The number of people affected by hunger globally rose to as many as 828 million in 2021 (9.8 percent of the world population), an increase of about 46 million since 2020 and 150 million since the outbreak of the COVID-19 pandemic. Today, 3.1 billion people can not afford a healthy diet, and 45 million children under the age of five suffer from wasting, the deadliest form of malnutrition. Looking forward, projections are that nearly 670 million people will still be facing hunger in 2030.
The realization of the right to adequate food is more than a moral duty or a policy choice. It is a human right of every person everywhere to be fulfilled through appropriate actions by governments and non-state actors.
Progress on the recognition of the right to food
Over the years, important advances on the right to food have been made at various levels. Globally, the starting point was the Universal Declaration of Human Rights in 1948, which developed into legally binding agreements such as the International Covenant on Economic, Social and Cutural Rights (ICESCR). Additional legal guarantees have been afforded to specific groups, such as the Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women (CEDAW) or the Convention on the RIghts of the Child (CRC).
In 2004, FAO Member Nations adopted by consensus the Voluntary guidelines to support the progressive realization of the right to adequate food in the context of national food security (Right to Food Guidelines), which provide guidance on ways to implement the right to adequate food. The Right to Food Guidelines is a policy tool endorsed by the Committe of World Food Security (CFS).
Как право на питание связано с усилиями ФАО по содействию в достижении ЦУР
Деятельность в области права на питание лежит в основе сквозного подхода, который способствует процессам искоренения голода, продовольственной безопасности и недоедания (ЦУР 2) и влияет на их эффективность. В частности, право на питание благоприятствует созданию условий для более быстрого сокращения масштабов голода и недоедания:
Выработка более эффективной политики: правительства уделяют повышенное внимание самым уязвимым группам населения, ставят акцент на участие многосторонних субъектов и на транспарентные процедуры и способствуют осуществлению права на достаточное питание. Странам оказывается содействие в обеспечении юридической защиты права на достаточное питание в рамках конституции, национальных законов и регулирующих положений, а также в укреплении основ их политики и программ для осуществления этого права.
Наращивание инвестиций: уровень эффективности и результативности государственных расходов на обеспечение продовольственной и пищевой безопасности повышается благодаря росту профессионализма представителей правительства, парламента и гражданского общества в сфере бюджетного анализа и отслеживания расходов.
Совершенствование управления: активизация диалога и механизмов координации между заинтересованными сторонами. Расширение полномочий представителей гражданского общества дает им возможность обеспечивать подотчетность представителей правительства в вопросах совершенствования процедур разработки и осуществления мер, направленных на достижение продовольственной и пищевой безопасности.
Фактологическая поддержка: проведение периодической оценки стандартов, принципов, политики, программ и законов в области прав человека с целью повышения эффективности их воздействия на лиц, живущих в условиях отсутствия продовольственной безопасности и недоедания, и анализа глубинных причин голода.
Право на питание в ФАО
Группа ФАО по праву на питание занимается вопросами реализации права человека на достаточное питание, опираясь на положения Руководящих принципов осуществления права на питание. Она разрабатывает методы и средства для оказания заинтересованным сторонам содействия в осуществлении права на питание, принимает меры по информированию и просвещению в целях повышения уровня осведомленности и осознания права на питание среди носителей прав и обязанностей, представителей гражданского общества и общественности в целом и способствует принятию первоначальных национальных мер по осуществлению права на питание и Руководящих принципов.
Группа действует в тесном сотрудничестве с Управлением ФАО по правовым вопросам, оказывая государствам-членам ФАО помощь в разработке законодательства, способствующего борьбе с голодом и ликвидации нищеты, и с Отделом партнерских связей, информационно-пропагандистской деятельности и развития потенциала, отвечающим за разработку инструментов, методологий и долгосрочной концепции, которые позволят ФАО заблаговременно заключать партнерские союзы, пропагандировать свои идеи и развивать потенциал во всех областях, предусмотренных стратегическими целями ФАО.