贸易政策简报 | 市场及贸易 | 联合国粮食及农业组织

《经合组织-粮农组织2025–2034年农业展望》提出了全球农业与渔业市场的十年基线情景，重点呈现消费、生产、贸易与价格的预期变化。预计畜产品与鱼类产品消费将上升，主要由中等收入国家的收入与人口增长驱动，而低收入国家的摄入水平仍远低于与粮农组织“健康膳食篮”相关的水平。

渔业与水产养殖产品的国际贸易在全球粮食安全、就业以及收入创造方面发挥着关键作用。水生食品为蛋白质供给提供了重要份额，并支撑着广泛的跨境价值链。预计全球产量将继续增长，主要驱动力来自水产养殖；目前水产养殖已占总产量的一半以上，并在国际贸易物种中占比不断上升。

海运对各国获取全球市场基本商品、支持粮食安全与营养至关重要，因为全球农业产量中近四分之一用于国际贸易。海运中断可能对运输网络造成显著压力，迫使航线延长、燃料与保险成本上升，并推动运价大幅上涨。

贸易是农业食品体系的基础，连接供给盈余与短缺地区，并支持更可靠的安全、多样与充足食品供给。贸易开放提升食品可得性与膳食多样性，并促进经济增长、就业以及自然资源的高效利用。2020年，各国平均生产约120种食品项目，而供消费的食品项目数量约为225种，凸显贸易在扩展膳食多样性方面的作用。

Ag-ERPs已成为将贸易承诺与环境可持续目标对齐的重要工具，并对广泛的农业食品体系部门的政策路径产生影响。过去几十年其快速扩张反映了更深层次的经济一体化趋势，区域贸易协定如今纳入了诸如可持续用水、农药管理、负责任捕捞实践以及防止毁林等议题的条款。

农业食品贸易在提升女性经济参与、支持更广泛发展成果方面具有显著潜力，尤其是在低收入和中等收入国家，女性在生产、加工与营销环节发挥着关键作用。尽管过去二十年全球农业贸易持续扩张，女性仍面临系统性障碍，限制其参与并从商业机会中受益。

世贸组织《渔业补贴协定》的生效标志着全球努力将贸易政策与可持续资源管理相衔接的一项重大进展。该协定对导致非法、未报告和无管制捕捞、过度捕捞渔业资源以及无管制公海活动的补贴引入了具有约束力的纪律。

本政策简报评估了发展中国家的国内粮食市场是否对国际价格的变化做出响应，以及响应速度如何。价格传导，即国际粮食价格的变化在多大程度上导致本地粮食价格的变化，是评估市场运作的核心。

农业、渔业和林业与环境密切相关，长期生产力和可持续发展都依赖于环境。然而，如果管理不当，这三个部门可能会对环境产生负面影响。农业贸易也会对环境产生影响，近年来，如何在可持续发展与贸易自由化之间取得平衡，再次成为人们关注的焦点。

2002年6月，世贸组织第十二次部长级会议通过了世贸组织《渔业补贴协定》，这是世贸组织首份以环境为重点的协定，也是首份具有法律约束力的海洋可持续发展多边协定。该协定规范了渔业补贴做法，并认识到某些类型的补贴会对海洋自然资源的可持续发展产生负面影响。