Sensibiliser et produire des données probantes au niveau national
Pendant longtemps, la création d'emplois a été considérée comme un effet automatique de l'augmentation de la production agricole ou du développement de la chaîne de valeur, ce qui ne nécessite pas d'interventions spécifiques. Même lorsque la création d'emplois est une priorité des stratégies de développement rural, la qualité des emplois ruraux reste largement négligée. Cette négligence a souvent conduit à des résultats sous-optimaux en termes de réduction de la pauvreté et de systèmes agroalimentaires durables.
Ce module donne un aperçu des raisons pour lesquelles les considérations relatives à l'emploi et les données socioéconomiques précises sur les aspects liés à l'emploi sont si importantes pour le développement rural et les systèmes agroalimentaires durables, ainsi que des interventions qui peuvent être menées pour stimuler chaque pilier de l'Agenda pour le travail décent dans les zones rurales. Enfin, il rassemble plusieurs outils développés par la FAO et ses partenaires pour mieux prioriser les considérations relatives à l'emploi décent dans les stratégies de développement agroalimentaire et rural.
- Des emplois plus nombreux et de meilleure qualité dans les zones rurales et les chaînes de valeur agroalimentaires sont essentiels pour réduire la pauvreté, étant donné que la majorité de la population de nombreux pays en développement réside dans les zones rurales et dépend de l'agriculture pour ses moyens de subsistance. Des emplois ruraux décents amélioreront les performances et la durabilité socioéconomique du secteur agroalimentaire, tout en créant un effet d'entraînement en appuyant d'autres secteurs tels que les transports, les services et le commerce de détail.
- Des emplois plus productifs et plus stables dans les zones rurales contribueront à la sécurité alimentaire en améliorant les approvisionnements alimentaires ainsi que les moyens de subsistance et l'accès à la nourriture des populations.
- L'amélioration des conditions de travail dans les zones rurales améliorera la conformité de la production agricole avec les normes internationales fondées sur les droits ainsi qu'avec les certifications sociales.
Afin de répondre de manière adéquate aux défis qui empêchent la promotion d'un emploi rural décent, il est crucial de fournir aux décideurs politiques des preuves rigoureuses et des données socioéconomiques précises sur les aspects liés à l'emploi. Cependant, dans de nombreux pays en développement, ces informations sont rares et la qualité des données existantes est médiocre. C'est pourquoi la collecte de données et la production de connaissances sont des éléments transversaux essentiels de toute intervention politique visant à créer des emplois ruraux décents au niveau national.
Dans ce contexte, la FAO s’efforce de:
- Améliorer les processus de collecte de données et l'accès à des statistiques fiables et à des analyses sérieuses sur les marchés du travail ruraux, les tendances de l'emploi et les flux migratoires ruraux.
- Accroître la compréhension des marchés du travail ruraux et des modèles d'emploi, y compris l'informalité et le travail saisonnier.
- Faciliter la diffusion de données probantes sur les bonnes politiques, interventions et pratiques.
Pilier 1 - Création d'emplois et développement des entreprises
- Améliorer la productivité du travail dans les zones rurales en facilitant l'accès des femmes et des jeunes aux ressources productives, à l'information, aux technologies adaptées et à la formation.
- Appuyer les femmes et les hommes, y compris les jeunes et les petits producteurs, dans l’accès aux marchés et aux chaînes de valeur modernes dans des conditions équitables et décentes.
- Mettre en œuvre des programmes de création et de diversification d'emplois dans les zones rurales, en particulier pour les jeunes et les femmes.
- Lier les structures d'incitation aux investissements dans l'agriculture au nombre et à la qualité des emplois créés.
- Appuyer les micro, petites et moyennes entreprises agroalimentaires (MPME).
- Mettre en œuvre des programmes d'enseignement et de formation techniques et professionnels adaptés au sexe et à l'âge, qui enseignent des compétences techniques et commerciales pertinentes pour l'emploi et associés à des services de soutien à l'entrepreneuriat ou de placement.
- Améliorer la gestion de la migration de la main-d'œuvre rurale, en particulier des jeunes.
Pilier 2 - Protection sociale
- Favoriser les régimes de protection sociale qui améliorent la productivité (par exemple, les transferts monétaires) et les programmes d'emploi public axés sur le développement dans les zones rurales.
- Introduire des subventions à l'emploi et des services publics d'emploi pour les chômeurs, y compris des programmes de travaux publics.
- Promouvoir des politiques et des stratégies visant à étendre la couverture de la protection sociale aux agriculteurs de subsistance, aux autres petits producteurs et aux travailleurs de l'économie informelle dans les zones rurales (par exemple, les socles de protection sociale).
- Favoriser l'adoption de normes de sécurité et de santé au travail pour la main-d'œuvre rurale, notamment en promouvant des technologies et des pratiques plus sûres.
- Promouvoir de meilleures conditions de travail et d'emploi, en particulier en ce qui concerne la protection de la maternité et le temps de travail.
- Appuyer l'adoption de technologies et de services de soins permettant d'économiser de la main-d'œuvre afin de réduire la charge de travail des femmes et des ménages pauvres dans les régions touchées par le VIH et le sida ou d'autres maladies.
Pilier 3 - Normes et droits au travail
- Appuyer une production agricole socialement responsable pour les petits producteurs et les MPME, en cherchant à réduire la discrimination fondée sur le sexe et la jeunesse et à promouvoir une conduite commerciale responsable.
- Prévenir et éliminer le travail des enfants en s'attaquant à ses causes profondes et en offrant des moyens de subsistance alternatifs aux ménages pauvres.
- Protéger les adolescents qui ont atteint l'âge minimum pour travailler mais qui n'ont pas encore 18 ans contre les abus et les travaux dangereux, tout en les accompagnant pour qu’ils obtiennent une éducation, un développement des compétences et des opportunités d'emploi adaptées.
- Réviser, adopter et appliquer la législation sur les normes internationales et leur applicabilité aux zones rurales.
- Analyser les dispositions contractuelles relatives au travail qui prévalent dans l'économie informelle, où se produisent les pires formes de travail des enfants et des situations de discrimination.
Pilier 4 - Gouvernance et dialogue social
- Appuyer les organisations et les réseaux de producteurs et de travailleurs de l'économie alimentaire rurale informelle, notamment par le biais de groupes et de réseaux d'entraide, et favoriser leur inclusion en ce qui concerne les jeunes et les femmes.
- Promouvoir les conventions collectives dans le secteur agricole.
- Appuyer la représentation régulière des pauvres des zones rurales, en particulier des femmes et des jeunes, dans le dialogue social et le dialogue politique par l'intermédiaire de leurs organisations.
- Habiliter les pauvres des zones rurales, en particulier les femmes et les jeunes, à s'engager dans les mécanismes locaux de prise de décision et de gouvernance.
Ressources
En favorisant une meilleure compréhension des questions liées à l'emploi rural décent, les documents suivants peuvent contribuer à la mise en place d'un argumentaire solide en faveur de l'action au niveau national. Ils fournissent également des informations sur les liens entre l'emploi rural décent et d'autres questions clés de développement, telles que la migration des jeunes et la volatilité des prix des denrées alimentaires.
- (FAO. 2013) Promoting economic diversification and decent rural employment towards greater resilience to food price volatility
- (FAO. 2013) Promouvoir l’emploi décent dans le secteur forestier pour améliorer la nutrition et la sécurité alimentaire
- (FAO. 2014) Promouvoir des emplois ruraux décents pour plus de sécurité alimentaire: Raisons d’agir
- (FAO. 2014) Turning family farm activity into decent work
- (FAO. 2015) Decent work indicators for agriculture and rural areas
- (FAO. 2015) Protection sociale et emploi rural décent. Transformations rurales
- (FAO. 2016) Agricultural trade and decent rural employment
- (FAO. 2016) Assessment of international labour standards that apply to rural employment
- (FAO. 2016) Trade and related policies for decent rural employment
- (FAO. 2016) Decent rural employment, productivity effects and poverty reduction in sub-Saharan Africa
- (FAO. 2020) Agripreneuriat en Afrique: Histoires d'inspiration
- (FAO. 2014) Guide rapide pour répondre aux questions d'emploi rural et travail décent
- (FAO. 2016) Intégrer l’emploi rural décent dans la planification stratégique du développement agricole - Versione pilote à tester sur le terrain
- (UN. 2017) Guidance note on integration of nutrition in the United Nations Development Assistance Framework
- (FAO. 2018) Regulating labour and safety standards in the agriculture, forestry and fisheries sector
- (ILO. 2023) Policy guidelines for the promotion of decent work in the agri-food sector
Covid-19: ressources pour les données probantes et le plaidoyer:
- (OIT. 2020) Note technique: Rapid diagnostics for assessing the country level impact of COVID-19 on the economy and labour market
Infographie:
- (FAO. 2015) Understanding Decent Rural Employment
Vidéos: