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Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO

Acerca del Programa

Hace casi una década la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Gobierno de Brasil, representado por la Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores (ABC / MRE), ejecutan en asociación con países de América Latina y el Caribe un programa de Cooperación Sur-Sur Trilateral que ya invirtió más de 50 millones de dólares. 

Es el Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO, firmado en el 2008 con el objetivo de orientar el diseño y la ejecución de proyectos regionales, desde la exitosa experiencia brasileña, para la erradicación de la pobreza rural; promoción de la seguridad alimentaria y nutricional; sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y eficientes; y desarrollo rural sostenible. 

La ABC/MRE es la institución responsable de la coordinación, negociación, aprobación y monitoreo de las actividades planificadas en el marco del Programa, en las que participan diferentes ministerios asociados. 

La FAO es la responsable de estimular, organizar, promover, ejecutar, monitorear y acompañar las actividades planificadas por los proyectos desarrollados en los países socios. 

Asimismo, son socios en este Programa de Cooperación los ministerios de Desarrollo Social (MDS)Medio Ambiente (MMA)Integración Nacional (MI), el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación (FNDE), la Secretaría Especial de Agricultura Familiar y Desarrollo Agrario (SEAD) el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra).

El Programa tiene como objetivo orientar la elaboración y la ejecución de Proyectos Regionales para apoyar iniciativas de cooperación triangular en campos como los de las políticas públicas asociadas a la seguridad alimentaria, nutricional y alimentación escolar; agricultura, desarrollo de la pesca y acuicultura, bosques, estrategias de reducción de la pobreza y desarrollo rural sostenible en beneficio de países en desarrollo.

La iniciativa de cooperación técnica trilateral es una modalidad de cooperación para el desarrollo con gran potencial de promover el crecimiento económico, reducir la desigualdad y aumentar los estándares de vida en los países en desarrollo.

A la fecha, existen en desarrollo cinco proyectos en las áreas de consolidación de programas de alimentación escolar; fortalecimiento del sector algodonero por medio de la Cooperación Sur-Sur Trilateral (+Algodón); promoción de la gobernanza de la tierra, la pesca y los bosques en América Latina y el Caribe; Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre 2025; y constitución de la Red Latinoamericana de Políticas Públicas. 

Líneas de acción en los proyectos

  • Fortalecimiento de los Programas Nacionales de Alimentación Escolar
  • Promoción y desarrollo de mecanismos de compras institucionales de alimentos da agricultura familiar campesina.
  • Fortalecimiento de capacidades de diálogo y diseño de políticas públicas en la sociedad civil.
  • Gestión para el apoyo en situaciones de emergencias.
  • Apoyo al fortalecimiento de las políticas públicas implementadas por las instituciones de acuicultura.
  • Fortalecimiento de políticas públicas agroambientales como una herramienta para la reducción de la pobreza rural y la inseguridad alimentaria en países de la Región.
  • Contribución a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y superación de la pobreza de la población más vulnerable de América Latina y el Caribe, fortaleciendo las estrategias nacionales y subregionales.
  • Contribuir al desarrollo del sector algodonero, para el aumento de la productividad agrícola y de combate a la pobreza.

Estrategias de acción

Las acciones de la Cooperación Internacional Brasil-FAO están orientadas a fortalecer aspectos relacionados con la capacidad institucional de los países para elaborar las políticas de seguridad alimentaria y nutricional, a nivel nacional y regional.

Las iniciativas se enmarcan en dos ámbitos de acción en los países que focaliza:

  • 1er ámbito de acción en países beneficiados: políticas nacionales de corto plazo, que implementan medidas tendientes a restituir las cadenas y los sistemas de producción agrícolas. El objetivo es asegurar el acceso a los alimentos en caso de desastres socionaturales (distribución de semillas, acceso al agua, recuperación de infraestructura).
  • 2° ámbito de acción en países beneficiados: fortalecer medidas nacionales de mediano plazo y de carácter estructural, que consideran cuatro elementos centrales:
    • Revalorización de la agricultura familiar como abastecedor de alimentos para la población, constituyendo además un eficaz sistema de protección y amortiguación frente a la volatilidad del precio de los alimentos.
    • Promoción de mercados públicos de alimentos como un espacio nuevo de consumo y dinamizador de economías locales.
    • Actualización de la institucionalidad pública vinculada a la seguridad alimentaria, a fin de elaborar una agenda contemporánea.
    • Contribución a lograr que se garantice el acceso a los alimentos por todos los ciudadanos en los países.

¿Cómo funciona el Programa de Cooperación Internacional Brasil FAO?

Los proyectos del Programa de Cooperación son administrados por la FAO, a través de su Oficina Regional para América Latina y el Caribe, la que asumirá total responsabilidad sobre las ejecuciones técnicas y financieras, en cumplimiento estricto a las normas y procedimientos de la Organización. La FAO designará un funcionario como Oficial Técnico Principal, responsable de la conducción y supervisión técnica de cada proyecto; y un funcionario como Oficial Responsable del Presupuesto, encargado de la administración de los proyectos.

Un Comité Directivo es responsable de la conducción general de los proyectos. Compondrán dicho Comité la FAO y la ABC/MRE bien como las instituciones responsables de los proyectos: Secretaria Especial de Agricultura Familiar y Desarrollo Agrario (SEAD); Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación/Ministerio de Educación de Brasil (FNDE/MEC); Ministerio de Desarrollo Social (MDS); Ministerio de Integración (MI); Ministerio del Medio Ambiente (MMA) e Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra). 

Los proyectos asegurarán que los Gobiernos asuman un proceso de apropiación de las acciones desde un inicio y que los resultados resguarden la replicabilidad y sostenibilidad deseada en cada país. En este sentido, los Representantes de la FAO en cada país participante se encargarán de estimular, promover, monitorear y acompañar las tareas definidas a nivel nacional para que los proyectos se ejecuten en estrecha relación con las instituciones nacionales correspondientes.

Las Representaciones Nacionales de la FAO también jugarán un papel importante para asegurar el cumplimiento de los procedimientos administrativos, facilitando y agilizando las actividades en los países