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L'Emploi rural décent

Module 3: Emploi des jeunes
Ce module vise à aider les décideurs politiques, les planificateurs et les praticiens à défendre et à promouvoir directement des opportunités d'emploi plus nombreuses et de meilleure qualité pour les jeunes femmes et les jeunes hommes dans les systèmes agroalimentaires.

Promouvoir l'emploi décent pour les jeunes dans l'agriculture et les systèmes alimentaires

Les jeunes femmes et les jeunes hommes sont le présent et l'avenir de la sécurité alimentaire et nutritionnelle mondiale. Pourtant, dans le monde entier, peu de jeunes voient des opportunités de croissance dans les zones rurales et le secteur agricole. Alors que l'emploi des jeunes figure en bonne place dans l'agenda politique mondial, de nombreux pays peinent à identifier des solutions adéquates pour encourager et faciliter l'engagement et l'emploi des jeunes dans l'agriculture et les systèmes alimentaires et pour définir les allocations budgétaires nationales.

Pour commencer, ce module donne un aperçu des principaux défis auxquels sont confrontés les jeunes dans l'agriculture et les zones rurales et de l'approche de la FAO pour améliorer les perspectives d'emploi décent pour les jeunes ruraux. Il rassemble ensuite du matériel destiné à guider les décideurs politiques et les praticiens du développement dans l'identification de solutions adéquates susceptibles d'être transposées à plus grande échelle.

Alors que la population mondiale des jeunes devrait augmenter, les possibilités d'emploi et d'entrepreneuriat pour les jeunes – en particulier ceux qui vivent dans les zones rurales économiquement stagnantes des pays en développement – restent limitées, sous-payées et de qualité médiocre. Six défis principaux ont un impact négatif sur les perspectives d'emploi des jeunes ruraux dans le secteur de l'agriculture. Ils ont été identifiés par des enquêtes et des forums mondiaux (voir FAO, CTA, FIDA, 2014):

  • L'accès insuffisant des jeunes à la connaissance, à l'information et à l'éducation, ce qui limite leur productivité et l'acquisition de compétences.
  • L'accès limité des jeunes à la terre, en raison du manque de ressources pour l'acquérir ou la louer, ou des lois et coutumes en matière d'héritage qui rendent problématique le transfert de terres aux jeunes femmes. L’accès inadéquat aux services financiers, car la plupart des fournisseurs de services financiers sont réticents à offrir leurs services aux jeunes en raison de leur manque fréquent de garanties et de connaissances financières.
  • L’accès difficile des jeunes aux emplois verts, en raison de leur manque de compétences pour obtenir de nouveaux emplois dans l'économie verte (par exemple, la production d'énergie à partir de sources renouvelables) ou pour participer au «verdissement» des emplois existants (par exemple, la production alimentaire respectueuse de l'environnement, comme l'agriculture biologique, le compostage et l'agroforesterie).
  • L'accès limité des jeunes aux marchés, qui devient encore plus difficile étant donné l'influence internationale croissante des supermarchés et les normes rigoureuses de leurs chaînes d'approvisionnement. Cet accès restreint aux marchés est également dû à l'inclusion limitée des jeunes dans le secteur privé. En outre, les jeunes femmes des pays en développement sont confrontées à des contraintes supplémentaires en matière d'accès aux marchés, en partie parce que leur liberté de mouvement est souvent limitée par des normes culturelles.
  • L'inclusion limitée des jeunes dans le dialogue social et politique, car trop souvent les représentants des jeunes ne sont pas invités dans les processus politiques des pays, et par conséquent leurs besoins complexes et multiformes ne sont pas satisfaits.

Il est essentiel de traiter ces six principaux défis pour accroître l'inclusion et l'implication des jeunes dans les systèmes agroalimentaires. En fin de compte, il est essentiel de s'attaquer au potentiel inexploité de ce fossé démographique important et croissant. Dans les pays en développement en particulier, faciliter la participation de la cohorte de jeunes à l'agriculture peut permettre de réduire largement la pauvreté rurale chez les jeunes et les adultes tout en rajeunissant un secteur vieillissant.

La FAO adopte une approche intégrée pour améliorer l'accès des jeunes à des emplois décents et à des opportunités entrepreneuriales. Cette approche s'articule autour de quatre composantes principales:

  • Changer le discours. La FAO sensibilise aux besoins et au potentiel des jeunes ruraux en matière d'emploi, appuyant ainsi des décisions politiques plus éclairées. Il s'agit notamment de générer des connaissances et de plaider en faveur de la priorité accordée aux jeunes et à leurs perspectives d'emploi dans le cadre du développement agricole et rural. Dans le même temps, la FAO fournit aux gouvernements des conseils et des exemples d'approches qui fonctionnent, afin de traduire l'engagement en changement politique.
  • Renforcer les capacités des partenaires nationaux. Si les gouvernements reconnaissent le potentiel de transformation du travail décent, nombre d'entre eux ne disposent pas des capacités techniques nécessaires pour promouvoir efficacement l'emploi décent pour les jeunes dans l'agriculture. La FAO renforce les capacités des partenaires des ministères de l'agriculture (élevage, pêche et foresterie), de la jeunesse, du travail et d'autres ministères concernés à concevoir, mettre en œuvre et suivre des politiques, des stratégies, des programmes et des plans d'investissement agricoles favorables aux jeunes. Outre les gouvernements, la FAO appuie directement les organisations de producteurs et de travailleurs, d'autres partenaires privés, la société civile et les instituts de recherche nationaux et s'associe à eux pour renforcer leurs capacités à intégrer les priorités des jeunes dans la planification stratégique du développement agricole.
  • Autonomiser les jeunes femmes et les jeunes hommes. Toutes les approches, outils et méthodologies de la FAO visent à donner aux jeunes femmes et hommes les moyens d'être des moteurs actifs du changement et de participer activement au dialogue social et politique. En général, la FAO pilote des initiatives en faveur des jeunes sur le terrain et aide les gouvernements à transposer à plus grande échelle les approches qui ont réussi. Par exemple, la méthodologie de la FAO adaptée au sexe et à l'âge, mise en place dans plus de 20 pays à ce jour, encourage non seulement la participation des jeunes et le développement des compétences et de l'esprit d'entreprise, mais aussi le capital social par le biais d'organisations de (jeunes) producteurs et d'actions collectives. La méthodologie de l’école pratique d’agriculture et d’apprentissage à la vie pour les jeunes (JFFLS) améliore les compétences agricoles, pratiques et entrepreneuriales des participants à travers différents sujets. Les jeunes stagiaires ont ensuite tendance à retourner dans leur communauté, où ils forment à nouveau leurs pairs de manière rentable et sensibilisent la population aux sujets abordés. Plus récemment, dans le but d'accroître sa contribution au changement de système, la FAO explore une optique de développement des systèmes de marché dans certains de ses projets de terrain. Cela signifie que l'Organisation travaille en étroite collaboration avec les acteurs du marché dans des chaînes de valeur sélectionnées afin d'améliorer les fonctions du marché et de créer un environnement propice à la création d'emplois plus nombreux et de meilleure qualité pour les jeunes ruraux.
  • Développement de partenariats. L'approche de la FAO repose sur l'établissement de partenariats solides aux niveaux mondial, régional et national. Au niveau mondial, la FAO s'associe à d'autres organisations des Nations Unies dans le cadre du Réseau interinstitutions des Nations Unies pour l'épanouissement des jeunes, qui fournit un cadre général pour un appui plus cohérent et plus efficace par le biais d'initiatives conjointes. La FAO participe également à l'initiative mondiale sur les emplois décents pour les jeunes et dirige la fenêtre thématique sur les jeunes dans l'économie rurale. Au niveau régional, la FAO travaille en partenariat avec des institutions et des programmes - tels que la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) et la Communauté des Caraïbes (CARICOM) en Amérique latine et dans les Caraïbes et le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD), l'Agence de planification et de coordination du NEPAD (NPCA) et le Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine (PDDAA) en Afrique - afin d'influencer les processus régionaux de développement agricole et rural et de faciliter le partage des connaissances et des bonnes pratiques. Au niveau national, la FAO travaille en partenariat avec le secteur privé, les organisations de producteurs, les gouvernements et les organisations de jeunes pour garantir de meilleures perspectives d'emploi aux jeunes.


Ressources

Les liens suivants renvoient à des publications sur l'emploi décent des jeunes dans les zones rurales aux niveaux mondial et régional. Ils comprennent des rapports mondiaux, des notes d'information sur le travail de la FAO dans ce domaine, des articles, ainsi qu'une collection de solutions pratiques pour l'engagement des jeunes dans l'agriculture.

Parmi les outils d'orientation énumérés ci-dessous figurent des documents sur la manière de gérer des Écoles pratiques d’agriculture et de vie pour les jeunes (JFFLS) comprenant plus de 15 modules spécifiques pour les formateurs JFFLS et une boîte à outils de suivi et d'évaluation. Un autre outil fournit un exemple détaillé d'un modèle de partenariat entre les secteurs privé et public pour l'emploi décent des jeunes dans l'agriculture.

 Études de cas et leçons apprises:

Vidéos «bonnes pratiques»:

Sites web:

Pour poursuivre l'apprentissage:


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