Foro Global sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición (Foro FSN)

Consultas

Proceso normativo del CSA para la formulación de las Directrices voluntarias sobre los sistemas alimentarios y la nutrición

La lucha contra la malnutrición en todas sus formas ―desnutrición, carencias de micronutrientes, sobrepeso y obesidad― es uno de los retos a escala mundial más acuciantes que enfrentan los países hoy en día. Se necesitan medidas urgentes para hacer frente a estos retos y a los efectos negativos vinculados a la malnutrición.

Fomentar la discusión y el debate en torno a las reformas políticas e institucionales es fundamental para promover sistemas alimentarios sostenibles que mejoren la nutrición y permitan introducir dietas saludables.

El Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) lleva a cabo un proceso de formulación de políticas que conducirá a la elaboración de las Directrices voluntarias sobre los sistemas alimentarios y la nutrición. La preparación de las Directrices voluntarias se basa en los datos científicos proporcionados por el informe elaborado por el Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición (GANESAN) del CSA, titulado La nutrición y los sistemas alimentarios, publicado en octubre de 2017e pretende que las Directrices voluntarias sean un documento de referencia que proporcione orientación a los gobiernos, así como a las instituciones especializadas en estas cuestiones y otras partes interesadas, acerca de las políticas, las inversiones y los mecanismos institucionales adecuados que serán necesarios para abordar las principales causas de la malnutrición en todas sus formas.

Se adoptará un enfoque amplio y sistémico para abordar la fragmentación de políticas entre los sectores pertinentes, con especial hincapié en la alimentación, la agricultura y la salud, al tiempo que se tratan igualmente los retos vinculados a los medios de vida y a la sostenibilidad.

Tras la aprobación por parte del Comité en 2018 del mandato que incluye los principales temas y cuestiones que se abordarán en este proceso normativo, se ha redactado y distribuido un borrador cero de las Directrices voluntarias fruto de un proceso inclusivo en el que ha participado un amplio abanico de partes interesadas.

El borrador cero comprende cuatro capítulos. En el primero se presentan el contexto, los objetivos y la finalidad, así como las indicaciones acerca del carácter de las Directrices voluntarias, en tanto que en el segundo se tratan conceptos clave relativos a los sistemas alimentarios y la nutrición, así como principios rectores.

En el Capítulo 3 se incluye un texto descriptivo, cuya finalidad es servir de base para la preparación del borrador cero de las Directrices voluntarias. La formulación de este capítulo no implica que se sugiera un texto para las Directrices voluntarias, sino que se trata de ideas iniciales relacionadas con los problemas y temas que habrán de abarcarse en las mismas. Por lo tanto, no se prevé que las partes interesadas en el CSA propongan enmiendas al texto actual del Capítulo 3 durante las consultas regionales. Tanto la estructura como el contenido actuales del Capítulo 3 se modificarán en la próxima versión de las Directrices voluntarias, sobre la base de las aportaciones recibidas durante la consulta en línea Esta constituirá una oportunidad para que las partes interesadas en el CSA sugieran las esferas normativas e intervenciones más adecuadas para reconfigurar y fomentar sistemas alimentarios sostenibles que mejoren la nutrición. En el último capítulo, el cuarto, se presentan disposiciones relativas a la aplicación de las Directrices voluntarias y el seguimiento de su uso y aplicación.

Los resultados de la consulta contribuirán a la preparación del primer borrador de las Directrices voluntarias, que se negociará en la primavera de 2020. En el 47.º período de sesiones del Comité, a celebrarse en octubre de 2020, se someterá a la consideración y aprobación del Pleno del CSA la versión final de las Directrices voluntarias.

Mediante esta consulta electrónica, se invita a las partes interesadas del CSA a responder a las siguientes preguntas orientativas utilizando el formulario propuesto:

  1. ¿Refleja adecuadamente el capítulo 1 la situación actual de la malnutrición y las causas y efectos relacionados, especialmente en lo que respecta a los objetivos y metas de la Agenda 2030? ¿Cuáles son los problemas subyacentes que actualmente impiden a los sistemas alimentarios proporcionar dietas saludables?
  2. ¿Cuáles deberían ser los principios rectores para promover sistemas alimentarios sostenibles que mejoren la nutrición y permitan una dieta saludable? ¿Qué opinión le merecen los principios incluidos en el capítulo 2? ¿Son los más apropiados para sus contextos nacionales/regionales?
  3. Considerando los ámbitos normativos identificados en el capítulo 3 y los factores propicios sugeridos en el párrafo 41 del borrador cero, ¿cuáles son los primeros pasos normativos que deberían analizarse en el capítulo 3, teniendo en cuenta la necesidad de fomentar la coherencia de las políticas y abordar su fragmentación?
  4. ¿Puede proporcionar ejemplos concretos de nuevas políticas, intervenciones, iniciativas, alianzas y acuerdos institucionales que deberían tenerse en cuenta, así como de desafíos, limitaciones y contrapartidas relacionados con los tres elementos integrantes de los sistemas alimentarios presentados en el capítulo 3? En su opinión, ¿cómo sería el sistema alimentario "ideal" y qué objetivos/indicadores pueden ayudar a orientar la formulación de políticas?
  5. ¿Cómo podrían ser estas Directrices voluntarias más útiles para las diferentes partes interesadas, en especial a nivel nacional y regional, una vez aprobadas por el CSA? 

Esta actividad ya ha concluido. Por favor, póngase en contacto con [email protected] para mayor información.

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Anita Utheim Iversen

Ministry of Trade, Industry and Fisheries
North Macedonia

Reference is made to the call for comments to the Vo CFS Voluntary guidelines on food systems and nutrition.

The Vo draft states that policy and institutional reforms are key to promoting sustainable food systems that improve nutrition and enable healthy diets. The 45th CFS session in 2018 endorsed a policy process which is expected to result in Voluntary Guidelines on Food Systems and Nutrition. The Voluntary Guidelines, like earlier CFS products, are intended to be a reference document that provides guidance.

At its 41th session, the CFS, based on a CFS-HLPE report, recognized that the sustainability of fisheries and aquaculture is a fundamental condition for food security and nutrition. CFS recommended several actions to address the development, policy, management and enforcement challenges in order to maintain and enhance the contribution of sustainable fisheries and aquaculture to nutrition and food security. These policy recommendations should be referred to in the CFS Voluntary guidelines on food systems and nutrition, making sure that the CFS follows its own recommendations – to make fish a visible, integral element in food security and nutrition strategies, policies and programmes. We suggest to include a footnote in paragraph 40 in the Vo draft, with reference to the CFS policy recommendations on Sustainable Fisheries and Aquaculture for Food Security and Nutrition: http://www.fao.org/3/a-av032e.pdf

More over under chapter 1 "Production systems", a number of policy- relevant areas are mentioned. We are happy that you have inserted the footnote nr 23, which reminds us that in the UN the word "agriculture" also refers to fisheries and aquaculture, however to make sure that fish is "a visible, integral element" in this document, the policy-relevant areas could also specify "The role of fish in food security and nutrition". And that sustainable fisheries and aquaculture should be recognized as a fundamental condition for food security and nutrition. Fish should be a visible, integral element, with special regard to promoting fish as a source of proteins and micronutrients.

Best regards,

Anita Utheim Iversen

Senior Adviser

Ministry of Trade, Industry and Fisheries

Hernando Salcedo Fidalgo

FIAN
Colombia

Usted encontrará en archivo adjunto los aportes de FIAN Colombia a las consultas en línea del Comité de Seguridad Alimentaria sobre sistemas alimentarios y nutrición.

Muchas gracias por su trabajo en este importante proceso.

Un saludo cordial.

Hernando Salcedo Fidalgo

Coordinador Línea de Nutrición

FIAN Colombia

fiancolombia.org

Respecful Greetings,   



Please find attached the International Indian Treaty Council's contribution and comments on the Zero Draft for Voluntary Guidelines on Food Systems and Nutrition submitted via email on 02.09.2019 and now shared via the CFS website. 



Best Regards,



Nicole Yanes

International Indian Treaty Council 

Amos Wekesa

Vi Agroforestry
Sweden

The document covers many things very well.

  • Gender – women and children on nutrition well covered, especially under women producers and school going children but I don’t know if lactating women include lactating girls (early pregnancies)
  • Availability and access well covered
  • SDGs – well covered apart from SDG 13 and 15 which climate change and life on land has been mentioned to affect food systems and nutrition but not considered as SDGs where food security should also be holistically planned for
  • Chemicals and pesticides (aflatoxin) well covered – but chemicals with cancer causing agents should be mentioned to be abolished forever – Use of safe/substantiable biological pesticides should be developed
  • GMOs – not mentioned (someone can easily use this document to promote such policy for food availability) article 43 (a) and other areas where chemicals, antibacterial resistance and pesticides mentioned
  • Agriculture was inclusive to capture crops, fisheries, livestock and forestry as well as agrobiodiversity but does not lift up AGROFORESTRY properly “We need to request the document to include agroforestry – tree fruits, organic honey, milk, herbs/medicine and direct livelihoods and incomes to access food – this can be put under article 43 (d)
  • Diversification foods, system and diets – a propose under 43 to have it as stand alone so that such policy might make countries change production systems to be diversified, traditional diets and embrace agroecology.
  • Under 43 we need a policy area on low emission food system. Agriculture contribute about 13 – 15 % GHGs hence food policies should reduce emissions

My dear colleagues, please find attached my contribution, with the following answers :

 

1. Does Chapter 1 adequately reflect the current situation of malnutrition and its related causes and impacts, particularly in line with the goals and targets of the 2030 Agenda? What are the underlying problems that currently hinder food systems to deliver healthy diets?

 

Chapter 1 reports on the current situation of malnutrition and related causes and impacts, but it does not sufficiently emphasize the relationship between the effects of climate change and the agricultural situation of a climate-affected country. in particular, global warming, which leads to the scarcity of water points, and which has direct effects on agricultural production and which generates effects of malnutrition and / or undernutrition on populations unable to move on territories affected by climatic effects .

The report also does not insist on the need to adapt agricultural production according to regions, countries, the environmental context in general, for example, poor agricultural production can lead to soil depletion in water , essential element for developing agricultural production

 

2. What should be the guiding principles to promote sustainable food systems that improve nutrition and enable healthy diets? What are your comments about the principles outlined in Chapter 2? Are they the most appropriate for your national/regional contexts?

 

Overall, the established guiding principles are consistent with the predefined direction, however, it is important to democratize and popularize information. To do this, the promotion of the sustainable food system will absolutely have to go through the filter of social networks, if it wishes to impact a maximum of people; The aim is to reach the masses and thus accelerate another level of international awareness, which should be followed by mass actions to improve nutrition in all latitudes.

Many countries affected by malnutrition / and / or undernutrition, are paradoxically hyper-connected, it is to seize this asset to establish a campaign of international communication of shock.

This new approach should be the subject of a reflection on the communication strategy through the establishment of a guiding principle for the promotion of sustainable food systems: Digitization of the world implies the establishment of networks of positive influences to achieve the Sustainable Development Goals (SDGs) by 2030.

Example guiding principle: "Strategy and communication for the promotion of sustainable food systems"

 

3. In consideration of the policy areas identified in Chapter 3 and the enabling factors suggested in paragraph 41 of the Zero Draft, what policy entry points should be covered in Chapter 3, taking into account the need to foster policy coherence and address policy fragmentation?

 

Given the policy areas identified in Chapter 3 and the enabling factors suggested in paragraph 41 of the draft, the political entry points that should be addressed in Chapter 3 relate to information management. the harmonization between agrarian practices and economic, social and humanitarian development must be ensured. It is necessary to concern the autochthonous people in the definition of the agricultural public policies which often have ancestral agrarian practices in accordance with the environmental context. For example, to promote the specific crop according to the seasons of each country and not according to the economic pressure related to a neutral international consumption system.

 

4. Can you provide specific examples of new policies, interventions, initiatives, alliances and institutional arrangements which should be considered, as well as challenges, constraints, and trade-offs relevant to the three constituent elements of food systems presented in Chapter 3? In your view, what would the “ideal” food system look like, and what targets/metrics can help guide policy-making

 

In terms of national public policy, the French government has taken the firm resolve to remove all pesticides from the market to promote the development of a healthier agriculture and thus limit the effects of endocrine disrupters and other health on the French population .

In Martinique, banana producers had to find biological palliatives to protect their production against insects and to continue their agricultural production activities. For example, aerial application of banol (insecticide) was suppressed, along with this event, a farmer found that the product resulting from the decomposition of banana trunks had an insecticidal effect.

 

5. How would these Voluntary Guidelines be most useful for different stakeholders, especially at national and regional levels, once endorsed by CFS?

These voluntary guidelines will be useful if they are shared and sensitized to national and regional stakeholders; To do this, it is necessary to put in place means of communication strategies that will aim at informing about the advantages of adopting new methods.

He develop a fund dedicated to this strategy, which should not be taken lightly.

 

 

Dr.h.c Audrey POMIER FLOBINUS

CEO & Chairwoman

Humanity For The World (HFTW)

www.humanityfortheworld.org