Ключевые факты
Сельское хозяйство – основной вид экономической деятельности в Мозамбике, и на 3,2 млн мелких фермерских хозяйств приходится 95% объема производства в этом секторе. В последние десять лет в Мозамбике доля мелких фермерских хозяйств, имеющих доступ к кредитным средствам, неуклонно снижалась, а низкая эффективность в производстве и сбыте подрывала конкурентоспособность отечественной продукции. При финансировании Европейской комиссией и Правительством Мозамбика в начале сельскохозяйственного сезона 2015/2016 года ФАО запустила электронную ваучерной схему для облегчения доступа к рынку сельскохозяйственных средств производства и сбыту качественной сельскохозяйственной продукции через улучшение работы сельскохозяйственных оптовиков. Программа оказывает поддержку двум группам бенефициаров: начинающим мелким фермерским хозяйствам и фермерам, ведущим натуральное хозяйство; при этом особое внимание уделяется сельским женщинам и женщинам, являющимся главой семьи.
В начале сельскохозяйственного сезона 2015/2016 года ФАО запустила в Мозамбике электронную ваучерную схему, призванную помочь в организации доступа к рынку сельскохозяйственных средств производства (главным образом семян и удобрений) и улучшению сбыта качественных сельскохозяйственных материалов за счет привлечения различных сельскохозяйственных оптовиков. Программа предназначена для двух групп бенефициаров: начинающих мелких фермерских хозяйств и фермеров, ведущих натуральнее хозяйство; при этом особое внимание уделяется сельским женщинам и женщинам, являющимся главой семьи.
Ваучер действует как финансовая ссуда на покупку средств производства, например, семян и удобрений, у оптовиков, качество продукции которых контролируется, на условиях софинансирования со стороны бенефициара. Содействие доступу фермеров к сельскохозяйственным материалам улучшенного качества поможет улучшить производство, ноу-хау, производственную безопасность, доходы, а также способствовать развитию маркетинга и оптовой реализации.
Этот инструмент финансовой инклюзивности был успешно опробован в провинции Маника в ходе сельскохозяйственной кампании 2015/2016 года и будет внедрен далее в провинциях Софала, Замбезия и Нампула во время сельскохозяйственной кампании 2016/2017 года. Он постепенно заменит бумажные ваучеры в ходу с 2013 года.
Повышение урожайности и прибыли от вложенного капитала
В силу ограниченных возможностей для агропромышленного развития мелкие и начинающие семейные фермерские хозяйства нуждаются в надежных рыночных перспективах и кредитах на покрытие рисков; сегодня им не хватает капитала для вложений в свои хозяйства и их расширения.
Эдуардо Лино, местный фермер, участвовавший в запуске электронных ваучеров в Сассунденге в провинции Маника в ноябре 2015 года, с воодушевлением относится к новой схеме. Как бенефициару бумажных ваучеров, ему понятна схема, в которой бенефициар выплачивает часть общей стоимости ваучера, а ФАО вносит остальное. После активации ваучера бенефициар получает доступ к самым разнообразным материалам от сельскохозяйственных оптовиков, участвующих в программе.
ФАО тщательно следит за качеством семян, разрешенных к покупке по программе, и это, говорит Лино, для него было особенно важно. «После использования материалов, приобретенных на бумажный ваучер в прошлом году, у меня была гораздо выше урожайность», - замечает он, и надеется, что «расширение возможностей при выборе материалов с электронным ваучером в этом сезоне снова поможет мне получить больше продукции».
Антонио Джанота, еще один бенефициар программы бумажных ваучеров, готовящийся перейти на электронную схему, принимал участие в семинаре по электронным ваучерам, который ФАО проводила в его родном районе Химойо в провинции Маника. «Я узнал, что смогу расчитывать на лучший урожай, если буду использовать обработанные семена по ваучерной программе ФАО, а также пестициды для послеуборочной обработки, которые также включены в схему, -отметил он в ходе семинара. – Мне нравится это, потому что вне программы я иногда плачу больше за совсем некачественные продукты».
Повышение электронных знаний
Уолтер де Оливейра, координатор Подпрограммы ФАО по Цели 1с в области развития, сформулированной в Декларации тысячелетия, в Мозамбике, которая в частности направлена на сокращение вдвое доли страдающих от хронического недоедания, разъясняет, что «электронный ваучер не только повысит гибкость фермеров в принятии решений, но и расширит их знания об электронных денежных системах. Кроме того, он поможет устранить нехватку в мелких фермерских хозяйствах осведомленности о технологиях, особенно электронных платёжных систем, что отмечалось Банком Мозамбика в его «Национальной стратегии финансовой инклюзивности на 2016-2020 годы».
Последующие шаги
Программа рассчитана на период до 2018 года, после чего руководство программой перейдет к Правительству Мозамбика. Марсело Шакисс, выступая от имени Министерства сельского хозяйства и продовольственной безопасности, отметил, что министерство «очень положительно относится к электронной ваучерной схеме. Она соответствует стратегическому плану министерства, посвященному наращиванию производительности и объема производства нашими фермерами».
