Ключевые факты
Из-за событий, происходящих в Центральноафриканской Республике (ЦАР) в последние два года, более 2,5 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи. Благодаря полученному в 2014 году финансированию ФАО и ее партнерам удалось сдержать серьезный продовольственный кризис, но общий объем сельскохозяйственного производства до сих пор почти на 60% ниже докризисного уровня. В рамках этих институциональных усилий Комитет по вопросам комплексного развития местных общин (Comité pour le Développement Intégré des Communautés de Base, CODICOM) получил от ФАО 24,000 долл. США и свыше 200 тонн зерна от Министерства для увеличения производства и удовлетворения высокого спроса на животные белки. «Учитывая предупреждение Организации Объединенных Наций, касающееся продовольственной безопасности в стране, Правительство сделает все возможное, чтобы проекты, подобные тем, которые проводят CODICOM и ФАО, получали необходимую помощь для повышения уровня защищенности населения в опасных ситуациях», - заявил министр животноводства Мохамед Якуб Таиб.
В результате вспышек насилия после президентских выборов в Кении в 2007 году общинные ассоциации лесопользователей, действовавшие под руководством КЛС, прекратили свою работу. В связи с этим правительство создало программу чрезвычайных мероприятий по защите лесного комплекса Мау и предприняло попытки возродить эти общинные ассоциации, рассматривая это как путь к достижению социальной сплоченности.
При содействии ФАО для членов общинных ассоциаций лесопользователей были организованы 24 фермерские полевые школы, в которых более 800 мужчин и женщин обучили эффективным способам заработка и защиты лесных ресурсов.
«Те, кто когда-то сражался друг с другом, стали вместе учиться сохранению лесов, устройству питомников и посадке деревьев, а также диверсификации и наращиванию производства», - говорит Такаюки Хагивара, участвовавший в проекте сотрудник ФАО.
Проект также помог восстановить критическую массу сертифицированных старших инструкторов ФПШ в Кении, которых оставалось всего двое, а в итоге стало 12, и подготовить сотрудников служб распространения знаний и организаторов фермерских полевых школ.
Кроме того, ФАО внедрила инновационную систему мониторинга на базе мобильной связи, с помощью которой фермеры могли в режиме реального времени регулярно обновлять информацию о деятельности ФПШ, включая данные о посещаемости и результатах работы организаторов из КЛС.
Создание коллективных микропредприятий
Для того чтобы создать фермерам стимул к годовому обучению в полевой школе по программе агролесоводства и укрепления источников средств к существованию и применения полученных знаний и навыков на практике, в рамках проекта и в партнерстве с кенийским банком Equity выпускникам ФПШ начали выдавать кредиты на создание коллективных микропредприятий.
«Нам нужно было привлечь фермеров к официальной банковской системе, чтобы признать их полноправными участниками частного сектора и вывести их деятельность из тени», - говорит Хагивара.
Кредит был частью оборотного фонда под названием «Фонд сохранения лесного комплекса Мау», владельцем которого является КЛС, а управляющим – банк Equity. Этот механизм позволил организовать оборот средств, а фермеры, погасившие свои кредиты, могли делать новые заимствования.
Но в качестве обеспечения кредита фермеры должны были представить банку обоснованные инвестиционные предложения. Благодаря разработанной ФАО обучающей программе RuralInvest коллективы фермеров получили возможность оценивать финансовую осуществимость своих планов, в том числе рыночную конъюнктуру.
С помощью этого анализа фермеры могли подкорректировать и даже полностью переделать свои предложения, в особенности если то, что первоначально казалось здравой идеей для бизнеса, в долгосрочной перспективе могло обернуться потерей денег.
Легкий доступ к кредитам
По словам Эстер Муйрури, начальника отдела маркетинга и агробизнеса банка Equity, оборотный фонд дал фермерам возможность доступа к кредитам в финансовом учреждении, и это одно из серьезных достижений проекта.
«Благодаря обучению финансовой грамотности и предоставлению доступа к кредитам для инвестиций в сельскохозяйственную деятельность, проект впервые привлек к банковским услугам сообщество, которое прежде было в значительной степени «вне банковской сферы». А банк Equity при этом научился финансировать агролесоводство».
Примерно в то же время, когда в стране был развернут этот проект, банк Equity занимался созданием в Кении сети своих розничных отделений в деревенских торговых центрах, где населению предлагали финансовые услуги, а фермеры могли совершать необходимые операции.
Бенефициары проекта ФАО оказались среди первых клиентов этих розничных отделений. В настоящее время у банка Equity около 17 тысяч агентов, оказывающих банковские услуги мелким фермерским хозяйствам на всей территории страны.
Кроме того, проект внедрил возможность отслеживания инвестиций и погашения задолженности с помощью приложений для мобильных телефонов. Пока что большинство кредитов погашаются в установленные сроки. Многие коллективы - и даже отдельные фермеры - продолжают делать заимствования в банке Equity для финансирования своих предприятий.
Положительные побочные результаты
Теперь на вооружении у Кенийской лесной службы появился конструктивный подход, способствующий формированию устойчивых источников средств к существованию в общинах, живущих на границе лесного комплекса Мау, и привлечению их к мероприятиям по сохранению природных ресурсов комплекса.
Кроме того, в 2014 году в Кении начала работу организованная ФАО многосторонняя донорская Программа поддержки агролесоводства, призванная содействовать рациональному лесопользованию и развитию агролесоводства.
Несмотря на то, что поначалу многие бенефициары проекта неохотно шли в фермерские полевые школы, последние стали надежной площадкой для обсуждений и обмена мнениями.
Совместная работа ради достижения общей цели помогла людям восстановить дружеские связи и доверие.
Сейчас у фермеров, живущих на территории реализации проекта, источники заработка самые разные: от посадки местных пород деревьев и улучшенных сортов фруктовых деревьев на лесных участках и в питомниках и до выращивания овощей, животноводства и пчеловодства.
По мнению участников команды проекта, поддерживаемые проектом мероприятия не причиняют ущерба местной экосистеме, а Кенийская лесная служба сообщила о значительном снижении объемов незаконной вырубки и производства древесного угля после завершения проекта.
Как говорит Хагивара, теперь, если фермеры замечают, что кто-то нарушает закон, они «поднимают трубку телефона и звонят лесничим».
