’s conceptual framework, nutrition needs a multisectoral approach. Hence, to develop a comprehensive food security and nutrition policy needs to include as many relevant players/actors as possible. More importantly,

- all the major line ministries linked with food and nutrition, e.g., Ministry of Health and Social Protection, Ministry of Agriculture, Ministry of Energy & Water Resources, Ministry of Finance, Ministry of Economic Development and Trade, 　National Committee for Women and Family Affairs　, Ministry of Education, Committee of Emergency Situations (CoES) etc.

- Agency for land reclamation and irrigation, Dehkam Farms/Association

- Civil society & private sectors

- Research institutes

- Donors

- Religious leaders

- Media

Under the leadership of the respective ministry(s) (Ministry of Health or Ministry of Agriculture), the UN agencies (WHO/UNICEF or FAO) can take the lead of the whole process, bring all relevant sectors and actors on board, coordinate within other line ministries and ensure the full involvement from all sectors and actors to develop the policy.

Media/press can be included at the later stage of the policy development for further advocacy and promotional purpose.

Which analytical and technical capacities are most needed in order to allow national experts to develop and design comprehensive and mutually reinforcing policies?

- Relevant technical expertise and sound analytical knowledge to define the policy but also to understand the topic, e.g., food, nutrition, agriculture and how they are interlinked. Requires a good understanding of the UNICEF’s conceptual framework of malnutrition, focus of the framework and taken in to account the different aspects of malnutrition while developing this policy. Understanding of nutrition security rather food security.

- Knowledge on locally available crops rich in nutrition and how to promote those food. Understand the needs of farmers and consumers.

- Awareness on food items from different livelihood zones and specific priorities for those locations. Knowledge on bio-diversity, food fortification and importance of ecological products.

- Strong commitment and sound understanding on different initiatives to address food and nutrition globally, for example, Fight Hunger Initiative that focuses on the four dimensions of food and nutrition security e.g., availability, access, utilization and stability; and how the policy includes all these four dimensions.

- Coordination and negotiation capacity to lead the process, bring all partners and actors on board, to ensure the coordination across different departments and agencies, and to come to a consensus from the technical debate. Better understanding of the goal of the policy document.

- The Multi Actor Partnership (MAP) approach may be used to bring multiple stakeholders to develop such policy. This requires a clear understanding of roles and responsibilities of different actors, government and donor agencies, civil society organizations and other partners throughout the process.

- Ability to bring social, economic and ecological aspects in to the policy document.

- Finally, the UN agencies also have a key role to play here in terms of cross agency coordination, leading a certain process, push the agenda forward, coordination with donors and to make sure the accountability of the commitments from the different agencies are implemented to reinforce the policy during the implementation of the policy.

What technical support do actors such as farmers, food processors, distributors and government officials need to effective contribute to the development of as sustainable and healthy national food systems?

Farmers:

- Training on implementing an agro-ecology agricultural approach in order to maintain a sustainable agricultural production and to contribute to the preservation of the environment and natural resources which ensures the provision of a number of ecosystem services. Increasing of yields and diversification of production will provide alternative and local solutions to food insecurity issues, especially to the vulnerable population.

- Training on producing healthier food by reducing or even eliminating the use of synthetic pesticides and chemical fertilizers.

- Create an efficient linkage between producer and first buyer. Focus needs to be given not only on quantity but quality of production also.

- Promote and facilitate access to local and regional markets for ecological food items.

- Support farmers on product identification, product development, quality standards and first transformation of agricultural products.

Food processors and distributors

- Capacity building on inclusive business models

- Create an efficient and strong linkage between farmer, and first buyers. Technical support to better understand the sorting decisions and for first buyers to establish strong and trustful relations with the suppliers of agricultural products.

- Support business development and marketing for farmer producer organizations

- Create effective and collective branding for the actors in food value chain and define standards for healthy food

- Proper storage of food, especially during winter.

Government officials:

- Create/provide enabling an environment for farmers, food processors and distributors for establishing a sustainable and healthy food production and transformation model..

- Engage with different departments for improved quality control mechanisms and enforcement of reasonable use of pesticides. Keep balance between power and influences in the food industry system.

- Formulate policy recommendations to promote eco-farming and eco-marketing

Finally, it is important to consider the gender dimension in farming in Tajikistan as there are a significant number of women currently involved in farming beside their other household works. Empowering women farmers to participate in all levels of decision making is equally important.

What, how and where should nutritional components be included in the value chain of agricultural products (nutrition-sensitive agriculture)?

- To ensure the nutrition-sensitive agriculture, having a sustainable production model is necessary. Once again, agro-ecology agricultural approach can be used to ensure a sustainable and diversified production model. Diversification of agricultural production is an important component of nutrition-sensitive agriculture

- Promoting local varieties is very important for sustainable nutrition sensitive agriculture. On the other hand introduction of nutritious and healthy crops from outwards should be considered for diversifying productions, if these can adapt to local conditions.

- Gender aspect needs to be considered, specially the workload of women who are equally managing farming and proving care for children.

- Promotion of green houses and kitchen garden at household levels.

- Post-harvest processing (i.e. oil crops) and storage, reducing of food waste.

- Processing, marketing and distribution components of healthy food, once demand is created.

- Behavior change in terms of use of agricultural practices and models and site-specific agriculture needs to be considered.

Thanks

Какие сектора и участники должны быть вовлечены в разработку согласованной политики в области продовольственной безопасности и питания и каким образом?

Что касается концептуальной основы ЮНИСЕФ, вопрос питания требует  многосекторального подхода. Следовательно, для разработки комплексной политики в области продовольственной безопасности и питания необходимо привлечь как можно больше соответствующих игроков /участников. Крайне важно, чтобы принимали участие

- все основные отраслевые министерства, связанные с продовольствием и питанием, например, Министерство здравоохранения и социальной защиты, Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики и водных ресурсов, Министерство финансов, Министерство экономического развития и торговли, Национальный комитет по делам женщин и семьи Министерство образования, Комитет по чрезвычайным ситуациям (КЧС) и др.

- Агентство по мелиорации и ирригации, Ассоциация дехканских (фермерских) хозяйств

- Гражданское общество и частный сектор

- Научно-исследовательские институты

- Доноры

- Религиозные лидеры

- Средства массовой информации

Под руководством соответствующего министерства (Министерства здравоохранения или Министерства сельского хозяйства), агентства ООН (ВОЗ/ЮНИСЕФ или ФАО) могут взять на себя руководство всем процессом, привлечь все соответствующие сектора и участников к работе, координировать действия с другими отраслевыми министерствами и обеспечить полное участие всех секторов и субъектов к разработке политики.

Средства массовой информации/пресса могут быть включены на более поздней стадии разработки политики для дальнейшей адвокации  и продвижения.

Какой аналитический и технический потенциал наиболее необходим для того, чтобы. позволить национальным экспертам разрабатывать и проектировать комплексную и взаимоусиливающую политику?

- Соответствующий технический опыт и глубокие аналитические знания для определения политики, а также для понимания темы, например, продуктов питания, питания, сельского хозяйства и того, как они взаимосвязаны. Это требует хорошего понимания концептуальных рамок ЮНИСЕФ в области недоедания, их направленности и учета различных аспектов недоедания при разработке этой политики. Понимание вопросов безопасности питания, а не продовольственной безопасности.

- Знание местных культур, богатых питательными веществами, и способов продвижения этих продуктов. Понимание потребностей фермеров и потребителей.

- Осведомленность о продуктах питания в зонах с разными источниками  средств к существованию  и конкретных приоритетах для этих мест. Знания о биологическом разнообразии, обогащении пищевых продуктов и важности экологических продуктов.

- Твердая приверженность и глубокое понимание различных инициатив, направленных на решение проблемы продовольствия и питания в глобальном масштабе, например, Инициатива по борьбе с голодом, в которой основное внимание уделяется четырем аспектам продовольственной безопасности и безопасности питания, например, доступности, доступу, использованию и стабильности; и как политика включает в себя все эти четыре измерения.

- Координационный и переговорный потенциал для руководства процессом, привлечения всех партнеров и участников к работе, для обеспечения координации между различными департаментами и агентствами и достижения консенсуса в технических дискуссиях. Лучшее понимание цели политического документа.

- Подход с участием многих партнеров может быть использован для привлечения многих заинтересованных сторон для разработки такой политики. Это требует четкого понимания ролей и обязанностей различных участников, правительственных и донорских учреждений, организаций гражданского общества и других партнеров на протяжении всего процесса.

- Способность внести социальные, экономические и экологические аспекты в программный документ.

- Наконец, агентства ООН также должны сыграть здесь ключевую роль с точки зрения межведомственной координации, руководства определенным процессом, продвижения повестки дня, координации с донорами и обеспечения подотчетности различных учреждений для усиления политики во время реализации политики.

Какая техническая поддержка необходима таким субъектам, как фермеры, производители пищевых продуктов, дистрибьюторы и правительственные чиновники, чтобы внести эффективный вклад в развитие устойчивых и здоровых национальных продовольственных систем?

Фермеры:

- Тренинг по внедрению агроэкологического сельскохозяйственного подхода с целью поддержания устойчивого сельскохозяйственного производства и содействия сохранению окружающей среды и природных ресурсов, что обеспечивает предоставление ряда экосистемных услуг. Увеличение урожайности и диверсификация производства обеспечат альтернативные и местные решения проблем отсутствия продовольственной безопасности, особенно для уязвимого населения.

- Обучение производству более здоровых продуктов питания за счет сокращения или даже исключения использования синтетических пестицидов и химических удобрений.

- Создать эффективную связь между производителем и первым покупателем. Внимание должно быть уделено не только количеству, но и качеству продукции.

- Продвигать и облегчать доступ к местным и региональным рынкам для экологически чистых продуктов питания.

- Поддержка фермеров в идентификации продукта, разработке продукта, стандартах качества и первой трансформации сельскохозяйственной продукции.

Переработчики  и дистрибьюторы пищевых продуктов

- Наращивание потенциала по инклюзивным бизнес-моделям

- Создать эффективную и прочную связь между фермером и первыми покупателями. Техническая поддержка, позволяющая лучше понять решения сортировки и для первых покупателей установить прочные и доверительные отношения с поставщиками сельскохозяйственной продукции.

- Поддержка развития бизнеса и маркетинга для фермерских производственных  организаций

- Создать эффективный и коллективный брендинг для участников в цепочке создания стоимости продуктов питания и определить стандарты для здоровых продуктов питания

- Правильное хранение продуктов, особенно зимой.

Правительственные чиновники:

- Создание/обеспечение благоприятных условий для фермеров, производителей и дистрибьюторов продуктов питания для создания устойчивой модели производства здоровых продуктов питания и преобразования.

- Взаимодействие с различными министерствами/департаментами для улучшения механизмов контроля качества и обеспечения разумного использования пестицидов. Сохранение баланса между властью и влиянием в системе пищевой промышленности.

- Сформулировать политические рекомендации для продвижения эко-фермерства и эко-маркетинга

Наконец, важно учитывать гендерное измерение в сельском хозяйстве в Таджикистане, так как в настоящее время значительное число женщин заняты в сельском хозяйстве помимо выполнения других домашних работ. Предоставление женщинам-фермерам возможности участвовать в принятии решений на всех уровнях также важно.

Какие компоненты питания, как и где должны быть включены в цепочку создания добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции (сельское хозяйство, учитывающее вопросы питания)?

- Для обеспечения сельского хозяйства, учитывающего вопросы питания, необходима модель устойчивого производства. Еще раз, агроэкологический сельскохозяйственный подход может быть использован для обеспечения устойчивой и диверсифицированной модели производства. Диверсификация сельскохозяйственного производства является важным компонентом сельского хозяйства, учитывающего вопросы питания.

- Для устойчивого сельского хозяйства, учитывающего вопросы  питания, очень важно продвижение местных сортов.  С другой стороны, для диверсификации производства следует рассматривать введение питательных и полезных культур из внешних источников, если они могут быть адаптированы к местным условиям.

- Необходимо учитывать гендерный аспект, особенно нагрузку на женщин, которые в равной степени занимаются сельским хозяйством и обеспечивают уход за детьми.

- Продвижение теплиц и огородов на уровне домохозяйств..

- Послеуборочная обработка (т.е. масличные культуры) и хранение, уменьшение пищевых отходов.

- Переработка, маркетинг и дистрибуция компонентов здоровой пищи, как только возникнет спрос.

- Необходимо рассмотреть изменение поведения с точки зрения использования методов и моделей ведения сельского хозяйства, и сельского хозяйства, учитывающего  специфику конкретной местности.

Спасибо