Participación comunitaria para la transformación rural inclusiva y la igualdad de género
Hoy en día, la participación comunitaria se considera un elemento fundamental en el desarrollo internacional y la ayuda humanitaria. Facilita la capacidad de acción y el empoderamiento de todos los grupos sociales de las comunidades rurales; mejora la participación, la sostenibilidad y la apropiación locales; y se basa en los recursos y capacidades locales, sin dejar a nadie atrás.
Reconociendo la importancia de la participación comunitaria como factor clave para lograr un mundo sin hambre ni pobreza, y como requisito previo para la acción colectiva dirigida por la comunidad, entre 2020 y 2021 la FAO organizó una serie de cinco seminarios web titulada “Jornadas de participación comunitaria”.[1] Esta serie creó un espacio para que académicos, organizaciones no gubernamentales (ONG), organismos de desarrollo y humanitarios y profesionales del desarrollo exploraran el concepto de participación comunitaria e intercambiaran experiencias y buenas prácticas, así como desafíos y oportunidades para aplicar estos enfoques a gran escala.
Los seminarios web constituyeron una oportunidad para compartir conocimientos y experiencias relativos a cinco temas interrelacionados (género, resiliencia, paz, generación de evidencias y acción colectiva), fomentando la reflexión y el diálogo sobre estrategias, prácticas y enfoques de participación comunitaria. Reunieron a casi 1 000 participantes de ONG, gobiernos, Naciones Unidas (ONU), organizaciones internacionales de desarrollo, sociedad civil, sector privado y mundo académico.
La serie puso de manifiesto que, si bien existen múltiples definiciones de participación comunitaria —y no hay una única definición aplicable a todas las situaciones—, estas definiciones comparten comunes enfoques (dirigidos por la comunidad, basados en los derechos, sensibles a las cuestiones de género/transformadores en materia de género); principios (inclusivos, participativos, centrados en las personas y sensibles a las situaciones de conflicto) y características (contextuales, adaptativas y que empoderan). Los principales resultados de los seminarios web destacaron la importancia de reconocer y cuestionar las dinámicas de poder, integrar la reflexividad y la autoconciencia de prejuicios propios en la investigación y la implementación, priorizar la igualdad de género, fomentar la resiliencia y la paz y apoyar la acción colectiva. Además, se hizo hincapié en la necesidad de compartir conocimientos de forma sistemática y crear espacios para el diálogo permanente y el aprendizaje entre homólogos, con el fin de mejorar la eficacia y la sostenibilidad de las iniciativas impulsadas por la comunidad.
La serie “Jornadas de participación comunitaria” no fue una iniciativa aislada, sino una plataforma de debate destinada a intercambiar experiencias y forjar alianzas y asociaciones innovadoras, a fin de poner de relieve el valor de la participación comunitaria en contextos de desarrollo y humanitarios.
Dado el alcance de la serie, las experiencias compartidas solamente constituyeron una muestra de los enfoques y prácticas existentes. Para ofrecer una oportunidad de ampliar la audiencia y recabar perspectivas de diferentes actores, la División de Transformación Rural e Igualdad de Género (ESP) de la FAO puso en marcha esta convocatoria, que invita a las partes interesadas a compartir sus experiencias, buenas prácticas y puntos de vista sobre la participación comunitaria para la transformación rural inclusiva y la igualdad de género.[2]
Esta convocatoria está abierta a profesionales y organizaciones de los sectores humanitario y de desarrollo con experiencia en la implementación de estrategias, intervenciones, enfoques/metodologías o innovaciones relacionadas con la participación comunitaria. Asimismo, también se admiten contribuciones de una amplia variedad de sectores (p. ej. agricultura, educación, sanidad, saneamiento, participación cívica y otros sectores fundamentales para el desarrollo rural inclusivo).
Por medio de esta iniciativa, la FAO está muy interesada en obtener más información, aprender e intercambiar ideas —tanto interna como externamente— sobre qué intervenciones y prácticas han funcionado y qué se puede mejorar en la participación comunitaria y la acción colectiva dirigida por la comunidad para lograr una transformación rural inclusiva y la igualdad de género. Recabando una amplia variedad de contribuciones, la FAO pretende promover la adopción y ampliación de los enfoques de participación comunitaria, abordar los obstáculos para su implementación y perfeccionar estas prácticas para hacerlas más inclusivas, eficaces y sostenibles.
| Por favor, utilice el formulario de presentación en cualquiera de los tres idiomas (inglés, francés o español). El documento de antecedentes puede servir de referencia para cumplimentar el formulario de presentación. |
Las contribuciones estarán disponibles en esta página web y se incluirán en el informe de esta convocatoria, aumentando la visibilidad del trabajo de los participantes y fomentando el aprendizaje, la inspiración y la creación de redes entre un público más amplio. Dependiendo de la pertinencia y el contenido, la FAO también podrá incorporar las contribuciones en sus productos de conocimiento (p. ej. estudios de casos, compendios e informes) y utilizarlas para fundamentar su labor sobre la participación comunitaria y la acción colectiva, reconociendo debidamente la autoría. Más allá de esta convocatoria, la iniciativa ofrece a los participantes la posibilidad de seguir participando y colaborando, sentando las bases para continuar aprendiendo, creando redes y consolidando comunidades.
Criterios para las contribuciones
Estamos interesados en “buenas prácticas”. Es decir, métodos probados que hayan demostrado su eficacia en múltiples contextos y se puedan adoptar ampliamente. También nos gustaría conocer “prácticas prometedoras”. Es decir, enfoques innovadores que han tenido éxito en un contexto específico y tienen potencial para ser aplicados de forma más amplia, aunque podrían necesitar más evidencias o ser replicados. Ambos tipos de prácticas contribuyen a un continuo aprendizaje y mejora.
Para garantizar que se recaban experiencias pertinentes, son bienvenidas prácticas que cumplan los siguientes criterios:
| 1. | Implicación activa de la comunidad: Las intervenciones deben intentar implicar —de manera deliberada y activamente— a una amplia gama de segmentos y grupos de la comunidad para garantizar la inclusión y una amplia participación, fomentando la apropiación y el empoderamiento colectivo entre todos los miembros de la comunidad, que a su vez debería fortalecer la acción colectiva dirigida por la comunidad. Esto significa que las intervenciones no se deben limitar a grupos o estructuras formales específicos —como organizaciones comunitarias (organizaciones de agricultores, cooperativas y grupos de autoayuda)— como puntos de partida. Por el contrario, deben implicar a diversos grupos de la comunidad y fomentar la inclusión, la participación colectiva y los beneficios compartidos. Estas intervenciones promueven un valor añadido colectivo del que pueden beneficiarse todos los miembros de la comunidad, independientemente de su participación directa. Lo ideal es que la comunidad sea el principal punto de partida de la intervención, aunque los enfoques que tienen un impacto positivo indirecto en la comunidad pueden ser también adecuados si ponen de relieve el valor comunitario. Además, las intervenciones comunitarias hacen hincapié en la participación de los grupos que suelen quedarse atrás o son marginados. Aunque estas intervenciones están diseñadas para todos, son estratégicamente inclusivas, ya que crean —de forma deliberada— espacios y oportunidades para que participen grupos marginados o desatendidos. |
| 2. | Inclusivas y sensibles a las cuestiones de género/transformadoras en materia de género. Las intervenciones deben priorizar la inclusión, garantizando la participación activa de todos los segmentos de la comunidad, independientemente de la edad, etnia, discapacidad, identidad/expresión de género, etc. Estos esfuerzos reconocen que las cuestiones de género están interrelacionadas con varias dimensiones e identidades sociales, como la edad, la etnia, la salud, la resiliencia psicológica, la discapacidad, el estatus socioeconómico y político u otras características. Esta interseccionalidad crea múltiples desigualdades y niveles de desventaja y privilegio que las intervenciones pretenden abordar promoviendo mayor inclusividad, igualdad, cambios transformadores en materia de género y masculinidades positivas.[3] También implica cuestionar las normas sociales discriminatorias en materia de género y las dinámicas de poder desiguales, así como fomentar actitudes y comportamientos que apoyen la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. |
| 3. | Basadas en los derechos y que empoderan. Las intervenciones deben tener como objetivo un proceso de cambio a lo largo de un período prolongado, en lugar de basarse en actividades a corto plazo o puntuales como talleres, sesiones de capacitación o consultas. Deben adoptar un enfoque basado en los derechos[4], fundamentado en los principios de participación, inclusión, rendición de cuentas, no discriminación, transparencia, dignidad humana, empoderamiento y capacidad de acción. Las intervenciones deben querer alcanzar los niveles más altos de participación (véase la Figura 1 a continuación), promoviendo una participación adaptada y sostenida para lograr un impacto a largo plazo. Al permitir que los grupos marginados influyan en la toma de decisiones, mejorar la capacidad de las personas como titulares de derechos para conocer y reclamar estos, y velar por que los titulares de obligaciones cumplan con sus responsabilidades, se puede reforzar la rendición de cuentas, el impacto y la sostenibilidad. Al reconocer y abordar las desigualdades estructurales y fomentar el intercambio y desarrollo de competencias, conocimientos y confianza, la participación comunitaria mejora las capacidades prácticas y la resiliencia interior, contribuyendo en última instancia al desarrollo sostenible. |
| 4. | Autofacilitación y/o facilitación participativa. Como proceso continuo y participativo, las intervenciones/experiencias pueden ser autofacilitadas por agentes locales desde el comienzo —encarnando un liderazgo ascendente—, o pueden ser orientadas por un facilitador externo que trabaje en estrecha colaboración con la comunidad. La facilitación se centra en mejorar el empoderamiento de los actores locales y velar por su apropiación y capacidad de acción durante toda la intervención y posteriormente (posproyecto), adoptando un enfoque prospectivo. Si la intervención se facilita externamente, los facilitadores deben guiar un proceso participativo que promueva la apropiación y la autonomía de la comunidad, permitiendo que la intervención se mantenga de forma independiente una vez concluido el proyecto. Las intervenciones más eficaces facilitan el empoderamiento de la comunidad para que asuma el control de las decisiones, transfiriendo el poder, lo que garantiza un impacto a largo plazo. |
| 5. | Implementación probada. Las intervenciones deben haberse implementado o estar aún en curso. Y deben incorporar procesos de aprendizaje durante su ejecución. Esto incluye enseñanzas adquiridas y resultados que puedan compartirse o documentarse a través de esta convocatoria. Estos conocimientos se pueden generar de diversas maneras, incluidos conocimientos locales y generacionales, narración de historias y estudios o evaluaciones formales. Las intervenciones deben mostrar resultados positivos y enseñanzas adquiridas, así como desafíos identificados con métodos tradicionales y participativos. |
Aunque la FAO está especialmente interesada en enfoques que cumplan específicamente estos criterios, también reconocemos el valor de las metodologías utilizadas en fases específicas de una intervención para garantizar la participación comunitaria. Entre ellas, los enfoques para procesos o herramientas de diseño y ejecución utilizados para el seguimiento, la evaluación y el aprendizaje. Aunque la convocatoria reconoce la necesidad de adoptar un enfoque participativo integrado a lo largo de toda la planificación y el ciclo de los proyectos para obtener mejores resultados y lograr una mayor apropiación, está abierta al aprendizaje sobre herramientas y métodos que apoyen estos objetivos en fases específicas de una intervención/proyecto.
Figura1 adaptada de Pretty (1995), Arnstein (1969), Asociación Internacional para la Participación Pública (IAP2) y White (1996). La figura 1 muestra diversos tipos de participación comunitaria y refleja diferentes niveles de compromiso en las intervenciones de desarrollo a nivel comunitario. La participación va de niveles inferiores a niveles superiores, pero la figura no prescribe un camino lineal o jerárquico. En su lugar, ésta ofrece una gama de posibles enfoques para facilitar la participación, adaptados al contexto específico y a los objetivos de la intervención. A medida que se intensifica la participación –desde el simple suministro de información hasta la transferencia del poder de decisión a la comunidad– aumenta el sentido de empoderamiento y apropiación del proceso por parte de la comunidad. Los mayores niveles de participación fomentan la acción colectiva, mejoran la rendición de cuentas y permiten a la comunidad tomar el liderazgo de su propio desarrollo.
La convocatoria estará vigente hasta el 13 de diciembre de 2024.
¡Agradecemos de antemano su participación y esperamos aprender de sus experiencias!
Convocantes:
- Lauren Phillips, Directora Adjunta, División de Transformación Rural e Igualdad de Género (ESP) de la FAO
- Adriano Campolina, Oficial superior de políticas, División de Transformación Inclusiva e Igualdad de Género (ESP) de la FAO
Cofacilitadores:
- Christiane Monsieur, Coordinadora de proyectos, División de Transformación Rural e Igualdad de Género (ESP) de la FAO
- Andrea Sánchez Enciso, Especialista en género, empoderamiento y participación comunitaria, División de Transformación Rural e Igualdad de Género (ESP) de la FAO
Cómo participar en esta convocatoria de buenas prácticas:
Para participar en esta convocatoria, regístrese en el Foro FSN, si aún no es miembro, o "inicie sesión" en su cuenta.
Por favor, examine la nota temática para conocer los criterios de esta convocatoria. Si desea obtener más información sobre la participación comunitaria, no dude en consultar el documento de antecedentes. Una vez cumplimentado el formulario de presentación de buenas prácticas, haga clic en "Publique su contribución" (en la página web de esta convocatoria) y suba el documento. O, si lo prefiere, envíe el formulario por correo electrónico a [email protected].
Le rogamos que limite la extensión de sus contribuciones a 1 500 palabras y que adjunte con enlaces el material de apoyo pertinente.
[1] Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. (3 de marzo de 2021). Impulsando la participación comunitaria para el empoderamiento. Mecanismo flexible multiasociados de la FAO. https://www.fao.org/flexible-multipartner-mechanism/noticias/highlights-detail-es/es/c/1378190/
[2] La convocatoria de buenas prácticas está directamente alineada con los componentes temáticos de la acción colectiva de las siguientes esferas programáticas prioritarias (EPP) de la FAO bajo la cuarta aspiración (Una Vida Mejor): Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres rurales, Transformación rural inclusiva y Emergencias agrícolas y alimentarias. Marco estratégico de la FAO para 2022-2031.
[3]Un enfoque de género transformador “pretende examinar, cuestionar y transformar activamente las causas subyacentes de las desigualdades de género arraigadas en instituciones sociales discriminatorias. Como tal, un enfoque transformador en materia de género tiene como objetivo abordar las relaciones de poder desiguales por cuestiones de género; las normas, actitudes, comportamientos y prácticas discriminatorias en materia de género; y las políticas y leyes discriminatorias o que no tienen en cuenta las cuestiones de género, que crean y perpetúan desigualdades de género”. FAO, FIDA, PMA y Plataforma de Impacto de GÉNERO del CGIAR. 2024. Directrices para medir el cambio de género transformador en el contexto de la seguridad alimentaria, la nutrición y la agricultura sostenible. Roma, FAO, FIDA, PMA y CGIAR. https://doi.org/10.4060/cc7940es
[4] Un enfoque de participación comunitaria basado en los derechos hace hincapié en los derechos humanos fundamentales de todas las personas, garantizando la igualdad de oportunidades para que puedan reclamar sus derechos humanos y disfrutar de ellos. Para ello, resulta fundamental la capacidad de acción. Es decir, la capacidad de las personas para definir sus propios objetivos y actuar en consecuencia. Al promover la participación, la rendición de cuentas, la no discriminación, la transparencia, la dignidad humana, el empoderamiento y el estado de derecho (los siete principios PANTHER, por sus siglas en inglés), este enfoque no sólo aborda los desequilibrios de poder y los obstáculos sistémicos, sino que también fomenta la capacidad de acción individual y colectiva. FAO. 2014. The Right to Food and the Responsible Governance of Tenure A dialogue towards implementation. https://www.fao.org/4/i3170e/i3170e.pdf
Temas
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La estrategia de recuperación rápida de los medios de vida agropecuarios implementada por las comunidades campesinas de los municipios de Guaranda, Majagual y Sucre (departamento de Sucre), junto a la FAO en Colombia y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene como propósito desarrollar acciones basadas en la gestión del riesgo, el enfoque basado en derechos humanos (EBDH) y la interseccionalidad (en la relación género-territorio-edad) para fortalecer sus medios de vida agropecuarios y desarrollar capacidades individuales y colectivas que permitan la reducción de las vulnerabilidades ante la ocurrencia de emergencias.
Dr. Ayojesutomi Abiodun-Solanke
Here is a contribution by Drs Abiodun-Solanke, Fakoya and Ajelara on Name: GENDERED DESIGN IN SCIENCE, TECHNOLOGY, ENGINEERING, ARTS AND MATHEMATICS (STEAM)
Title: Empowering Women in Fish Processing: A Community-Driven Approach to Sustainable Energy and Technology Adoption
Further to my previous post on our community-based water harvesting structures on participatory mode, here are more specific details as per the template attached.
Please find attached Brooke's submission our our approach to community development. The submission is based on the online tool Communities for Animals: a guide to participatory community-based approaches for changing behaviour to improve animal welfare: HOME - Communities for Animals | The Brooke.
Best regards,
Anna Marry, on behalf of Brooke
Please find attached our contribution on the Participatory Integrated Planning approach, focusing on community empowerment and gender equity. The approach is currently applied in multiple countries in Eastern and Southern Africa.
Best regards,
Esther Ronner, on behalf of Wageningen Environmental Research
Dear all,
On behalf of the International Collective in Support of Fishworkers (ICSF), I'm happy to share our contribution to this important consultation, focusing on Community-based Coastal Resources Management (CBCRM) and gender equity in small-scale fisheries. More details and supporting links can be found in the attached document.
Kind regards,
Elyse Mills, Programme Associate, ICSF
Dear FAO
Greetings from Better You Foundation.
Kindly find the attached proposal.
Regards.
Dear Christiane and Andrea,
We are pleased to share OER’s contributions to the good practice call for submissions on Community Engagement for Inclusive Rural Transformation and Gender Equality. With many thanks to everyone who contributed, we’re happy to see our work come together through this example:
- Protecting Indigenous Communities in the DRC: This study explores the nutritional and livelihood challenges of Indigenous Peoples in Tanganyika Province. It emphasizes protection-sensitive, community-driven approaches to systemic issues like marginalization, deforestation, and resource access. The findings, including insights on malnutrition, GBV risks, and governance exclusion, offer actionable recommendations for inclusive policies and sustainable livelihoods.
Feel free to reach out should you have any questions or require further details.
With best regards,
Frederique Matras
Information and knowledge management officer, Coordinator KORE – Knowledge Platform for Emergencies and Resilience
Programme and Policy Team (PPT), Office of Emergencies and Resilience (OER)
Dear Christiane and Andrea,
We are pleased to share OER’s contributions to the good practice call for submissions on Community Engagement for Inclusive Rural Transformation and Gender Equality. With many thanks to everyone who contributed, we’re happy to see our work come together through this example:
- Community Engagement in Anticipatory Action (Guatemala): This highlights the use of seasonal calendars to strengthen community involvement in Anticipatory Action. It focuses on inclusive, culturally appropriate approaches that build local capacities for climate shock preparedness and ensure marginalized groups have a voice in decision-making. Kindly note we have also submitted this contribution in the online forum.
Feel free to reach out should you have any questions or require further details.
With best regards,
Frederique Matras
Information and knowledge management officer, Coordinator KORE – Knowledge Platform for Emergencies and Resilience
Programme and Policy Team (PPT), Office of Emergencies and Resilience (OER)
Dear Christiane and Andrea,
We are pleased to share OER’s contributions to the good practice call for submissions on Community Engagement for Inclusive Rural Transformation and Gender Equality. With many thanks to everyone who contributed, we’re happy to see our work come together through this example:
- Building Local Resilience in Syria (VAWG Pilots): As part of the "Building Local Resilience in Syria" project, this initiative integrates gender-responsive approaches to address economic violence and early marriage through Dimitra Clubs and gender-transformative activities. In partnership with UNFPA, it promotes women’s leadership, challenges discriminatory norms, and ensures inclusive participation in resilience-building efforts.
We have attached the templates with these contributions for your reference.
Feel free to reach out should you have any questions or require further details.
With best regards,
Frederique Matras
Information and knowledge management officer, Coordinator KORE – Knowledge Platform for Emergencies and Resilience
Programme and Policy Team (PPT), Office of Emergencies and Resilience (OER)