联合国粮农组织关于设立全球粮食进口融资基金的提案

2022年9月13日星期二 | 13:00-14:30（欧洲中部夏令时）

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背景

     粮食价格呈大幅上涨趋势已近两年，粮农组织食品价格指数于 2022 年 3 月创下历史新高。粮食价格上行轨迹背后的主要动因包括：(i) 新冠疫情引发经济衰退，迅速而有力的复苏催生强劲需求；(ii) 肥料和燃料价格上涨，带动粮食生产成本上升；(iii) 运输成本增加和供应链中断； (iv) 供应受限和天气条件不佳。

     在乌克兰的战争导致最近数月的形势出现进一步恶化。乌克兰和俄罗斯都是小麦以及其他多种农产品的主要生产国和出口国，令人担忧国际市场能否供应足够的粮食，以满足迅速迈向80亿的全球人口进口需求。 俄罗斯还是全球主要肥料出口国，该国通过天然气加工生产的氮肥出口量尤为突出。

     粮食价格飙升的同时，粮食进口成本也攀升至历史最高水平。 仅在 2021 年，发展中国家整体的粮食进口费用增幅就达到了惊人的 25%。成本是带动世界粮食进口费用上涨的主因，反映出粮食价格因投入品价格飞涨而屡破记录。

     进口成本增加正在对许多国家的粮食和农业投入品进口融资能力造成日益严重的影响，低收入和中等偏下收入国家所受冲击尤甚。 初步预测表明，粮食进口可能在 2022 年接近停滞，总费用仅增长 1%。预计以最不发达国家为代表的最脆弱国家的 2022 年粮食进口费用甚至将同比下降 5%。

     为应对粮食进口成本上升所带来的挑战，粮农组织提议面向最脆弱国家，即低收入和中等偏下收入粮食净进口国，设立粮食进口融资基金。发布在粮农组织网站上的，由粮农组织所编写的技术背景文件和面向决策者的简要说明提供了关于这一机制的细节信息。

活动宗旨

     本次非正式通报旨在 (i) 对融资基金作总体介绍，概述其作为紧急措施的基本 性质，阐述融资基金在不同授信资格假设下的总体成本情况以及拟议的信贷条件；(ii) 讨论拓展进口融资基金的理念以覆盖肥料和其他农业投入品的可能性和局限性； (iii) 明确粮农组织的作用并将融资基金与其他国际组织提出的倡议加以区分。

本次活动将以粮农组织所有官方语种组织进行。

暂定议程

 13:00 开幕致辞  

• 粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗·库伦先生

 13:10 粮食进口融资基金技术间接 

• 粮农组织市场及贸易司副司长Josef Schmidhuber先生

 13:30  问答 


 14:30 闭幕致辞