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Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO

Resúmen del Programa

La promoción del desarrollo rural sustentable, de la agricultura familiar y de la seguridad alimentaria y nutricional es la base y el objetivo por los cuales el Gobierno de Brasil y la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, firmaron en el 2008 un acuerdo marco para el establecimiento de un programa de cooperación internacional en dichas áreas.

La Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de las Relaciones Exteriores de Brasil (ABC/MRE) es la institución responsable por la coordinación y el seguimiento de las actividades previstas en el marco del Programa.

El Programa tiene como objetivo orientar la elaboración y la ejecución de Proyectos Regionales para apoyar iniciativas de cooperación triangular en campos como los de las políticas públicas asociadas a la seguridad alimentaria, nutricional y alimentación escolar; agricultura, desarrollo de la pesca y acuicultura, bosques, estrategias de reducción de la pobreza y desarrollo rural sostenible en beneficio de países en desarrollo.

La iniciativa de cooperación técnica triangular es una modalidad de cooperación para el desarrollo con gran potencial de promover el crecimiento económico, reducir la desigualdad y aumentar los estándares de vida en los países en desarrollo.

Se trata de un trabajo en conjunto entre la Oficina Regional de FAO para América Latina y El Caribe, con sede en Santiago de Chile, y las siguientes instituciones del gobierno de Brasil: Ministerio de Desarrollo Agrario(MDA), Fondo Nacional de Desarrollo Escolar (FNDE)/Ministerio de Educación (MEC), CGFome/Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Ministerio de Pesca y Acuicultura (MPA), Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS) y Ministerio del Medio Ambiente (MMA).

A la fecha, existen en desarrollo seis proyectos en la áreas de Alimentación Escolar, Fortalecimiento del Diálogo entre FAO, Gobiernos y Sociedad Civil, Seguridad Alimentaria, Políticas Agroambientales, Fortalecimiento del Sector Algodonero, Fortalecimiento Institucional de la Pesca y Acuicultura y Apoyo a Emergencias. Las cinco primeras iniciativas, de carácter de cooperación técnica, se realizan a través de la Agencia Brasileña de Cooperación.

El Fortalecimiento Institucional de la Pesca y Acuicultura se realiza con apoyo del Ministerio de Pesca y Acuicultura (MPA).

En cuanto al Programa de Ayuda Humanitaria en Situaciones de Emergencia, que actúa en los países como respuesta a situaciones de desastres socionaturales y de conflictos, es financiado por la Coordinación General de Acciones Internacionales de Combate al Hambre (CGFOME, por sus siglas en portugués), perteneciente al Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil. Esta área de acción incluye dos proyectos de ejecución corta, destinados a apoyo en casos de emergencias específicas.

Líneas de acción en los proyectos

  • Fortalecimiento de los Programas Nacionales de Alimentación Escolar
  • Promoción y desarrollo de mecanismos de compras institucionales de alimentos da agricultura familiar campesina.
  • Fortalecimiento de capacidades de diálogo y diseño de políticas públicas en la sociedad civil.
  • Gestión para el apoyo en situaciones de emergencias.
  • Apoyo al fortalecimiento de las políticas públicas implementadas por las instituciones de acuicultura.
  • Fortalecimiento de políticas públicas agroambientales como una herramienta para la reducción de la pobreza rural y la inseguridad alimentaria en países de la Región.
  • Contribución a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y superación de la pobreza de la población más vulnerable de América Latina y el Caribe, fortaleciendo las estrategias nacionales y subregionales.
  • Contribuir al desarrollo del sector algodonero, para el aumento de la productividad agrícola y de combate a la pobreza.

Estrategias de acción

Las acciones de la Cooperación Internacional Brasil-FAO están orientadas a fortalecer aspectos relacionados con la capacidad institucional de los países para elaborar las políticas de seguridad alimentaria y nutricional, a nivel nacional y regional.

Las iniciativas se enmarcan en dos ámbitos de acción en los países que focaliza:

  • 1er ámbito de acción en países beneficiados: políticas nacionales de corto plazo, que implementan medidas tendientes a restituir las cadenas y los sistemas de producción agrícolas. El objetivo es asegurar el acceso a los alimentos en caso de desastres socionaturales (distribución de semillas, acceso al agua, recuperación de infraestructura).
  • 2° ámbito de acción en países beneficiados: fortalecer medidas nacionales de mediano plazo y de carácter estructural, que consideran cuatro elementos centrales:
    • Revalorización de la agricultura familiar como abastecedor de alimentos para la población, constituyendo además un eficaz sistema de protección y amortiguación frente a la volatilidad del precio de los alimentos.
    • Promoción de mercados públicos de alimentos como un espacio nuevo de consumo y dinamizador de economías locales.
    • Actualización de la institucionalidad pública vinculada a la seguridad alimentaria, a fin de elaborar una agenda contemporánea.
    • Contribución a lograr que se garantice el acceso a los alimentos por todos los ciudadanos en los países.

¿Cómo funciona el Programa de Cooperación Internacional Brasil FAO?

Los proyectos del Programa de Cooperación son administrados por la FAO, a través de su Oficina Regional para América Latina y el Caribe, la que asumirá total responsabilidad sobre las ejecuciones técnicas y financieras, en cumplimiento estricto a las normas y procedimientos de la Organización. La FAO designará un funcionario como Oficial Técnico Principal, responsable de la conducción y supervisión técnica de cada proyecto; y un funcionario como Oficial Responsable del Presupuesto, encargado de la administración de los proyectos.

Un Comité Directivo es responsable de la conducción general de los proyectos. Compondrán dicho Comité las instituciones responsables de los proyectos: Ministerio del Desarrollo Agrario de Brasil (MDA); Ministerio de la Pesca y Acuicultura de Brasil (MPA); Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil (MRE)/CGFOME; Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educación/Ministerio de Educación de Brasil (MEC); Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre del Gobierno de Brasil (MDS); la Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil; y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la FAO. El Coordinador de la Cooperación Internacional Brasil - FAO actuará como Secretario del Comité.

Los proyectos asegurarán que los Gobiernos asuman un proceso de apropiación de las acciones desde un inicio y que los resultados resguarden la replicabilidad y sostenibilidad deseada en cada país. En este sentido, los Representantes de la FAO en cada país participante se encargarán de estimular, promover, monitorear y acompañar las tareas definidas a nivel nacional para que los proyectos se ejecuten en estrecha relación con las instituciones nacionales correspondientes.

Las Representaciones Nacionales de la FAO también jugarán un papel importante para asegurar el cumplimiento de los procedimientos administrativos, facilitando y agilizando las actividades en los países